I. Тезаурус 4 страница

Важным при анализе глобальных процессов является исследование различных изменений, происходящих в современном мире, прогнозирование процессов, которые могут привести к радикальным качественным переменам. Политика глобальной безопасности должна базироваться на научном прогнозировании. Однако обеспечить выполнение этого требования представляется весьма сложным делом.

В последние десятилетия важную роль приобретают невоенные аспекты глобальной безопасности. Обеспечение глобальной безопасности связывается с упрочнением власти законов, зафиксированных в международном праве; укреплением роли ООН; возрастанием эффективности переговорного процесса; сокращением ядерного и обычного вооружения; сокращением оружия массового уничтожения; успешным моделированием и прогнозированием глобального развития; реализацией стратегии устойчивого развития цивилизации.

«ГОЛУБЫЕ МАНЖЕТЫ» - част­ные предприниматели, лица, выпол­няющие работы по оказанию услуг населению, а также все субъекты экономических отношений, совер­шающие экономические преступле­ния по месту своей работы.

Государственная коррупция - общественно-опасное явление, в котором одной из сторон выступает лицо, находящееся на государственной или муниципальной службе, или выполняющее некоторые властные полномочия, выражающееся в умышленном использовании указанными лицами своего служебного с положения в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖ­БА - профессиональная служебная деятельность должностного лица по обеспечению исполнения полномо­чий государственного органа.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОРОЖ­НЫЙ РЭКЕТ - вымогательство взяток сотрудниками полиции, обеспечивающими безопасность дорожного движения, под угрозой наложения штрафа за якобы или действительно имевшее место нару­шение правил дорожного движения.

Гражданское общество - в теории конституционного права совокупность отношений в экономике, культуре и дру­гих сферах, развивающихся в рамках де­мократического общества независимо, автономно от государства. Основными элементами Го. являются: разнообразие и равенство форм собственности, свобо­да труда и предпринимательства, идеоло­гическое многообразие и свобода инфор­мации, незыблемость прав и свобод че­ловека, развитое самоуправление, циви­лизованная.правовая власть. В последние годы в ряде стран наметилась тенденция к закреплению основ Г.о. в качестве ком­плексного конституционно-правового института. 2) совокупность внегосударственных общественных отношений и интересов, выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Г.о. охватывает все сферы жизнедеятельности людей в обществе - политическую, экономическую, духовную и социальную (в узком, собственном смысле). В политической сфере в качестве форм самодеятельности люди образуют партии, общественные движения и т.п.; в экономической - частные (негосударственные) формы хозяйствования, профсоюзы и т.д.; в духовной - творческие союзы, объединения по интересам и т.п.; в социальной – семью, другие общности.

Графология - учение о почерке, иссле­дование его с точки зрения отражающих­ся в нем психических состояний, харак­тера и других индивидуальных особенно­стей пишущего. Данные Г. применяются в криминалистике.

ГРУППИРОВКА ЖЕРТВ КОР­РУПЦИИ - общенаучный метод познания жертв коррупции, включа­ющий их типологию и классифика­цию.

ГРУППИРОВКА КОРРУПЦИ­ОННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ – вид криминологической классификации коррупционных преступников. В рос­сийской криминологии в зависимос­ти от совершаемых преступлений выделяются такие группы коррупци­онных преступников, как коррупцио­нер, корруптер, контрадиктор и т.п.

Гуманизм (от лат. humanus - человеческий, humanitas - че­ловечность) — рефлектированный антро­поцентризм, который исходит из человече­ского сознания и имеет своим объектом ценность человека, за исключением того, что отчуждает человека от самого себя, подчиняя его сверхчеловеческим силам и истинам или используя его для недостой­ных человека целей.

Гуманизм - человеколюбие, прославление человека. Система взглядов, согласно которой признается ценность человека как личности, его права на свободу, счастье и развитие.

