Вмешательство государства в рыночное равновесие: цели и последствия

Государство с древних времен воздействует на рыночное равновесие. Выделяют прямые и косвенные воздействия государства на рыночный механизм. Примером косвенного воздействия государства на рыночный механизм – налоговая политика. Более жестким инструментом государственной политики является прямое воздействие государства на рыночный механизм путем установления максимальных и минимальных цен.

Максимальная цена (“социально низкая цена”) устанавливается государством в целях защиты малоимущих потребителей на социально-значимые товары (продовольствие, лекарства). Максимальная цена (Р_max, рис.13) – верхняя граница цены, “потолок” цены.

Рис. 13. Последствия установления максимальной цены.

Максимальная цена всегда меньше равновесной. Естественное следствие установления максимальной цены — возникновение дефицита (Q_dmax > Q_smax) и превращение его в хронический, поскольку рыночный механизм преодоления дефицита путем повышения цены недостающего товара и увеличения объема его предложения блокируется, а кривая предложения тем самым искусственно “отрубается” до отрезка S₁S₂. Реальный объем продаж данного товара сократится до Q_smax (Q_smax < Q_Е). Общество столкнется с необходимостью нормирования распределения этого товара неценовыми методами (карточная система, очереди, списки). Затраты покупателей на приобретение товара будут выражаться не только в деньгах, но и в виде потери времени и нервной энергии.

Максимальная цена порождает “черный” (нелегальный) рынок. Продажа товара на “черном” рынке сопряжена с дополнительным риском и ростом издержек. Кривая предложения сдвигается влево. Отрезок S₂S₃ показывает предложение в условиях “черного” рынка. Из графика видно, что предложение сокращается, а цена “черного” рынка ‑ теневая цена (P₁) выше не только максимальной (Р_mах), но и равновесной цены (Р_Е). Разность между равновесной ценой (Р_Е) и теневой ценой (P₁) представляет плату за риск. Что касается суммарного объема продаж в случае установления максимальной цены, то даже с учетом проданного на черном рынке, он будет меньше равновесного объема (Q_s1 < Q_Е). Следовательно, даже дополненное “теневой” экономикой государственное вмешательство в рыночный механизм не решает поставленной цели и разрушает рыночный механизм.

Минимальная цена - другой вариант регулирования цен устанавливается государством с целью поддержки тех или иных отраслей (например, сельского хозяйства или новых наукоемких отечественных производств) и нередко дополняется ограничениями во внешней торговле. Минимальная цена (P_min, рис.14) - нижняя граница цены, ее “пол”.

Рис.14. Последствия установления минимальной цены.

Минимальная цена всегда больше равновесной. Установление минимальной цены приводит к избытку, затовариванию (Q_smin > Q_dmin), которое становится хроническим по тем же причинам, что и дефицит в случае установления максимальной цены. Кривая предложения в случае установления минимальной цены принимает вид ломаной линии с горизонтальным отрезком на уровне “пола”, цены P_min (рис.14). Избыток товара вынуждает правительство прибегать к различным способам стимулирования спроса или сокращения предложения. Здесь, так же как и при установлении максимальной цены, государства подменяет рыночный механизм. Следует заметить, что минимальная цена толкает производителей к противозаконной продаже излишков по более низкой цене, вплоть до цены равновесия (P_Е), что означает появление теневой экономики.

Итак, государственное установление верхнего или нижнего предела цен подрывает рыночный механизм, нарушает рыночное равновесие, приводит к сокращению объема реализованной продукции по сравнению с равновесным объемом, порождает теневую экономику.

Выводы:

1. Рыночная экономика – это экономическая система, базирующаяся на частной собственности, на факторы производства, общественном разделении труда, на решениях, принимаемых отдельными хозяйствующими субъектами.

2. Основные черты рыночной экономики:

· разнообразные формы частной собственности;

· экономическая свобода;

· экономическая ответственность;

· всеобщность рынка;

· конкуренция;

· свободное ценообразование;

3. Рынок – система экономических отношений обмена между производителем и потребителем.

4. Функции рынка:

· информационная;

· регулирующая;

· санирующая;

· ценообразующая;

· контроля.

5. Преимущества рыночной экономики:

· свобода выбора и действий хозяйствующих субъектов;

· высокая адаптивность и гибкость к изменяющимся условием экономики;

· способность к быстрому удовлетворению потребностей людей;

· стимулирование эффективного использования ограниченных ресурсов и др.

6. Недостатки (фиаско) рынка:

· неспособность к решению стратегических фундаментальных проблем;

· не обеспечивает решение социальных проблем;

· не стимулирует развитие социальных отраслей экономики.

7. Основные механизмы рынка – спрос, предложение, цена.

8. Спрос – реализованная платежеспособная потребность. Влияют на спрос ценовые и неценовые факторы. Закон спроса: при данных условиях с увеличением цены объем спроса снижается и наоборот. Зависимость обратная.

9. Предложение – товары и услуги, которые находятся на рынке или могут быть туда доставлены. Влияют на предложение ценовые и неценовые факторы. Закон предложения устанавливает прямую зависимость между ценой и величиной предложения.

10. Рыночное равновесие – состояние рынка, при котором спрос соответствует предложению. Параметры равновесия:

· Q_d = Q_s = Q_E

· P_d = P_s = P_E

11. Эластичность – степень изменения спроса под воздействием влияющих на него факторов. Различают:

· эластичность спроса по цене;

· эластичность спроса по доходу;

· перекрестную эластичность.

12. Эластичность предложения – степень изменения предложения в ответ на изменение воздействующих на него факторов. Различают:

· эластичность предложения по цене;

· перекрестную эластичность предложения.

13. Теория эластичности имеет широкое практическое значение: в налогообложении, разработке ценовых стратегий и т. д.

Вопросы для повторения

1. Можно ли создать рыночные отношения решением верховной власти?

2. Существует ли абсолютная экономическая свобода?

3. Можно ли утверждать, что конкуренция способствует стабилизации экономики?

4. Сформулируйте закон спроса и закон предложения. Применяется ли в этом случае принцип “при прочих равных условиях”?

5. В чем отличие действия ценового фактора и неценовых факторов спроса и предложения?

6. Почему неэластичен (по цене) спрос на соль?

7. Какие товары следует относить к качественным при анализе эластичности спроса по доходу?

8. Приведите примеры практического использования теории эластичности.

9. Оцените эффективность прямого государственного вмешательства в действие рыночного механизма (установление максимальных и минимальных цен).