2015-02-18
2129
В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система,сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий;
Основным средством сохранения двухпартийной системы является избирательная система, в основе которой лежит принцип избрания одного депутата от каждого избирательного округа. В результате представители малочисленных партий оказываются в невыгодном положении, им трудно получить место в парламенте.
Консервативная партия организационно оформилась в середине XIX в. на основе партии тори. В настоящее время выражает интересы крупных промышленных и финансовых собственников;
Либеральная партия,опиравшаяся на средний класс, также образовалась в середине XIX в. на основе партии вигов. Постепенно лишалась своей социальной базы. С 1923 г. ее место заняла лейбористская партия – одна из ведущих партий Социалистического интернационала, которая возникла в результате подъема европейского социал – демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций.
Основные изменения в государственном строе.
Главой государства в Великобритании является король (королева).Он считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим армией, светским главой английской церкви. За британским монархом формально сохраняется право роспуска парламента и назначения премьер – министра и т. д. Король обладает правом окончательного отклонения закона - абсолютного вето, однако почти триста лет это право не применяется. Таким образом, власть короны носит скрытый характер;
Высшим органом законодательной власти – парламент,который состоит из короля, палаты лордов и палаты общин. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена реформа парламента, касающаяся палаты лордов. В состав палаты входят светские и духовные пэры. К светским пэрам и пэрессам относятся наследственные пэры (потомки старинной земельной аристократии), пожизненные пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в., лорды по апелляциям, назначаемые для осуществления судебных полномочий палаты лордов. В число духовных пэров входят архиепископы и епископы. Обладая большим влиянием, верхняя палата способна оказывать сильное политическое давление;
Законодательная инициатива почти полностью осуществляется правительством;
Развитие государственного строя Великобритании в XX в. сводится к усилению исполнительной власти. Фактически с начала XYIII в. высшим орган исполнительной власти – кабинет министров, который сосредотачивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики;
В 1914 г. было приостановлено действие '' Хабеас корпус акт '' и принят '' Акт о защите государства '', предававший правительству на время войны всю полноту власти. По окончанию войны этот акт был отменен, однако некоторые права продолжали применяться;
В 1920 г. был принят '' Закон о чрезвычайных полномочиях ' ', предусматривавший возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения. Накануне второй мировой войны, в 1939 г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка;
Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент передал ему и законодательную власть. Получило распространение делегированное законодательство – акты, издаваемые правительством по поручению парламента
(распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т. д.);
Право премьер – министра в любое время добиться роспуска парламента способствует еще большому усилению власти кабинета.
Судебные и полицейские органы.
Высшая судебная инстанция в Великобритании - палата лордов. Он является апелляционной инстанцией и судом первой инстанции для пэров, обвиняемых в уголовных преступлениях;
На местах правосудие осуществляют мировые судьи;
В Англии и Уэльсе имеются магистратские суды (по уголовным делам), выездные суды – суды ассизов, суды графств (по гражданским делам);
В Шотландии уголовные дела рассматриваются полицейскими судами в городах и мировыми судами в графствах, а также шерифскими судами;
В Северной Ирландии первая инстанция по уголовным и гражданским делам – суды графств и суды суммарной юрисдикции;
В Великобритании существуют также специальные суды - коронерские, административные, военные и т. д.;
Полиция состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов. Общее управление полицейскими силами страны осуществляет министерство внутренних дел. Кроме регулярной полиции, существуют особые резервные подразделения, призываемые в случае чрезвычайных обстоятельств.
Состав Верховного суда правосудия – высшего центрального судебного органа:
Ø Высокий суд (рассматривающий гражданские споры);
Ø Суд короны (специализирующийся по уголовным делам);
Ø Апелляционный суд.
Армия.
Верховным главнокомандующим армией Великобритании считается король
(или королева). Ответственность за подготовку страны к войне и за состояние вооруженных сил несут премьер – министр и кабинет министров. Высшее руководство вооруженными силами осуществляет комитет обороны и внешней политики;
В мирное время традиционный способ комплектования вооруженных сил Великобритании – вербовка добровольцев. В периоды первой и второй мировых войн вводилась обязательная воинская повинность. После второй мировой войны правительство продлило действие закона об обязательной воинской повинности на мирное время. С января 1961 г. этот закон был отменен, и армия, как и прежде, формируется путем добровольного набора.
Местное управление.
Выборным органом местного самоуправления во всех административно – территориальных единицах Великобритании (кроме малонаселенных приходов) является совет.В состав советов графств, городов – графств и муниципальных городов входят старейшины - олдермены. Председатель совета – мэр, избираемый из числа членов совета;
В течение XX в. контроль центральных органов за деятельностью советов в городах и графствах усилился, эти органы лишились наиболее важных полномочий в проведении независимой местной политики. Основным рычагом воздействия на деятельность местных органов стала их жесткая зависимость от дотаций правительства.
