Социальные модели государства

При всей несхожести практики отдельных стран выделяют три основных варианта социальной модели государства: I. Базовыми характеристиками модели Бисмарка являются.начение обязательного социального страхования состоит в сохранении для застрахованных работников достигнутого уровня и качества жизни, а также социального статуса при наступлении социальных рисков. Необходимой предпосылкой стабильного функционирования социального страхования является договорное профессиональное и межотраслевое регулирование заработной платы. Оптимальное сочетание интересов работников и работодателей, что воплощается в распределении страховой нагрузки между ними на паритетной основе. При этом размер пенсий и пособий зависит от размера заработной платы, величины страховых платежей и продолжительности страхового стажа. Социальное страхование по отдельным видам социальных рисков организованно в форме товариществ взаимного страхования, в которых ключевую роль играют работодатели и работники. Их полномочные представители определяют размеры страховых тарифов. Таким образом, социальное страхование, организованное по модели Бисмарка, основывается на социальной солидарности, что позволяет аккумулировать крупные финансовые ресурсы для больших страховых выплат. Данная модель характеризуется демократичностью управления и прозрачностью финансовых потоков.

II. Модель Бевериджа характеризуют следующие черты. Трехуровневый тип социальной защиты: государство предоставляет базовые гарантии социальной защиты всему населению; работодатель обеспечивает социальное (профессиональное) страхование наемных работников, в котором частичное участие принимает работник; а сам работник осуществляет дополнительное личное страхование. Обеспечение государством трех базовых условий жизнедеятельности населения: бесплатное государственное здравоохранение; предоставление равных возможностей для воспитания детей семьям с разными доходами через пособия на детей; предотвращение массовой безработицы.

Беверидж полагал, что семейные пособия и национальную службу здравоохранения следует финансировать из госбюджета, а прочие меры социальной защиты – за счет отчислений работников, работодателей и частично за счет государства

III. Шведская модель. Отличительные черты шведской модели следующие: финансирование социальных расходов за счет общих налоговых доходов бюджета; централизованное регулирование, и даже установление заработной платы на национальном уровне и относительно равномерное распределение доходов;активная государственная политика по созданию рабочих мест с целью достижения полной занятости и недопущения длительной безработицы;высокий уровень и общедоступность мер социальной поддержки населения; система обязательного социального страхования находится под строгим государственным контролем. Все эти меры позволяют поддерживать высокий уровень пенсий и пособий.