Теневая экономика. Причины возникновения теневой экономики, особенность в РФ

Неотъемлемым атрибутом рыночной экономики является предпринимательство. Предпринимательство – это инициативная, самостоятельная деятельность физических и юридических лиц, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность. Предприниматель в рыночной экономике является ключевой фигурой, воплощающей потенциал человеческой активности. К предпринимательству относятсялюбые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами: коммерческое посредничество, производственная, торгово-закупочная, инвестиционная, банковская, консультационная и иная деятельность, а также операции с ценными бумагами. Предпринимательская деятельность осуществляется как с привлечением, так и без привлечения наемного труда. Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица, фирмы и государственные институты. Различают частное, коллективное и государственное предпринимательство. В отличие от коллективного и частного государственное предпринимательство может преследовать более широкие, нежели только получение прибыли, цели, связанные с развитием экономики страны в целом, а также с решением актуальных социальных задач.

Развитие предпринимательства в России неразрывно связано с теми экономическими процессами, которые создают для него благоприятные условия. Это приватизация, поощрение конкуренции, действие антимонопольного законодательства, а также законов, регулирующих инвестиции, налогообложение, валютную политику и др. Предпринимательство не получит достаточных стимулов к развитию, если для него не будет создана соответствующая инфраструктура: коммерческие банки, страховые компании, аудиторские фирмы и т.д. Оно не может развиваться без твердых государственных гарантий. Государство призвано гарантировать соблюдение прав и интересов предпринимателей, создавать условия для добросовестной конкуренции между ними. Все субъекты предпринимательской деятельности должны иметь равные возможности доступа к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам. С целью широкого распространения предпринимательства в России создаются информационные, консультационные, научные и учебные центры, а также инвестиционные и страховые фонды. По действующему российскому законодательству в настоящее время существуют следующие организационно-правовые формы предприятий, участвующих в предпринимательской деятельности: государственное предприятие, частное предприятие (индивидуальное), полное товарищество (общество), смешанное товарищество, ограниченное товарищество (общество с ограниченной ответственностью), акционерное общество открытого и закрытого типа.

Акционерные общества являются наиболее распространённой формой предпринимательства. По данным Госкомстата РФ, во второй половине 90-х гг. в России насчитывалось 2 млн. 250 тыс. предприятий (в том числе организации, объединения, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, включенные в Единый государственный регистр предприятий и организаций – ЕГРПО). Среди частных предприятий почти 1,2 млн. составляли акционерные предприятия.

Предпринимательство нельзя смешивать с теневой экономикой -хозяйственной деятельностью, которая не контролируется обществом и связана в значительной мере с использованием государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах.

Теневая экономика включает три крупных блока:

1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения (нелегальная занятость, работа по найму, без лицензий и специальных разрешений, временные бригады строителей).

2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег (получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей).

3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности (производство и распространение наркотиков, оружия, контрабанда, проституция, криминальная деятельность, применение или угроза применения насилия).

Классификация теневых явлений по характеру результата:

? производительная, вносящая реальный вклад в производство ВВП;

? перераспределительная, не связанная с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющая доходы и имущество.

По отношению к официальной экономике различают:

♦ внутреннюю экономику (теневые отношения, встроенные в официальную экономику, связанные с официальным статусом ее участников, т.е. нерегистрируемая деятельность агентов, которые действуют и в регистрируемой экономике).

♦ параллельную экономику – теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом ее участников.

Теневая экономическая деятельность существует в административно-распределительной и в рыночной системе, хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться. В общемировом масштабе удельный вес неформального производства оценивается в развитых странах 10-12% валового внутреннего продукта, в странах с переходной экономикой –23%, в развивающихся 39-40%. В России, согласно данным Московского института социоэкономических проблем, в 1993г. он составлял 27%, в 1996г. – 46%. До 80% хозяйствующих субъектов негосударственного сектора экономики находились под контролем криминальных сообществ, взимавших с них плату, в их числе было более 500 банков, около 50 бирж, практически вся сеть мелкооптовой и розничной торговли. Две трети легализуемых средств, полученных таким путем, вкладывалось в развитие криминального предпринимательства, 1/5 расходовалась на приобретение недвижимости. Большой удельный вес теневой экономики говорит о том, что она конкурирует с официальной в использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Особенность и уникальность российской теневой экономики связана с такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция. Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценке российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%. Еще одной чертой новой теневой экономики в России стало широкое распространение скрытой занятости. 27% трудоспособных россиян (21 млн.чел.) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в «посреднической деятельности», треть – в розничной торговле, а оставшиеся – в челночном бизнесе. По данным опроса руководителей предприятий более половины из них достаточно часто нанимают работников без официального оформления. Проникновение теневой экономики в разные отрасли народного хозяйства показывают следующие примеры. От 10 до 15% населения пользуются услугами теневого рынка на сегментах: ремонт и пошив одежды, ремонт квартир и сантехники, ремонт бытовой техники, автосервис, покупка стройматериалов и строительные работы.

Это говорит о вкладе теневой экономики в удовлетворение массовых потребностей населения и о большем соответствии цен теневого рынка (по сравнению с официальной экономикой) платежеспособности населения.

Причины возникновения теневой экономики:

А. Экономические факторы:

- высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

- кризисное состояние экономики, финансовой системы;

- расстройство потребительского рынка;

- несовершенство процесса приватизации;

- деятельность незарегистрированных экономических структур.

Б. Социальные факторы:

- низкий уровень жизни населения;

- высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;

- неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

В. Правовые факторы: