Понятие о финансовой системе

Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения.

В вышеприведенном определении термина заложена принципиальная модель классификации финансовой системы исходя из сущностной характеристики финансов, их места в общественно-экономических процессах. В соответствии с этим критерием финансовая система состоит из трех частей:

1) совокупность финансовых отношений;

2) совокупность фондов денежных средств;

3) финансовый аппарат управления.

В финансах можно назвать в качестве функциональных подси-стем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, фи-нансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения, фи-нансового контроля, автоматизированного управления финансами, финансовых планов, учета, статистики, кадрового обеспечения.

Помимо функционального критерия классификации финансо-

вой системы применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям (см. схему 1. 2).

Финансы хозяйствующих субъектов сферы материального производства составляют основу финансов, они являются исходным звеном финансовой

системы, поскольку в материальном производстве создается реальный продукт – основной источник финан­совых ресурсов общества.

Общегосударственные финансы включают финансовые отношения, выраженные в государственном бюджете как экономической форме образования централизованного фонда финансовых ресурсов и основном финансовом плане государства, во внебюджетных специальных фондах, как дополнительных формах целевого финансирования общественных нужд, в государственном кредите.

Финансы населения (домашних хозяйств) представляют собой своеобраз-

ную часть финансовой системы. Население (граждане) вступает в отношения своими денежными средствами с общегосударственной фи­нансовой системой и хозяйствующими субъектами производственной и непроизводственной сфер всех форм собственности. Эти многообразные отношения связаны с

оплатой труда населению, отчислениями в накопительную пенсионную систему денежных средств и выплат из нее; получения материальных и нематериальных благ; с другой стороны, население своими денежными средствами

Схема 2. Финансовая система Республики Казахстан

выплачивает налоги, оплачивает услуги государственных и других учреждений и организаций производственной и непроизводственной сфер.

Совокупность централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, присущих звеньям финансовых отношений, составляют вторую часть финансовой системы.

Материальное содержание финансов находит выражение в формировании и использовании финансовых ресурсов, включающих многие денежные фонды: бюджетные, государственного и негосударственного социального страхования и обеспечения, амортизации, оборотных средств, потребления. Одни фонды централизованы в большей степени, другие – в меньшей.

Финансовый аппарат, занимающийся экономической и контрольной работой в процессе организации, планирования, учета финансовой деятельности, совершенствованием связей звеньев финансовых отношений совместим с другими частями финансовой системы

Наряду с понятием финансовой системы есть еще обобщенное понятие финансово-кредитной системы, в которую включаются не только звенья финансовой системы, но и кредитная система.

В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:

1. Сочетание централизма и демократизма в организации фина-

нсовой системы; это проявляется в том, что при централизованном руководстве со стороны государственных финансовых органов, одновременно большие права и самостоятельность предоставляется местным финансовым органам и хозяйствующим субъектам.

2. Соблюдение национальных и региональных интересов.

3. Принцип единства финансовой системы предопределяется единой финансовой политикой, проводимой государством через центральные финансовые органы, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми

4. Принцип функционального назначения отдельных состав-

ных элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов решает свои задачи.

Финансовая система должна постоянно совершенствоваться. На-личие противоречий в системе вызывает движение, направленное на разрешение этих противоречий. Главной задачей этого процесса яв-ляется усиление воздействия финансовой системы на стабилизацию и последующее социально-экономическое развитие страны, обес-печение неуклонного роста валового национального продукта, фи-нансовых ресурсов, укрепление коммерческого и хозяйственного расчета во всех звеньях общественного производства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем состоят особенности обычного представления о финансах и сущностного, внутреннего их содержания?

2. Что понимается под воспроизводством общественного продукта, его составом?

3. Как проявляются процессы первичного распределения общественного продукта и его перераспределение?

4. Перечислите специфические черты финансов

5. Сформулируйте определение финансов как экономической категории

6. В чем состоит объективная необходимость финансов?

7. Какова роль финансов в общественном развитии?

8. Какова роль государства в генезисе финансовых отношений?

9. Установите связь финансов с товарно-денежными отношениями и действием закона стоимости

10. Что означает термин «функция» применительно к финансам?

11. Почему возникло несколько разных трактовок функций финансов?

12. Раскройте содержание распределительной концепции финансов.

13. В чем состоят принципиальные положения воспроизводственной концепции финансов?

14. Какие критерии разграничения функции и роли экономической категории «финансы»?

15. Раскройте взаимосвязь и взаимодействие основных экономических категорий

16. Что понимается под финансовыми ресурсами и финансовыми фондами?

17. Назовите основные виды и источники финансовых ресурсов

18. Перечислите основные факторы роста финансовых ресурсов

19. Как и почему сочетаются в схеме финансовой системы элементы по разным критериям классификации?

20. Почему необходимо применение определенных принципов при организации финансовой системы?

21. В чем заключается совершенствование финансовой системы?