В современной литературе обсуждается широкий круг воп­росов, связанных с этим понятием, - происхождение Г., его пред­назначенность, пределы гуманистического мышления, кризис Г., гуманизация мира. Мыслим ли Г. без автономного, суверенного человека? Вопрос, казалось бы, абсурдный. Как может проявиться любовь к человеку в доличностных культурах? В древнейших известных нам мифологиях человек неотделим от Вселенной, он еще не воспринимает себя как нечто самостоятельное. Эллины, как и азиаты, арийцы, обожествляют великие явления природы, которые оказывают благодетельное или разрушительное влия­ние на человеческую жизнь. В восточных деспотиях всякая уни­кальность, неординарность человека оценивается как зло, как помеха. Она противостоит общему настрою восточной культу­ры, призванной обнаружить безличные абсолюты, - идет ли речь о некоем верховном начале бытия, пантеистически осмысленной природе или о конфуцианском понимании общества как иерархии индивидов. Человек - это лишь материал, который содействует приобщению к высшим, внеличностным ценностям. Но, может быть, именно эти внеличностные ценности являются истинным содержанием Г.? Такая парадоксальная мысль все чаще рождается в современном философском сознании. Нельзя сразу отвести эту идею как несовместимую с представлением о суве­ренности человека, развитии его собственной природы и субъек­тивности, поскольку антиперсоналистская установка в европей­ской культуре возрождается постоянно.

Итак, чтобы подойти к тайне человека, дающей ростки Г., надо прежде всего исторически отделить индивида от Космо­са, от всеобщей субстанции. Древние греки сделали только шаг на этом пути, но шаг значительный. В античности человек вос­принимался не как безоговорочная ценность космического ми­ропорядка, а как один из первоэлементов, связанный с ним и подчиненный ему.

Многообразие видения Г. - одна из примет нашей эпохи. На­ряду с традиционными версиями сегодня складываются новые, радикально переосмысливающие устоявшийся эталон. Но как бы ни были различны трактовки Г. по цели и обоснованию, по спо­собу и средствам осуществления, все они сходятся в том, что че­ловечность человечного человека определяется на фоне утвер­дившегося истолкования природы, истории, мира, мироосновы, т. е. сущего в целом. На повестке дня сегодня проблема гумани­зации мира, переустройства его по меркам человека.

Гуманитарная безопасность – это сетевая надёжная и устойчивая совокупность факторов гуманитарных, социальных, культурных, религиозных взаимодействий, эффективно обеспечивающих: достойную жизнь каждого человека; человеческое в человеке и достойный смысл его жизни; состояние защищённости человека, семьи, народа; их целей, идеалов, ценностей и традиций, образа жизни и культуры; необходимое и достаточное поощрение и развитие прав и обязанностей человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Д

Дактилоскпия (от греч. daktylos - па­лец) — раздел криминалистики, изучаю­щий строение кожных узоров внутренних (ладонных) поверхностей ногтевых фа­ланг пальцев рук (папиллярных линии) для идентификации лиц путем снятия отпе­чатков пальцев, их классификации и сравнения с данными дактилоскопичес­ких карточек, хранящихся 'в специальных картотеках.

Дактилоскопический след - отпе­чаток папиллярных линий, оставленных на п ре дметах человеком.

Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Дача взятки рассматривается Уголовным кодексом как менее общественно опасное деяние, нежели получение взятки. Гражданин, давший взятку, может быть освобожден от ответственности, если установлен факт вымогательства или гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном. (Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации). Общий состав данного преступления заключает­ся в Д.в. должностному лицу лично или через посредника за совершение им дей­ствий, не выходящих за рамки закона, квалифицированный - в Д.в. должност­ному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия) или неоднократно.

Лицо освобождается от уголовной от­ветственности, если взятку у него вымо­гали или если оно добровольно сообщи­ло о Д.в. органу, имеющему право возбу­дить уголовное дело.

Дезинформация – искаженное отражение различных сторон социальной действительности. Различают два вида Д.: 1) неумышленная Д. имеет объективный характер и объясняется недостатком фактов, цифр и т.д., неправильный оценкой тех или иных событий, явлений; 2) сознательная Д. – это результат умышленного извращения различных сторон социальной действительности с намерением ввести кого-то в заблуждение, вызвать определенную реакцию в пропагандистских целях и т.д.

Действия - один из видов фактов юри­дических, представляют собой такие фак­ты, которые зависят от воли людей, по­скольку совершаются ими. Д. подразде­ляются на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, реги­страция брака) и неправомерные (все виды правонарушений).

ДЕКЛАРАЦИЯ ООН О БОРЬ­БЕ С КОРРУПЦИЕЙ И ВЗЯ­ТОЧНИЧЕСТВОМ В МЕЖДУ­НАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ - международно-пра­вовой документ, утвержденный ре­золюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 года, ре­комендующий всем государствам принимать эффективные меры по борьбе со всеми формами корруп­ции, взяточничества и связанными с ними противоправными действия­ми в международных коммерческих операциях.

