Видимая неполная занятость

Согласно международному определению, к неполной занятости относятся все лица наемного труда или занятые на собственных предприятиях, будь то работающие или отсутствующие на работе, которые работали меньше нормативного рабочего времени, искали дополнительную работу и готовы были приступить к ней в отчетный период. Из этого определения следует, что существуют три критерия отнесения работников к категории неполной занятости:

· работа меньше времени нормативной продолжительности;

· работа меньше времени нормативной продолжительности – вынужденный шаг;

· поиск другой работы и готовность приступить к ней.

Чтобы отнести работника к категории неполностью занятого все три критерия должны выполняться одновременно. Безработный или экономически неактивный человек не может считаться неполностью занятым.

Экономический кризис в России также повлек за собой неполную занятость, при которой работник используется работодателем неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю). При этом оплата труда осуществляется в зависимости от выполненного объема работ или отработанного времени. Случаи нахождения работников в инициированных работодателями отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы стали распространенным явлением: по данным Госкомстата РФ в январе – октябре 1998 г. 8,6% работников находились в режиме неполной занятости; фактическая продолжительность рабочего дня составила 6,7 часа; 9,6% работников побывали в вынужденных отпусках; средняя продолжительность отпуска одного работника составила почти 33 дня, более 42% из побывавших в них не получили за это никакой денежной компенсации. В январе-октябре 2006г. в режиме неполной занятости находилось 7,5% работников, а в вынужденных отпусках находилось 4,5% работников.

Численность экономически активного населения, занятых в экономике по формам собственности, среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям, занятых в экономике по полу и занятиям в 2004 г. представлены в таблицах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.

Таблица 2.2

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ ¹⁾

¹⁾ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:
1992, 1995 гг. - на конец октября; 2000 - 2004 гг. - на конец ноября. 2003-2004 гг. - с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Из таблицы 2.2 видно, что численность экономически активного населения с 1992г. по 2001г. уменьшалась, а с 2001г. по 2007г. стала увеличиваться. В 2003-2004гг. наметилась некоторая стабилизация численности экономически активного населения.

Таблица 2.3

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

В таблице 2.3 показан резкий рост численности работников, занятых на иностранных предприятиях, совместных российско-иностранных предприятиях и частных предприятиях, а на государственных и муниципальных предприятиях отличается сокращение численности работников в течение 1992-2004гг.

Таблица 2.4

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ
В ЭКОНОМИКЕ ПО ОТРАСЛЯМ

В таблице 2.4 показывает снижение численности работников в промышленности и сельском хозяйстве, науке и научном обслуживании, а в оптовой и розничной торговле, общественном питании, финансах и кредитных учреждениях, управлении увеличение численности работников в 2-3 раза с 1992-2004гг.

Таблица 2.5

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ПОЛУ И ЗАНЯТИЯМ в 2004 г.¹⁾
(на конец ноября; тыс. человек)

¹⁾ По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости. Данные приведены по основному или единственному месту работы. Перечень группировок занятий приведен в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.

Из таблицы 2.5 видно, что мужчин больше в сфере управления, в области естествознания и техники, строительстве, машиностроительной промышленности. Женщины доминируют в сфере образования, здравоохранения и торговли.

Неполная занятость для работодателя не является экономической обузой, эта форма занятости для него экономически оправдана и в определенном смысле предпочтительна, а следовательно, над работником не висит угроза непосредственного увольнения.

Данных работников принято относить к категории видимой неполной занятости. Как количественная характеристика рабочей силы она может быть измерена в рамках обследований и отражает недостаточный объем занятости.