Социальное проектирование как технология социальной политики: сущность, методы и этапы. Основные виды социальных проектов

Сущность социального проектирования. Социальное проектирование является одной из форм и технологий социального управления.

Социальное проектирование – это: 1) конструирование индивидом, группой (сообществом) или организацией действия, направленного на достижение социально значимой цели и локализованное по месту, времени и ресурсам; 2) проектирование социальных объектов, социальных процессов и отношений. Сущность социального проектирования состоит в конструирование желаемого состояния будущего. Непременным элементом социального проекта являются социальные параметры, направленность на решение социальных задач.

Цель социального проектирования – создание социальных проектов. Социальный проект предназначен для отражения будущего желаемого состояния социальной системы, возникающего вследствие определенных действий людей при наличии определенных ресурсов.

Социальный проект – сконструированное социальное нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде материальной или духовной ценности, которое имеет пространственно-временные или ресурсные границы и воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению. Социальным нововведением может быть управленческое решение, замысел которого предусматривает целенаправленное изменение того или иного социального объекта, явления или процесса.

Методы социального проектирования: 1) метод матрицы идей: на основе независимых параметров составляются варианты решений и определяется эффективный путь реализации проекта; 2) метод мозгового штурма: мобилизация интеллектуального потенциала для разработки вариантов решения проблемы, конкурс идей, способных значительно продвинуть поиск оптимального решения проблем; 3) метод аналогии: отбирают лучшее из имеющихся достижений и создают аналог; 4) метод ассоциации: решение социальной проблемы в другой сфере общественной жизни подсказывает путь к цели и другие методы.

Этапы. Жизненный цикл проекта состоит из десяти этапов: 1) разработка концепции проекта; 2) оценка жизнеспособности проекта; 3) планирование проекта; 4) составление бюджета; 5) защита проекта; 6) предварительный контроль; 7) реализация проекта; 8) по итогам мониторинга; 9) коррекция проекта; 10) завершение работ и ликвидация проекта. Структура текстового описания проекта: 1 подход – типовая структура при составлении программ; 2 подход – структура конкурсных проектов общественных организаций.

Типы проектов: 1) по характеру проектируемых изменений: инновационные и поддерживающие; 2) по направлениям деятельности: образовательные, научно-технические, культурные и др.; 3) по особенностям финансирования: бюджетные, инвестиционные, спонсорские, кредитные, благотворительные; 4) по масштабам: микропроекты, малые проекты и мегапроекты и др.; 5) по срокам реализации: кратко-, средне и долгосрочные и др.

Примеры. Решение проблем выбора форм и методов государственного социального управления в России в начале 2000-х гг. способствовало возникновению новации с 2005 г. – акценту на проектный подход. В национальных проектах выражены социальные приоритеты: 1) здоровье населения, развитие здравоохранения; 2) качество образования; 3) доступное жилье; 4) развитие АПК, социальное развитие села; 5) демографическое воспроизводство, борьба со смертностью и повышение рождаемости. На их основе разработаны долгосрочные целевые федеральные и региональные программы.

Примеры социальных проектов в Алтайском крае: Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» (2007-2055 гг.) 30 млрд. руб., Игорная зона «Сибирская монета» 2008-2020 гг.) 28,9 млрд. руб., тТуристскийсубкластер «Белокуриха-2» (2011-2016 гг.) 10 млрд. руб., и др.

В крае реализуются небольшие социальные проекты НКО при содействии Администрации: «СоДействие» в номинации «Социальная адаптация инвалидов и их семей», «Социальная поддержка молодежи» и «Повышение качества жизни людей пожилого возраста» и др. Курирует Общественная палата АК.