Декрет «О взяточничестве» - принят 8 мая 1918 года, первый в Советской России правовой акт Совета народных комиссаров, предусматривавший уголовную ответственность за взяточничество.

Декриминализация – юридическая переквалификация части уголовно наказуемых деяний и перевод их в разряд административных, дисциплинарных и иных правонарушений либо правомерных действий.

Демагогия – спекуляция реальными нуждами, проблемами, запросами и интересами людей, осуществляемая руководящими, политическими деятелями в личных, групповых, корыстных целях; представление при этом событий, взглядов своих противников, оппозиции в ложном свете. Д. сопутствуют ложь, фальсификация фактов, внешне правдоподобных, но по сути искусно искаженных подтасованной аргументацией. Кажущиеся правдоподобие демагогической аргументации позволяет демагогам-политикам добиваться своих целей за счет обмана народа.

Демагогия – обозначение в Древней Греции позиции руководителей политических групп, ведших за собой народ (демагог – вождь народа), - Клеон, Перикл и др. Постепенно термин приобрел и иронический смысл (например, у Аристофана). В современном значении Д. – недобросовестное воздействие на чувства, инстинкты, сознание людей, разжигание низменных страстей для достижения каких-либо, обычно политических, целей; высокопарные рассуждения, прикрывающие какие-либо корыстные цели.

ДЕМПИНГ - одна из разновидностей электоральной коррупции в форме подкупа избирателей. Её суть заключается в том, что от имени кандидата или поддерживающей его детализации производится оказание бесплатных услуг, продажа товаров по сниженным ценам или вообще бесплатная раздача, вручение по­дарков и т.д.

Детектор лжи (полиграф) - прибор, используемый для фиксации психофизических параметров (реакций) человека без причинения вреда его жизни и здоровью. Он непрерывно измеряет кровяное давление, частоту пульса, влажность кожи, частоту дыхания (физиологические переменные) и др. С помощью Д.л. определяют эмоциональное состояние человека, степень его откровенности. При сообщении ложных сведений у опрашиваемого изменяются психофизилогические реакции. На этой основе делается вывод о неискренности лица, сокрытии им той или иной информации. Сведения, получаемые в ходе опроса с использованием Д.л., имеют вероятностный характер и только ориентирующее значение. Запрещается проводить опрос с использованием Д.л. в случаях: наличия у опрашиваемого психического заболевания или расстройства, либо заболевания, связанного с нарушением сердечно - сосудистой или дыхательной системы; нахождения опрашиваемого в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; наличия данных о беременности и др.

ДЕТЕРМИНАНТЫ КОРРУПЦИ­ОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - конк­ретные факторы (обстоятельства), которые порождают коррупционную преступность, обуславливают её существование, воспроизводство и Распространение в обществе.

ДЕТЕРМИНАЦИЯ КОРРУП­ЦИИ - концепция, объясняющая причинно-следственные связи кор­рупции, исходя из детерминизма как общенаучного метода познания факторов, объясняющих возникно­вение явлений.

Деяние преступное - 1) в теории уголовного права РФ акт антисоциального, отклоняющегося от нормы человеческо­го поведения, посягающий на обществен­ные отношения, охраняемые уголовным законом. Представляет собой единство физического и психического, т.е. осо­знанный акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном созна­нию, мотивированном действии или без­действии, охватываемом той или иной статьей уголовного закона. Д.п. по сво­им объективным свойствам является об­щественно опасным действием или без­действием, а по субъективным — винов­ным деянием, всегда совершенным с определенной целью и по определенным мотивам; 2) обобщенное название уголовно на­казуемых действий (бездействия) в пра­вовых системах, где не существует еди­ного понятия преступления в принятом в РФ смысле. Так, во французском уго­ловном праве существует классификация Д.п. на собственно преступления, про­ступки и нарушения (в зависимости от степени тяжести и формы вины).

ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ (англ, от фамилии губер­натора штата Е. Сеггу. В 1812 году в США появилась карикатура, в виде сала­мандры изображавшая махинации при нарезке избирательных округов с целью создать невыгодные ус­ловия для соперников; в широком смысле - махинации на выборах вообще) - противоправные деяния, совершаемые участниками изби­рательных кампаний в личных или групповых интересах. В качестве од­ной из форм проявления выступает электоральная (избирательная) кор­рупция.

ДИНАМИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТ­ВА - качественный показатель, ха­рактеризующий не столько уровень и структуру взяточничества, сколько эффективность противодействия ему уголовно-правовыми средствами.

ДИНАМИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - описание изме­нений коррупционной преступности во времени с учетом совокупности ее криминологических характеристик. Большинством криминологов она рассматривается как показатель, характеризующий количественные изменения в коррупционной пре­ступности (её состояния, структуры) на всем протяжении избранного пе­риода.

ДОБРОВОЛЬНОЕ СООБЩЕ­НИЕ О ДАЧЕ ВЗЯТКИ - заявление, сделанное взяткодателем по собс­твенному желанию в любой фор­ме в правоохранительные органы (прокуратура, милиция, Федераль­ная служба безопасности), то есть любые органы, наделенные правом проведения оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования, о даче им должнос­тному лицу взятки. Добровольное сообщение о даче взятки является основанием осво­бождения взяткодателя от уголов­ной ответственности. Сообщение в другие государственные органы, не переданное в правоохранительные органы, не является основанием освобождения от уголовной ответс­твенности. При этом лицо должно исходить из предположения, что о совершенном им преступлении правоохранительным органам не­известно.

Дознаватель - должностное лицо орга­нов дознания либо иное лицо, которому начальником органа дознания поручено досудебное производство по делу.

Дознание - в РФ одна из двух форм пред­варительного расследования преступле­ний. От предварительного следствия Д. отличается по органам, их осуществляю­щим, а также по объему и срокам их процессуальной деятельности. Когда производство предварительного следст­вия по уголовному делу обязательно, ор­ган Д. возбуждает его и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следст­венные действия по установлению и за­креплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, за­держание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об об­наруженном преступлении и начатом Д. орган Д. немедленно уведомляет проку­рора. По выполнении неотложных след­ственных действий орган Д. обязан пе­редать дело следователю. Дела, по кото­рым производство предварительного следствия не обязательно, полностью расследуются органами дознания.

Доказательства (судебные) - любые фактические данные об обстоятельствах, имеющих значение для правильного раз­бирательства уголовного, гражданского, арбитражного, конституционного дела, а также дела об административном правонарушении. В УПК, ГПК, АПК, КоАП, ТК содержатся самостоятельные определения понятия «Д.», отражающие специфику данного вида процесса. Со­держатся в показаниях, доказательствах вещественных, заключениях экспертов, протоколах и др. Различают прямые и ко­свенные Д., первоначальные и производ­ные, личные и вещественные.

Закон предъявляет к Д. требования относимости и допустимости.

Должностное преступление - неправомерное использование должностным лицом своих служебных полномочий или фактических возможностей должностного положения (авторитета, влияния, деловых знакомств). В результате не только страдают интересы различных лиц, органов и учреждений, но и нарушаются нормы права, регламентирующие государственную и муниципальную службу, а также определяющие служебную компетенцию должностных лиц.

К Д.п. умышленного характера относятся злоупотребление должностными полномочиями или их превышение (ст. 285 и ст. 286 УК РФ), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате (ст.287 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Неумышленным должностным преступлением является халатность (ст. 293 УК РФ).

ДОЛЖНОСТНОЙ (СЛУЖЕБ­НЫЙ) ПОДЛОГ - коррупционное Преступление, связанное с внесе­нием должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органов местного само­управления, не являющимся долж­ностным лицом, в официальные.документы заведомо ложных сведе­ний, равно внесение в указанные до кументы исправлений, искажающих их действительное содержание, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Допрос - в процессуальном праве получе­ние (в порядке, установленном законом) уполномоченным должностным лицом правоохранительных органов информа­ции об обстоятельствах, подлежащих ус­тановлению, от указанных в законе лиц, ее фиксация в протоколе следственного или судебного действия, в приложениях к протоколу в виде схем, аудио-, кино-, видеозаписи и удостоверение идентично­сти зафиксированной информации и той,,которая была сообщена допрошенным. Д. предусмотрен уголовным, гражданским, арбитражным, административным про­цессуальным законодательством.

В уголовном процессе представляет со­бой следственное действие. Различаются Д. подозреваемого (обвиняемого), свидете­ля, потерпевшего.

