Заключительный этап

Это один из наиболее ответственных этапов, в котором под­водятся итоги всей ранее проведенной работы. Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.

Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно про­веденную экспертную оценку.

Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки спе­циальной формы, которые могут быть утвер­ждены руководством вышестоящей экспертной организации; кроме того, бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно также оформление актов экс­пертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ас­сортиментной, количественной и качественной характеристи­ках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяе­мыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности.

Акт экспертизы или заключение должны состоять из трех основных частей:

общей (протокольной);

констатирующей;

заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы.

Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами. В пунктах общей (протокольной) части эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, о нем в констатирующей части акта делается соответствующая запись.

В констатирующей части акта экспертизы долж­ны быть: описаны ход изучения предъявленных документов; аргументированно изложены методы и фактически установлен­ные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объ­екта экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), проставлены даты, а при необходимости и часы (например, при экспертизе свежих плодов и овощей, пило- и лесоматериалов) начала и окончания экспертной оценки (проверки) товара.

Констатирующая часть подписывается экспертами и пред­ставителями организаций, принимавшими участие в проведе­нии экспертизы. При несогласии последних с содержанием этой части они должны подписать его с ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представите­лей от подписи и дачи особого мнения эксперт вправе офор­мить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответ­ствующую запись в акте.

Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или не­ясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправле­ния. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.

3аключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные сто­роны не должны присутствовать, чтобы не влиять на объек­тивность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт дол­жен проанализировать и объективно оценить результаты экс­пертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обу­словливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются как результаты проведенных эксперте исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.

Если протокол испытаний оформлен неверно или нарушены методики, то эксперт имеет право запросить в испытательной лаборатории интересующие его сведения. Эксперт при ответе лаборатории, не удовлетворившем его, имеет право отклонить результаты испытаний как неверные. В этом случае либо отбираются новые образцы, если это возможно, и направляются на повторные испытания, либо в акте экспертизы указываются причины, почему нельзя привести данные лабораторных испытаний.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, так как в противном случае оформленный акт будет регламентирован не как акт экспертизы, а как акт комиссии. Это объясняется сущностью эксперти­зы как оценки, проводимой независимыми субъектами.

Типовая ошибка неопытных экспертов заключается в том, что они составляют заключение в присутствии и при участии заинтересованных сторон, дают подписывать им акт. Следует учесть, что заинтересованные стороны могут подписать лишь общую и констатирующую части акта в подтверждение согла­сия с указанными в них сведениями.

Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организа­ции. Это необходимо во избежание давления на эксперта заин­тересованных сторон.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы ис­пытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные

образцы с характерными дефектами, копии документов о вызо­ве поставщика и другие документы, подтверждающие досто­верность проведенной экспертизы.

Эксперт составляет по результатам экспертизы один или несколько актов. Основанием для составления нескольких ак­тов служат:

оценка товаров от разных изготовителей или поставщиков (отправителей);

наличие технологических дефектов в разных товарных партиях.

Акты составляются отдельно на каждую партию. При об­наружении дефектов, возникших у заказчика, составляется один общий акт.

Оформленный экспертом акт (или акты) направляются в экспертную организацию для регистрации не позднее следую­щего дня после его оформления.

После регистрации акта исправление ошибок, обнаружен­ных экспертом или заинтересованными сторонами, допускает­ся лишь с разрешения руководства экспертной организации. Основанием для такого разрешения является письменное уве­домление организации, обнаружившей ошибку, или письмен­ное заявление эксперта. В этих документах должна быть при­ведена аргументация причин, вызывающих необходимость вне­сения изменений и дополнений. Самовольное исправление в за­регистрированных актах не допускается.

Заключение экспертов является документом, подтвер­ждающий объективность и достоверность экспертной оценки, которое проведено независимой стороной. Эти документы предназначены:

для проведения окончательной приемки товаров по коли­честву и качеству;

для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами при расхождении данных по количеству и качеству, полученных фактически и указанных в документах;

для подтверждения установленных требований;

для объективной оценки новых товаров;

для установления коэффициентов весомости и других по­казателей, при определении которых отсутствуют объектив­ные методы оценки.

