Подготовительный этап. Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании

Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:

договора установленной формы;

долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертиз и оплате расходов за оказанные услуги.

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы прове­дения экспертизы.

На подготовительном этапе экспертизы получают докумен­ты о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.

Заявка на проведение экспертизы подается поставщи­ком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. В заявке должны содержать необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке указываются дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и методы исследования. Если при проведении экспертизы требуется применение метода разрушающего контроля, в заявке должно бы отражено согласие заказчика на разрушение образца товара в количестве, предусмотренном НД.

Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее приемлемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные расходы, если экспертиза проводится в другом населенном пункте. При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка может быть передана в письменной и/или устной форме. Письменная заявка может быть отправлена с курьером, по почте, телеграфу или с использованием средств электрон ной связи. Устная заявка передается по телефону в виде разовой заявки с указанием конкретных целей и задач экспертизы.

Обе формы заявок могут применяться для всех видов товаров, но для скоропортящихся продуктов наиболее целесообразно передавать заявку по телефону, так как при этом сокращается время между вызовом и явкой эксперта.

Независимо от формы передачи заявки эксперт не должен приступать к экспертизе, если отсутствует письменная заявка или письменное подтверждение экспертизы, а также содержащиеся в них сведения недостаточны для проведения экспертной оценки. Это объясняется тем, что на заключительном этапе возможно возникновение ошибок из-за неверно переданной и понятой экспертом информации, а также конфликтов между заказчиками и экспертами. В этом случае разрешить споры или предотвратить ошибки помогут сведения, указанные в письменной заявке.

При проведении товарной экспертизы, назначенной арбит­рами, судом или следственными

органами, к заявке должны быть приложены решения или постановления, в которых ука­зываются место проведения экспертизы, ее вид (повторная или комплексная), субъекты, привлекаемые к экспертизе, состоя­ние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспертиз, форма оплаты и банковские реквизиты плательщика.

Заявка регистрируется в экспертной организации в “Жур­нале регистрации документов по проведению экспертизы” или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера.

Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, ко­торый служит документом подтверждения прав эксперта на про­ведение экспертизы. Наряд выдается руководителем эксперт­ной организации или его заместителем либо уполномоченным лицом. Наряд оформляется на специальном бланке и подписы­вается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.

В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, теле­фон, фамилия и должность представителей, участвующих в про­ведении экспертизы, наименование и место нахождения това­ра, его поставщик, а также задание эксперту, которое опреде­ляется целями и задачами экспертизы.

Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить пра­вомочность проведения экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых действующим законодательством. Наряд выдается, если есть основания для проведения экспертизы. В случае отсутствия таких оснований или нецелесообразности проведения экспертизы (например, стоимость экспертизы боль­ше стоимости товара) руководство экспертной организации должно дать мотивированный отказ. В этом случае наряд не выписывается.

Исправления в заявке и наряде, как правило, не допуска­ются. Однако если они все же возникли, то должны быть огово­рены соответствующим образом, иначе эти документы счита­ются недействительными.

Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомочность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения товарной экспертизы должно осуществляться сроки, согласованные с заказчиком (по скоропортящимся товарам — в течение 24 ч). Факт выдачи наряда регистрируется в журнале или информация вводится в компьютерную систему.

Неоправданная задержка нарушения сроков назначения экспертизы так же, как и явки экспертов, может привести к нарушению сроков приемки товаров по количеству и/или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик может понести большие убытки.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условием. ми оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяете представителем заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацию.

Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом квалификации и компетентное^- эксперта; его независимости от заказчика; наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы

При назначении группы экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкрет­ных товаров, при этом один из них назначается ответственным. Если эксперт не имеет достаточного опыта работы, то вначале его лучше включать в экспертные группы вместе с более опыт­ными экспертами. Не следует также привлекать для проведе­ния самостоятельной ТЭ конкретных товаров экспертов, не являющихся специалистами по этим товарам

На подготовительном этапе может быть проведен при необходимости инструктаж экспертов. Особенно необходим такой инструктаж перед проведением товарной экспертиз органолептическим, комплексным или другими экспертным методами. При проведении инструктажа указываются цели задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов. Если при проведении экспертизы заполня­ются анкеты, дегустационные листы или другие формы опроса, то необходимо проинструктировать экспертов о правилах заполнения, что позволит избежать многих технических ошибок.

Особое внимание должно быть уделено оформлению окончательных результатов экспертизы (актов экспертизы или заклю­чений эксперта). Устный инструктаж руководи­теля экспертной группы или более опытного эксперта с анали­зом типовых, ранее допущенных ошибок очень важен, особенно для начинающих экспертов.

Эксперт, получив­ший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы. Обычно это делается по телефону. При отсутствии у заказчика телефона используются другие формы связи (почтовые или телеграфные уведомления, факсы и т. п.). Иногда заказчик просит отложить экспертизу на несколь­ко дней. Об этом он должен уведомить эксперта в письменной мотивированной просьбе. В этом случае эксперт должен доло­жить об изменении сроков руководству экспертной организа­ции или руководителю экспертной группы.

Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:

выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных в вопросах ТЭ и уполномочен­ных подписывать констатирующую часть акта экспертизы; если товар подлежит досмотру таможенной и/или каран­тинной службами, должно быть обеспечено присутствие пред­ставителей этих служб, а при необходимости присутствие пред­ставителей изготовителя или поставщика;

представить, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежа­щее оформление;

подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения ТЭ средства (нормативные и технические докумен­ты, оборудование, исправные и поверенные средства измере­ния и т.п.);

подготовить товар к экспертизе (например, произвести сортировку по партиям, а при необходимости расстановку по сортам, размерам);

обеспечить свободный доступ к товару;

выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых в ходе проведения эксперт­ной оценки (перемещение товара, вскрытие ящиков, рассортировка и т. п.);

обеспечить соблюдение техники безопасности при прове­дении экспертизы и личной безопасности эксперта.

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться: с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экс­пертиза.