Допустимость доказательства - в процессуальном праве требование, со­гласно которому определить Д.д. - зна­чит выяснить, получено ли оно с помо­щью предусмотренных законом средств. Доказательства, полученные с нарушени­ем закона, не имеют юридической силы.

Досмотр - мера административного принуждения, применяемая сотрудниками органов внутренних дел либо работниками иных уполномоченных органов. Заключается в обследовании тела гражданина, его одежды, обуви, вещей в целях подтверждения факта совершения преступления, а также обнаружения и изъятие орудий и предметов, дающих основание предполагать совершение противоправного деяния. Д. может производиться в связи с совершением административного проступка либо при выполнении установленных законом процедур (Д. таможенный и т.п.). Д. проводится сотрудниками органов внутренних дел, а также представителями пограничной охраны, таможенных учреждений, военизированной охраны, гражданской авиации, др. уполномоченных на то госорганов.

Д. должно предшествовать устное предложение гражданину предъявить возможно имеющиеся у него предметы, являвшиеся орудием и непосредственным объектом правонарушения либо запрещенные к ношению, перевозке на транспорте, перемещению через границу, а также изъятые из гражданского оборота.

В административном законодательстве предусмотрено два вида Д.: личный Д., и Д. вещей. В ходе личного Д. в целях обнаружения предметов, свидетельствующих о фактах совершения проступка адм. проступка, исследуются тело человека, его одежда. При Д. вещей могут обследоваться все вещи, принадлежащие досматриваемому либо находящиеся при нем. При наличии поводов и оснований объектом Д. могут быть транспортные средства. Личный Д. и Д. вещей лиц, задержанных и арестованных за адм. проступки, производятся в целях выявления у них не только вещей и предметов, явившихся орудием или объектом посягательства, но и предметов, которыми они могут причинить вред себе и окружающим.

Доходы полученные преступным путём - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Е

ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЁТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР АНТИКОРРУПЦИОН­НОЙ ПОЛИТИКИ - документ, предо­ставляемый в установленные сроки министерствами, ведомствами и ор­ганами местного самоуправления в специальный государственный орган реализации антикоррупционной политики, в котором указываются меры, принимаемые этими субъектами по реализации антикоррупционных про­грамм и иных положений антикорруп­ционной политики. Ежегодные отчеты о реализации мер антикоррупционной политики являются основой для фор­мирования сводного отчёта о состоя­нии коррупции и реализации мер ан­тикоррупционной политики в субъекте Российской Федерации, подготавли­ваемого специальным государствен­ным органом по реализации антикор­рупционной политики.

Ж

ЖАРГОН КОРРУПЦИОННЫЙ - использование при общении специально выработанных терминов понятных только участникам кор­рупционных отношений. Напри­мер, выражение «заносить» означа­ет дать взятку должностному лицу, а термин "ангажировать"-совершить подкуп сотрудника СМИ. В научных и образовательных учреждениях дача и получение взятки обозначаются глаголом "спонсировать". В детских садах берут взятки «на игрушки», а в медицинских учреждениях пациенты вносят деньги медицинскому персо­налу «за анализы» в порядке "доб­ровольно-принудительного пожертвования».

ЖЕРТВА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - физическое или юридическое лицо, которому причи­няется физический, имущественный (материальный) или моральный вред в результате совер­шения коррупционного преступления.

ЖЕРТВА КОРРУПЦИИ - фи­зическое или юридическое лицо, государственный или международ­ный институт, которым в результа­те акта коррупции непосредственно или опосредованно причиняется физический, материальный или мо­ральный вред либо подрывается их деловая (профессиональная) или по­литическая репутация.

ЖЕРТВА КОРРУПЦИИ КОРПО­РАТИВНАЯ - юридическое лицо, ко­торому в результате акта коррупции непосредственно или опосредован­но причиняется материальный или моральный вред либо деловая (про­фессиональная) и/или политическая репутация которого подрывается та­ким актом.

ЖЕРТВА КОРРУПЦИИ КРИМИ­НАЛИЗИРОВАННАЯ - физическое лицо, вовлеченное против его воли (путём обмана, угроз, шантажа, иным способом) в совершение кор­рупционного деяния или коррупци­онной деятельности.

З

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.

