Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству

Объем подготовительных процессуальных действий по кон­кретным категориям гражданских дел и методика подготовки от­дельных дел имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями дока­зывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, дру­гими обстоятельствами*.

* Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. М., 1995. С. 23, 38, 77 и др.

Подготовка дела по содержанию многообразна.

Закон (ст. 150 ГПК) содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Необязательно, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому гражданскому делу. Данная норма, как и многие другие, носит всеобщий (абстрактный) характер. Для правильного ее примене­ния требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сто­роны совершают следующие действия, характерные для состяза­тельного процесса:

• истец (или его представитель) передает ответчику (его пред­ставителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об истребо­вании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;

• ответчик (его представитель) может уточнить у истца его ис­ковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обосно­вывающие возражения;

• исходя из принципа равноправия сторон, ответчик, как и ис­тец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребова­нии доказательств, которые он или его представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда.

Осуществляя руководство процессом, судья в стадии подготов­ки (ст. 150 ГПК РФ) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необхо­димо, представить дополнительные доказательства, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела; выясняют, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возраже­ния могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает воп­рос о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъеди­нении исковых требований; принимает меры по заключению сто­ронами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций; разре­шает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспер­тов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей ис­требует от граждан или организаций доказательства, которые сто­роны или представители не могут получить самостоятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и веще­ственных доказательств; направляет судебные поручения и при­нимает меры по обеспечению иска; решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; со­вершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового за­явления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непред­ставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмот­рению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Перечень процессуальных действий выступает в качестве га­рантии выполнения задач подготовки дела к судебному разбира­тельству.

В норме права трудно предусмотреть полный набор процессу­альных действий применительно к любой категории гражданских дел. Судье законом предоставляется возможность по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и пра­вильного разрешения конкретного дела.

Судья по просьбе сторон истребует от граждан или организа­ций письменные или вещественные доказательства. Эта норма - проявление принципа состязательности при рассмотрении и раз­решении гражданских дел. В целях перехода на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны хода­тайствовать перед судьей об истребовании доказательств, т.е. про­являть активность в доказывании фактов, подтверждающих их право; судья может назначить экспертизу и по своей инициативе.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству приме­няются следующие методы содействия в собирании доказательств:

• истребование доказательств непосредственно от их обладателя в результате пересылки их в суд;

• истребование доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательств;

• истребование доказательств способом судебного поручения;

• получение доказательств методом назначения экспертизы;

• получение доказательств путем осмотра.

Примерный перечень обязательных письменных доказательств по конкретным категориям гражданских дел содержится в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 2 от 14 апреля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбиратель­ству» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума № 9 от 22 декабря 1992 г., в редакции Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г.

Интересна новая норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 150 ГПК РФ. В этой стадии процесса судья направляет либо вручает от­ветчику копию искового заявления и приложенных к нему доку­ментов. Одновременно с вручением копии заявления происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья уста­навливает срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом распределения обязанностей по дока­зыванию. Эти действия влекут важные процессуальные послед­ствия для сторон. В случае непредставления доказательств в уста­новленный судьей срок, а также в случае неявки в судебное засе­дание ответчика суд может рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, вынести заочное решение.

В случае систематического противодействия стороны своевре­менной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ч. 3 ст. 150; ст. 99 ГПК РФ).