Понятие и структура системы права. Основания деления норм права на отрасли

Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Система права представляет собой совокупность норм права, правовых институтов и отраслей права, находящихся во взаимосвязи и обусловленных системой общественных отношений.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя, так и для правоприменителя. Принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности. Правоприменителю это помогает правильно толковать и применять норму права. Системность права положительно влияет и на процесс упорядочения законодательства.

Основными чертами системы права являются следующие:

- система права – объективное свойство права, действующего в данном обществе, она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными и историческими факторами;

- система права соответствует структуре общества, т.е. той системе общественных отношений, которые закрепляются и регулируются правом, она не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;

- система права исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества;

- первичным элементом системы права выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты и отрасли права;

- элементы системы права внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

- дифференцирующими признаками системы права выступают предмет и метод правового регулирования;

- входящие в состав системы права отрасли, будучи взаимосвязанными, не дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясняется это тем, что одна и та же норма не может регулировать два различных вида общественных отношений.

Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие группы: частное и публичное право, соответствующие природе отношений между личностью и государством. Такое деление было введено еще римскими юристами, создавшими классическую модель частного права.

Публичное право – это совокупность юридических норм императивного характера, закрепляющих интересы государства.

Частное право – совокупность юридических норм, основанных на соглашениях сторон, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Если частное право – область свободы и частной инициативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Поэтому частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное – из отраслей конституционного, административного, уголовного и т.д.

Критериями разграничения частного и публичного права являются:

- характер интересов, защищаемых правом: частное право призвано регулировать частные интересы, публичное – общественные, государственные;

- предмет правового регулирования: частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному –неимущественные;

- метод правового регулирования: в частном праве господствует метод координации, в публичном - субординации;

- субъектный состав: частное право регулирует отношения частных лиц между собой, публичное – частных лиц с государством либо между государственными органами.

Система права включает в себя и иные крупные блоки, например блок внутригосударственного (национального) права и блок общепризнанных принципов и норм, а также блок международного права.

Отрасли права

Отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных по характеру общественных отношений.

В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимается определенный фуг качественно однородных общественных отношений, который регулируется соответствующей группой юридических норм. Так, например, отношения, связанные с имущественной сферой, регулируются нормами гражданского права, отношения в сфере управления - административным правом, брачно-семейные отношения - семейным правом и т.д.

Однако предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что общественные отношения чрезвычайно разнообразны и нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и различными способами.

Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет является материальным критерием и отвечает на вопрос,что регулирует отрасль права, то метод, являясь формально-юридическим критерием, отвечает на вопрос: как, каким образом осуществляется правовое регулирование.

Под методом правового регулирования понимаются способы и приёмы правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли права.

Все отрасли права, прежде всего, делятся на материальные и процессуальные. Материальные регулируют права и обязанности субъектов (уголовное, гражданское, трудовое право и т.д.). Процессуальные – порядок производства по уголовным и гражданским делам. Материальные и процессуальные отрасли права находятся в двусторонней и взаимной связи: первые, определяя правовой статус субъектов, устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений, вторые - закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права. В форме уголовного процесса реализуются только нормы уголовного права, а в форме гражданского процесса разрешается большинство конфликтов, возникающих в области не только гражданского, но и семейного, трудового, земельного права.

В российской системе права в настоящее время можно выделить следующие отрасли:

- Конституционное право – отрасль права, нормы которой закрепляют основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан;

- Административное право – отрасль права, которая регулирует отношения, складывающиеся в сфере государственного управления;

- Финансовое право – совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению государственных финансов;

- Земельное право – отрасль, которая регулирует отношения, складывающиеся по поводу владения, пользования и распоряжения землей.

- Гражданское право – совокупность норм, регулирующих имущественные и некоторые личные неимущественные отношения.

- Трудовое право – объединяет нормы, которые регулируют отношения рабочих и служащих с предприятиями и учреждениями.

- Экологическое право – регулирует общественные отношения в сфереосвоения и использования окружающей природной среды.

- Семейное право – система норм, регулирующих брачно-семейные отношения.

- Уголовное право – отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений.

- Уголовно-исполнительное право – отрасль, которая регулирует условия и порядок назначения и отбывания наказания: виды исправительных учреждений и порядок их функционирования, права и обязанности осужденных и др.

- Уголовно-процессуальное право – совокупность норм, регулирующих порядок производства по уголовным делам.

- Гражданско-процессуальное право - отрасль права, регулирующая порядок процессуальных действий по гражданским делам. Например, подобной системы права придерживается Высшая аттестационная комиссия по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий.

Институты права

Институт права – это совокупность юридических норм, входящих в соответствующую отрасль права и регулирующих определенный вид общественных отношений.

Институт права – гораздо меньшая" по сравнению с отраслью совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль уголовно-процессуального права включаются институты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, применения мер Пресечения и т.д. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.

Институты, права можно классифицировать по следующим основаниям:

• По характеру предписании институты подразделяются на материальные (институт найма) и процессуальные (исковое производство).

• По функциональной роли – на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к административной ответственности).

Институты права могут складываться в подотрасль права, представляющую собой систему однородных институтов определенной отрасли права. Так, авторское, жилищное, изобретательское право являются подотраслями гражданского права; доказательственное право – подотрасль уголовно-процессуального права; муниципальное – подотрасль административного права и т.д.