Выстраивая ситуационную модель мотивов, побуждающих человека давать и получать взятки, можно выделить четыре основных типа ситуаций:

1) взятки даются для того, чтобы получить доступ к дефицитным благам или привилегиям (это ситуации, в которых взяткодатель в силу чиновничьего решения оказывается в более выгодном положении). К таким ситуациям относятся: доступ к дефицитным государственным фондам, к общественным благам, например, жилью, субсидиям; предоставление государственных контрактов или разного рода льгот; покупка приватизируемых фирм; получение лицензий на осуществление экспортно-импортных операций; концессии на разработку месторождений нефти и других полезных ископаемых; распределение государственных земель; получение лицензий на предпринимательскую деятельность в условиях, когда число лицензий ограничено.

В этих случаях может иметь место конкуренция между взяткодавателями, часто провоцируемая или специально создаваемая чиновниками и политиками. Если разработка государственных программ находится в ведении чиновников, они могут либо искусственно создавать дефицит ради личной выгоды, либо закладывать в программу перерасход государственных средств (феномен, известный как «растягивание ресурсов»);

2) взятки даются для того, чтобы получить блага и привилегии, которые не являются дефицитными, но находятся в ведении отдельных государственных и муниципальных чиновников, распоряжающихся ими. К таким ситуациям относятся: получение должностей на государственной или муниципальной службе; возможность обойти таможенные правила и не платить пошлину; сокращение налогооблагаемой базы или извлечение более высокой прибыли при отсутствии четко определенной налоговой ставки; возможность избежать контроля за ценами; предоставление лицензий на занятие тем или иным видом деятельности только тем, кто заведомо соответствует «квалификации»; обеспечение привилегий при использовании общедоступных видов услуг (как и права на исполнение таких услуг); уклонение от уголовной и административной ответственности (особенно за должностные преступления и преступления, не причинившие вреда физическим лицам); получение разрешения муниципальных властей на осуществление строительных проектов.

Аналогичным образом политики могут заявить, что поддержат законы, увеличивающие затраты предпринимателей, или, наоборот, обещать предоставление особых привилегий, разумеется, небескорыстно. Правоохранительные органы могут платить бандитам за запугивание предпринимателей и одновременно брать взятки от тех же бизнесменов за их защиту;

3) взятки даются за дополнительные услуги, связанные с получением той или иной привилегии, например, за срочность или за конфиденциальную информацию. К таким ситуациям относятся: предоставление конфиденциальной информации о подробностях контрактов; ускоренное обслуживание; сокращение бумажной волокиты; заблаговременное уведомление об акциях правоохранительных и судебных органов; снижение неопределенности или получение благоприятного аудиторского заключения, позволяющего снизить налоги;

4) взятки даются для того, чтобы конкуренты не могли получить ту или иную привилегию или чтобы затраты конкурентов на ее получение значительно возросли. В качестве примеров можно привести случаи, когда владельцы легального бизнеса могут через взятки чиновникам добиться, чтобы у конкурентов возникли проблемы или чтобы у них были отозваны лицензии, а также когда владелец предприятия платит правоохранительным органам за то, чтобы они «создали» проблемы его конкурентам.

ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИ­ОННОЙ ПОЛИТИКИ - ближайшие перспективные направления де­ятельности в сфере противодейс­твия коррупции. Таковыми являются: предупреждение коррупции; обеспе­чение справедливой юридической ответственности за коррупционные правонарушения; возмещение вре­да, причиняемого коррупционным правонарушением; мониторинг коррупциогенных факторов и мер борь­бы с коррупцией; формирование антикоррупционного общественного сознания; обеспечение прав граждан и организаций на доступ к информа­ции о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой коммуникации; поддержка предпринимателей и иных участни­ков хозяйственной деятельности, не приемлющих подкуп в качестве средства достижения коммерческих, корпоративных и иных целей.

Задержание - в уголовном процессе кратковременная мера принуждения, применяемая к лицу, подозреваемому в преступлении, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Целью З. является: пресечь преступление, выявить причастность задержанного к преступлению, воспрепятствовать уничтожению следов и др. вещественных доказательств, предотвратить его уклонение от следствия и дознания. З. Может быть произведено при наличии одного из следующих оснований: 1) когда лицо застигнуто на месте при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо указывают на данное лицо, как на совершившее преступление; 3) когда на подозреваемом либо на его одежде, при нем либо в его жилище обнаружены явные следы преступления.