Заключение должно быть составлено экспертом кратко, конкретно и обоснованно, исходя из бесспорных и объективных данных.

Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акт экспертизы.

Акты экспертизы печатаются, количество экземпляров согласовывается с заказчиком. Все экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются пе­чатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей, заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспер­тизы, должны быть оговорены и заверены подписью только экс­перта,

Акт экспертизы вместе с нарядом сдаются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня по­сле окончания экспертизы. После оформления акта (печатания, считывания, подписывания экспертом) печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сро­ки, а оригинал акта сдается в архив.

Правовой статус заключения эксперта. Результаты товарной экспертизы, оформленные в виде зарегистрирован­ного акта экспертизы с учетом вышеуказанных правил, явля­ются окончательными для заинтересованных сторон, если они согласны с заключением эксперта. В случае возникновения раз­ногласий между экспертом и заинтересованными сторонами заключение может быть обжаловано в экспертной организа­ции, к которой принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).

При проведении товарной экспертизы по решению Госу­дарственного арбитража или судебных органов заключение экс­перта служит одним из оснований для принятия решения по рассматриваемому вопросу.

Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат:

недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведе­ний в общей и констатирующей частях акта;

ссылки в основной части на мнения или результаты оцен­ки, сделанные не экспертом, а другими лицами;

использование неисправных или неповеренных средств измерения при проведении экспертной оценки.

применение непринятых методик исследований и/или до­пускающих значительные погрешности, что может привести к получению недостоверных сведений;

необъективность, недоказательность, сомнительность заклю­чения эксперта;

использование при проведении экспертной оценки и в за­ключении документов отмененных или недействующих;

несоблюдение действующих методик, положений, регламен­тирующих правила проведения товарной экспертизы.

Консультации экспертов.В ряде случаев цель экспер­тизы включает не только проведение товарной экспертной оцен­ки, но и консультирование экспертом заказчика по определен­ным вопросам. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены экс­перту, чтобы он мог найти необходимую информацию в виде справочной и иной литературы, законодательных актов и нор­мативных документов.

В отличие от заключения эксперта консультация основы­вается не на экспертных испытаниях, а на знаниях и опыте экспертов. Консультация может быть дана в устной и/или пись­менной форме. В последнем случае она оформляется в произ­вольной форме за подписью эксперта, который несет личную ответственность за достоверность информации в консультации.

Оплата консультативных услуг эксперта может включать­ся в общую стоимость экспертных услуг или производиться дополнительно, по соглашению сторон.

В качестве экспертов-консультантов могут выступать не только представители экспертных организаций, но и незави­симые эксперты: преподаватели средних или высших учеб­ных заведений, научные работники, ведущие специалисты промышленности и торговли.

Типичные ошибки при проведении экспертизы.

При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения раз­ногласий между экспертами и заказчиком, а также основания­ми для отмены результатов экспертизы и/или назначения по­вторной экспертизы. Далее приведены наиболее типичные ошиб­ки, допускаемые экспертами.

1. При неполных или расплывчатых формулировках зада­ния в заявке и/или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.

2. Товарная экспертиза проводится экспертом без письмен­ного оформления заявки, переданной по телефону.

3. Проведение экспертизы без достаточных оснований.

4. При наличии разногласий между поставщиком и полу­чателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.

5. Использование устаревших и/или отмененных норма­тивных или технологических документов при проведении то­варной экспертизы или написании заключения.

6. Согласование и подписание заключения эксперта пред­ставителями заинтересованной стороны.

7. Использование неполной или недостоверной информа­ции, представленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки, в том числе и перекрестной проверки технических документов.

8. Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон (например, взвешивание или от­бор образцов без участия эксперта).

9. Ориентация в экспертной оценке на мнения других экс­пертов или представителей заинтересованных сторон.

10. Неправильное (неточное или неполное) оформление ак­тов экспертизы, актов отбора образцов и т. п. без указания все­го необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и пр.