Основные проблемы и потребности лиц с ограниченными возможностями (инвалидов)

Понятие инвалидности

Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность — социальная недостаточность вследствие на­рушения здоровья со стойкими расстройствами функций организ­ма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимос­ти социальной защиты.

Социальная недостаточность — социальные последствия нару­шения здоровья, приводящие к нарушению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты.

Основные категории жизнедеятельности:

· способность к самообслуживанию;

· способность к самостоятельному передвижению;

· способность к обучению;

· способность к трудовой деятельности;

· способность к ориентации во времени и в пространстве;

· способность к общению (установление контактов между людь­ми, переработка и передача информации);

· способность контролировать свое поведение.

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия при­знания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российс­кой Федерации.

Инвалидность — социальный феномен, от которого не свобод­но ни одно общество. От нарушения трудоспособности, как говорится, не застрахован никто. Цивилизованное общество должно делать все возможное, чтобы люди с тяжелыми нарушениями здо­ровья могли участвовать в экономической и общественной жизни. Это вопрос основных прав человека, обеспечить которые — обя­занность общества, государства и законодательства. Весь вопрос в том, достаточно ли для этого наличных экономических ресурсов.

В немалой степени эффективность соответствующей политики зависит и от масштабов инвалидности в стране, которые обуслов­лены множеством факторов. Это состояние здоровья нации, уро­вень здравоохранения, социально-экономическое развитие, каче­ство экологической среды, историческое наследие, участие в вой­нах и вооруженных конфликтах и т. д. В России все перечисленные выше факторы имеют ярко выраженный негативный вектор, что и предопределяет высокие показатели инвалидности в обществе. В настоящее время численность инвалидов приближается к 10 млн чел. (около 7% населения) и продолжает расти.

Социальная уязвимость инвалидов как специфической группы населения отчетливо прослеживается по всем социальным показа­телям. В сравнении с остальным населением (неинвалидами) их до­ход в возрасте 20 лет и старше ниже в 1,7 раза, занятость в рабо­чих возрастах ниже в 5,5 раза, значительно ниже уровень образо­вания, больше доля одиночек (проживающих отдельно), вдовых, разведенных (разошедшихся) и никогда не состоявших в браке.

Степень социальной ущемленности инвалида во многом зави­сит от возраста. Общая закономерность, зафиксированная после­дней переписью населения, социальное неравенство между инва­лидами и остальным населением проявляется особенно отчетливо в 20—40 лет, затем постепенно ослабевает и в старших возрастах исчезает, а иной раз даже оборачивается некоторым преимуще­ством инвалидов.

Инвалидность — один из опосредующих механизмов социаль­ной дифференциации смертности. Многочисленные исследования социального неравенства в смертности показывают, что уровень дожития социально уязвимых групп населения существенно ниже, особенно в допенсионных возрастах. Из исследований смертности хорошо известна "защитная" функция высокого образовательного ценза и состояния в браке.

С точки зрения брачного статуса, различия между инвалида­ми и остальным населением наиболее велики в молодых бракоспособных возрастах, а к старости исчезают. Не менее контрастны различия между инвалидами и неинвалидами по уровню образова­ния. В возрасте от 20 до 40 лет доля лиц без образования — более чем в 200 раз, а доля лиц с начальным и неполным средним образо­ванием среди инвалидов в 2 раза выше, чем среди неинвалидов. Неграмотные, как показывают материалы переписи, почти состоят из инвалидов. Тенденция к нивелированию различий с воз­растом проявляется в образовании еще более четко, чем в брачном статусе. Разрыв в уровне доходов также максимален в трудоспо­собном возрасте (особенно в 20—39 лет), а начиная с 65 лет он уменьшается.

Постепенное ослабление социальной дифференциации инва­лидности с возрастом может объясняться "селективным" эффектом и изменением гетерогенности населения. Раннюю инвалидность можно рассматривать и как причину, и как признак социального неблаго­получия. В конкретных условиях России 1990-х гг. инвалидность в старших возрастах можно в какой-то степени рассматривать как адаптивное поведение.

Особенность российской селективности проявляется в доступ­ности статуса инвалида, включая информированность о возможно­сти получения инвалидности и выгодах, с этим связанных, доступ­ности медучреждений.