Необходимость и природа финансов

Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами – потребностями общественного развития. Исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства, взявшего на себя важные общественные функции. Для содержания государственной власти необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества.

Посредством налогов, государственного кредита, эмиссии денег, государство аккумулировало и использовало денежные средства, необходимые для содержания правительственного аппарата, армии и выполнения других своих функций.

Государство, помимо традиционных функций выполняет значи

тельные экономические функции по регулированию хозяйственных процессов, поэтому степень централизации средств в распоряжении государства достаточна высока – через государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды сейчас перераспределяется примерно 40% валового внутреннего продукта и порядка 20% совокупного общественного продукта (по Казахстану).

Важно также учесть,что помимо финансовых отношений, свя-

занных с существованием государства, имеется часть во взаимосвязях хозяйствующих субъектов, а также между последними и населением (домашними хозяйствами), что объективно определяетсяналичием товарно-денежных отношений в общественно-экономи-ческой формации.

Природа финансов вытекает из движения стоимости в денежной форме. Условием этого движения является упомянутые товарно-денежные отношения и действие экономических законов, в том числе и закона стоимости.

Раньше, в условиях социалистического способа производства, действия этих факторов ограничивалось: не являлась товаром рабочая сила, средства производства распределялись через систему централизованного материаль-но-технического снабжения, хотя и реализовывались с помощью цен, также утверждаемых централизованно. Жестко регламентированное распределение материально-вещественных элементов произведенного продукта, призванное обеспечить планомерность воспроизводства, на деле оборачивалось тормозом, сковывающим развитие производительных сил, так как порождало монополизм, лишало потребителя возможности выбора продукции при отсутствии ее в свободной продаже, не стимулировало повышения качества, развития научно-технического прогресса.

В рыночных условиях функционирования экономики товарно-денежные отношения регулируются государством в гораздо меньшей степени, основными регуляторами являются спрос и предложение товаров, работ и услуг.

В основу товарного производства положено общественное разделение труда, обусловливающее экономическую обособленность товаропроизводителей. Каждый из них создает продукт в условиях дифференциации материально-вещественных факторов производства, разного их уровня, а потому даже аналогичные товары производятся с неодинаковыми затратами живого и овеществленного труда. Вследствие этого неравенства возникает объективная необходимость особого механизма соизмерения затрат и результатов труда, который объективно может учесть меру трудовых усилий и потребления, эквивалентного затраченным усилиям. Это достигается с помощью денег и производных от них экономических категорий, в том числе и финансов. Вне товарных отношений финансы существовать не могут. Только при обмене произведенных товаров, услуг, других продуктов человеческого труда, их реализации за определенный денежный эквивалент у производителей образуется денежная выручка. Последняя, как микроэлемент совокупного общественного продукта включает составные части «с», «v», «m», то есть величину стоимости израсходованных средств производства, часть стоимости, соответствующую компенсации затраченного живого труда работников и стоимость созданного прибавочного продукта. Из выручки от реализации продукции, работ, услуг, должны быть выделены соответствующие фонды денежных средств, направляемые на возмещение израсходованных средств производства, оплату труда, а стоимость прибавочного продукта должна быть распределена на части, удовлетворяющие экономические интересы всех участников общественного производства, непроизводственной сферы, для создания страховых фондов и резервов.

Весь процесс распределения происходит как в натурально-вещественной форме с образованием фондов средств производства и предметов потребления, так и в денежной форме, посредством движения денежных фондов, предназначенных для приобретения упомянутых продуктов труда. Формирование фондов денежных средств, их использование в товарных отношениях производится с помощью финансов. Таким образом, финансы обусловлены товарно-денежными отношениями, являясь их следствием и, одновременно, содействуют их совершению.