Её особенности в России

Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода от одной исторической ступени к другой. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, время экономических, политических и социальных преобразований.

Основными чертами переходной экономики являются:

- неустойчивость;

- альтернативный характер развития;

- появление и функционирование особых переходных экономических форм;

- особый характер противоречий (они носят революционный характер);

- историчность переходной экономики (процессы смены экономических систем идут с разной интенсивностью, длительность зависит от особенностей региона и отдельной страны).

Для того, чтобы перейти к рынку, необходимо решить две взаимосвязанные группы задач:

1. Формирование равновесной экономики, ибо рынок – это всегда есть определенное равновесие, есть система общественных отношений, в которой предложение товаров уравновешивает спрос на них. Первая группа задач решается путем ряда макроэкономических преобразований рыночного характера. Здесь мы уже добились некоторых успехов: потребительский рынок насыщен различными товарами и услугами, развиваются рынки рабочей силы, недвижимости, ценных бумаг, финансовых ресурсов. Возник валютный рынок внутри страны, происходит активное вхождение в мировой рынок. Таким образом, резко расширились возможности людей по удовлетворению своих потребностей в товарах и услугах, хотя полнота и качество этого удовлетворения еще сильно отстают от уровня стран с развитой рыночной экономикой, прежде всего, от стран Западной Европы, США, Японии.

2. Настоящий рынок начинается там, где рыночный механизм превращается в двигатель экономического развития, где он заставляет экономику двигаться вперед, требует, чтобы росла эффективность, снижались затраты, обновлялась продукция, шел технологический прогресс. Это наиболее сложная задача. Россия пока еще только начинает ее решать.

Переходный процесс в России начался в условиях развернувшихся во всем мире глобальных переходных процессов. Развитые индустриальные страны переходят от индустриального к постиндустриальному обществу, что означает существенное возрастание роли нематериального производства, выдвижение на первый план человека с его потребностями по сравнению с технико-технологическими факторами.

Особенность современной переходной экономики России состоит в том, что переход к рыночной экономике осуществляется не от традиционной (как в большинстве стран мира), а от особой, существовавшей в небольшом числе стран, плановой экономики. Это составляет особые трудности переходных процессов. Опыт других бывших социалистических стран, начавшийся несколько раньше, не может быть использован в полной мере в силу иных масштабов их экономик и в силу меньшего действия в них плановой системы. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на опыт или испытанные модели других стран.

Рыночные реформы в России начались в условиях тяжелейшего экономического и политического кризиса. Кризис был связан с банкротством старой централизованной системы хозяйствования, а затем начал углубляться в результате зигзагов политики «перестройки». Дефицит госбюджета возрос с 10% в 1989г. до 21% в IV квартале 1991г. Это свидетельствовало о полном расстройстве государственных финансов, о невозможности нормального функционирования экономической системы в целом.

Причины дефицита госбюджета:

- снижение эффективности производства;

- распространение хозрасчета на отдельные территории страны, в результате чего те перестали платить налоги в государственную казну;

- всеобщий переход на бартер и ограничение вывоза товаров с отдельных территорий;

- антиалкогольная кампания, приведшая к резкому сокращению доходов бюджета;

- повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию при фиксировании розничных цен на продовольствие, что привело к росту дотаций;

- резкое увеличение внешней задолженности страны; падение мировых цен на нефть;

- чернобыльская катастрофа, забастовки шахтеров и этнические конфликты.

В 1990-1991 гг. экономика вошла в полосу глобального дефицита, распределения товаров по талонам, огромных очередей и абсолютно пустых магазинов. Одновременно процветал черный рынок с колоссальным отличием рыночных цен от официальных магазинных, развивалась массовая спекуляция. Это означало полный распад потребительского рынка.

Пытаясь спасти положение, правительство того времени решило закупать потребительские товары за рубежом в счет будущих поставок нефти и других сырьевых ресурсов. Это привело к увеличению внешнего долга СССР, который составлял в 1985 г. 20 млрд.долл, а к середине 90-х годов увеличился в 3,5 раза - до 69 млрд.долл. Золотой запас страны сократился за тот же период с 1500 т, хранившихся в закромах Госхрана, до 80 т. Происходило проедание всех запасов и ресурсов.

Страна начала переходить к рынку без каких-либо резервов, при обесцененных деньгах, на которые никто ничего не хотел продавать, при господстве бартера во взаимоотношениях между предприятиями.

Это неизбежно привело к кризису политической власти и потере управляемости экономикой.

Положение еще более усилилось, когда в конце 1991 г. распался Советский Союз. В результате разрушился существовавший ранее единый народнохозяйственный комплекс СССР.

Таким образом, к концу 1991 г. сложилась ситуация, когда по существу был разрушен потребительский рынок, возникла угроза финансового краха, неплатежей в бюджет.

В этих условиях был выбран путь - ускоренный переход к рынку.

Первым шагом была либерализация цен: 2 января 1992 г. была отменена государственная регламентация 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен.

Цена экономических реформ 1992 года оказалась непомерно высокой: резкое снижение жизненного уровня населения, спад производства, высокая инфляция (за год рост цен в 13-15 раз), стал активно разрушаться научно-технический потенциал страны. В декабре 1992 г. премьера Е.Гайдара (активного реформатора, «рыночника») сменил В.Черномырдин (управленец взвешенных взглядов). В целом за период 1992-1996 г. объем реального ВВП сократился на 40%, промышленного производства – на 50%. [20]

Еще одна особенность, осложняющая переход к рынку, это деформированная структура экономики. Структура российской экономики в советский период отражала преимущественное развитие военно-промышленного комплекса, и в ней соответственно был большой удельный вес военной продукции. Производству потребительских товаров и сфере услуг отводилась второстепенная роль. Совокупность отраслей потребительского сектора определялась в соответствии с планами социально-экономического развития, в основе которых лежали потребности среднестатистического человека, а не платежеспособный спрос населения, как в рыночной системе. Поэтому реформирование экономики означало серьезную структурную перестройку, приспособление производства к реальному спросу населения с его денежными ресурсами.

Переход к рынку сопровождался небывалой конверсией военного производства. За три года объем военного производства сократился в 8 раз, с военно-промышленных предприятий уволили 3 млн.человек, которых государство не смогло занять вследствие резкого падения производства.

Переход к рынку в России сопровождался глубочайшим социальным кризисом. В начале 90-х годов безработица составляла 8% от общей численности рабочей силы. Реальные доходы на душу населения (основной показатель уровня жизни) снизились в среднем в 1,5 раза, а у половины населения – в два и более раз. 10% богатых получали 30% всех доходов страны. Соотношение между средним доходом 10% самых богатых и 10% самых бедных в 80-е гг. было равно 3, в 1991 г. – 4, 1992 – 8, 1994 – 11, а в 1996 достигло 15. Для сравнения в Европе это соотношение составляет 8. Такое сильное различие свидетельствует об огромных недостатках социальной политики государства, которая осталась на заднем плане в политике рыночных реформ.

Сказанное объясняет отчасти, почему Россия еще так далека от «цивилизованного рынка». Выражается эта удаленность в том, что экономика еще не повернулась лицом к человеку – реальному потребителю с его доходами, готовыми превратиться в прибыль организаций и фирм. Ведь все, что близко нуждам человека, приносит в рыночной экономике прибыль. Содержание больниц и университетов с их инфраструктурой становится выгодным бизнесом и приносит прибыль ничуть не меньшую, чем промышленность. В российской переходной экономике пока все наоборот. Самые бедные организации – это больницы, школы, университеты и т.п.