2015-01-30
4686
Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий проводится в следующей последовательности:
1) определение анализируемого периода реализации трудоохранных мероприятий;
2) выявление затрат на реализацию трудоохранных мероприятий;
3) оценка социальной эффективности;
4) оценка экономической эффективности.
Анализируемый период реализации трудоохранных мероприятий, как правило, следует из общего периода реализации оцениваемых программ (соглашений). С учетом вводных показателей минимальный период оценки может составлять 12 месяцев (1 год).
Следующей задачей при проведении оценки социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда является выявление затрат на их реализацию.
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям проводимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.
|
|
|
К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий осуществляются, как правило, в плановом порядке, в соответствии с планом мероприятий, включаемых в программу (соглашение).
Выявление затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда производится, как правило, исходя из общего объема финансовых средств, затрачиваемых на реализацию программ (соглашений) соответствующих уровней – областного, отраслевого, муниципального или организации.
Оценка социальной эффективности проводится на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетам, проводимым в порядке, указанном в разделе «Анализ социальной эффективности».
Получаемая в результате расчетов разница (отношение) показателей до и после проведения мероприятий является итоговым показателем получаемого эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.
В случае получения положительных значений расчетных показателей социальная эффективность признается удовлетворительной и записывается в редакции: «В результате проведения трудоохранных мероприятий за период Т достигнуто:
|
|
|
а) сокращение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам на ΔЧг чел., в том числе сокращение:
• численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука на ΔЧш чел.;
• численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на ΔЧв чел.;
• численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны на ΔЧп чел.;
• численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны на ΔЧ3 чел.;
• численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения на ΔЧн.и чел.;
• численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения на ΔЧи чел.;
б) сокращение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом на ΔЧф чел.;
в) сокращение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, на ΔЧб чел.;
г) сокращение производственного травматизма на Δ K ч процентов;
д) сокращение профессиональной заболеваемости на Δ K п.з процентов».
Список можно продолжать.
В случае получения отрицательных значений (ухудшение) расчетных показателей социальная эффективность по ним признается недостаточной или неудовлетворенной.
Оценка экономической эффективности от реализации трудоохранных мероприятий осуществляется на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетам, проводимым по одному из вариантов разд. 3 настоящего издания.
Для последующего расчета эффективности трудоохранных мероприятий могут быть применены следующие показатели.
I. Экономический эффект (за анализируемый период) от реализации трудоохранных мероприятий, руб.:
,
где 
Эо – общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.; Сз – общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, руб.
,
где С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб.; E н = 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда; K – капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.
В случае невозможности (оперативной сложности) разделения текущих и капитальных затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда (областной, отраслевой, муниципальный уровни) расчет производится на основании установленных фактических расходов по программам (планам, соглашениям) улучшения условий и охраны труда.
В случае получения при расчетах экономического эффекта Ээ отрицательных значений (т. е. убытков), экономическая эффективность признается недостаточной или неудовлетворительной.
II. Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на каждый затраченный рубль данных мероприятий Эр/р, руб.:
,
где Эо – общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.; Сз – общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, руб.
Если в результате расчетов Эр/р больше или равно 1 руб. на каждый затраченный рубль, то экономическая эффективность признается удовлетворительной. Результат записывается в редакции: «На каждый затраченный на мероприятия по охране труда рубль получена экономия в размере Эр/р».
III. Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк (коэффициент экономической эффективности капитальных вложений):
|
|
|
.
Показатель (коэффициент) экономической эффективности капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда (Эк) сопоставляется с нормативным Е н = 0,08. Если Эк > E н, то капитальные вложения можно считать эффективными.
IV. Срок окупаемости затраченных на трудоохранные мероприятия средств N ок, мес.:
,
где Эо – общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.; Сз – общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда за анализируемый период, руб.; Т – количество месяцев за анализируемый период проведения трудоохранных мероприятий, мес. (как правило, 12).
Если в результате расчетов Т ок меньше или равен Т, то экономическая эффективность признается удовлетворительной.
Результат записывается в редакции: «Затраты, произведенные на трудоохранные мероприятия за период Т, мес., окупятся в течение Т ок, мес.».
V. Величина, обратная коэффициенту экономической эффективности капитальных вложений и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений Т ок, лет, вычисляется по формуле
.
Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Т н = 12,5 лет). Если он меньше нормативного, то капитальные вложения считаются эффективными.
Экономический эффект мероприятий по охране труда не может и не должен являться единственным критерием целесообразности проведения мероприятий. Даже если экономические расчеты показывают неэффективность мероприятия, оно может быть реализовано, т. к. обладает большой социальной эффективностью. Предпочтение социального эффекта экономическому вовсе не означает второстепенность последнего, особенно в условиях рыночной экономики. Экономический эффект является не целью мероприятий, а лишь одним из аспектов их оценки. Имея представление не только о прямой и социальной, но и об экономической эффективности мероприятий, работодатель более планомерно может осуществлять затраты на их проведение и управлять социально-экономическими последствиями травматизма и профессиональных заболеваний.
|
|
|
Экономический эффект от вложения финансовых средств в системы безопасности достаточно часто выступает лишь в виде возможных экономических потерь от вероятной аварии или несчастного случая. Это является серьезным психологическим аспектом, побуждающим предприятия вкладывать свободные средства в мероприятия, дающие реальный доход, а не на повышение безопасности производства. Однако экономия на безопасности ложна и чревата для предприятия серьезными убытками.
Кроме этого необходимо отметить, что независимо от получаемых результатов расчетов социальной или экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий (положительных или отрицательных), принимаемые решения о направлении средств на мероприятия по охране труда должны обеспечивать исполнение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.
Контрольные вопросы к главе 5
1. Назовите виды эффективности трудоохранных мероприятий.
2. Содержание социальной эффективности мероприятий по охране труда.
3. Элементы измерения социальной эффективности.
4. Содержание экономической эффективности мероприятий по охране труда.
5. Методы расчета экономической эффективности.
6. Составляющие экономического ущерба.
7. Анализ социальной эффективности трудоохранных мероприятий.
8. Анализ экономической эффективности трудоохранных мероприятий
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ
