Учебно-методическое обеспечение дисциплины. 1.*Атаманчук Г.В. Теория государственного управления

Основная литература

1.*Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Москва. 2005.

2. *Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления. Москва. 2005.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. 4-е издание. Москва, 2009. 584 с.

4. *Глазунова Н.И. Система государственного управления. Москва. 2006.

5. Дидык М.С. Система государственного управления. Учебное пособие. Ростов на Дону. Издательство «Феникс», 2007, 350 с.

6. *Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Москва, Издательство ЮНТИ-ДАНА, 2008, 575 с.

7. Наумов С.Ю., Осипова И.А., Подсумкова А.А. и др. Система государственного управления. Москва, Издательство «Форум», 2009, 304 с.

8. *Пикулькин А.В. Система государственного управления. Москва. 2004.

9. *Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов на Дону. 2002.

10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 3-е издание. Санкт-Петербург, Издательство «Питер», 2009, 368 с.

11. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. Москва, ИНФРА-М, 2009, 384 с.

12. Скамницкий А.А. Система государственного управления. Издательство «Гардарики», 2006, 298 с.

13. *Чиркин В.С. Государственное управлении. Москва. 2003.

Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. Москва. 2002.

2. Голубева Л.А., Черноков АЭ. Сравнительное государствоведение. Москва, Издательство ИВЭСЭП, Знание, 2009г., 560 стр.

3. Граждал В.Д. Государственная гражданская служба. Электронный учебник. М., издательство КНОРУС, 2008.

4. Курскова Г.Ю. Политический режим в Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект. Москва, «ЮНИТИ-ДАНА», 2008, 296 с.

5. Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне. / Материалы конференции. М. 2005.

6. Соловьев А.В. Конфликты на государственной службе: типология и управление. Учебно-практическое пособие. Москва, Издательство «Альфа-Пресс», 2008, 296 с.

7. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учеб. пособ.// М., 2005

* Данные источники имеются в научной библиотеке ЧелГУ

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Государственное управление: понятие, сущность, специфика реализации.

2. В чем проявляется сущность управления?

3. Что такое качество управления и отчего оно зависит?

4. Сущность природы госуправления.

5. Является ли государство объектом, субъектом или механизмом государственного управления?

6. В чем состоят принципиальные отличия в методологии классической школы управления и школы человеческих отношений?

7. В чем принципиальное отличие ситуационного подхода от предшествующих управленческих школ?

8. Что дает менеджеру бихевиористический подход и что он не может дать политику?

9. Что такое система?

10. Что включает в себя система госуправления?

11. Что дает системный подход для государственного управления?

12. Что представляет собой система государственного управления, процесс госуправления, окружающая среда в госуправлении?

13. Прямые и обратные связи в системе госуправления.

14. Что такое социальная система, ее функции, рол в государственном управлении?

15. На какие качества системы следует обращать внимание в первую очередь при построении типологии социальных систем?

16. Понятие управления, сущность, виды управления.

17. Принципы системного подхода. Субъект, объект, особенности формирование механизма государственного управления.

18. Основные методологические положения научных школ государственного управления.

19. Понятие иерархии в госуправлении.

20. Какие основные положения включает «идеальная» модель административной организации М.Вебера?

21. Критерии формирования органов государственного управления.

22. К какому органу управления – высшему, центральному, местному, муниципальному, федеративному, федеральному – относятся Президент РФ, Президент автономной республики, глава администрации района, города, городского района, Центральный банк РФ, Министерство социальных отношений Челябинской области, Казначейство РФ, районный отдел народного образования?

23. К каким из перечисленных в вопросе 22 органам применимо понятие «орган местного самоуправления»?

24. Применимо ли понятие «орган государственного управления» к органам местного самоуправления РФ?

25. По каким критериям можно судить о степени централизации и децентрализации государственного управления?

26. Что такое бюрократия, бюрократизм, клиентизм?

27. В чем проявляется «усложненный тип» федерализма в Росии?

28. Какие проблемы, в результате этого существуют в госуправлении РФ?

29. В чем выражается основа федеративных отношений?

30. Положение главы государства и его взаимодействие с высшими органами власти.

31. Система органов госвласти субъектов РФ: ее основные принципы.

32. Институт высшего должностного лица – субъекта федерации: статус, правовое положение.

33. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Их особенности и специфика функционидрования.

34. Институт представителей Президента РФ в федеральных округах полномочия, особенности и специфика функционирования.

35. Что такое регионализация? Ее влияние на формирование федеративной системы РФ?

36. Роль и значение региональной политики в государственном управлении РФ.

37. Цели, функции, методы государственного управления.

38. Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.

39. Формирование «древа целей» государственного управления.

40. Государство как субъект управления общественными отношениями.

41. Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.

42. Государственная власть в государственном управлении: понятие, основные концепции.

43. Государственное управление и менеджмент: общее и особенное. Технологии менеджмента в государственном управлении.

44. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.

45. Унитарные государства: общая характеристика системы управления.

46. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций.

47. Российский федерализм: особенности конституционно- правового оформления и практика осуществления.

48. Централизованное и децентрализованное управление: основные характеристики.

49. Понятие формы государства, ее влияние на функционирование системы государственного управления.

50. Структура государственного управления в ведущих странах мира.

51. Характеристика формы правления в России.

52. Президент РФ, его конституционные функции и полномочия.

53. Место и роль Правительства РФ в системе государственного управления.

54. Федеральное Собрание РФ в системе государственного управления.

55. Структура, функции судебной власти в системе государственного управления.

56. Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.

57. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.

58. Институт высшего должностного лица – субъекта федерации: статус, правовое положение.

59. Организация государственной власти в субъекте РФ. Примерная схема управления субъектом РФ.

60. Органы общей компетенции: их функции и полномочия.

61. Федеральные территориальные органы управления: их функции и полномочия.

62. Понятие организационной структуры системы государственного управления. Критерии ее формирования.

63. Межотраслевое государственное управление.

64. Бюджетная система РФ: понятие, принципы, пути совершенствования.

65. Особенности формирования структуры федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

66. Общественные процессы как объект государственного управления. Структура управляемых объектов государственного воздействия.

67. Инвестиционная политика государства: содержание, методы, особенности реализации в современных условиях.

68. Антимонопольное регулирование экономики: цели, задачи, методы.

69. Место и роль государственной собственности в системе государственного управления.

70. Политика приватизации: практические шаги по разгосударствлению собственности.

71. Социальная сфера как объект государственного управления. Основные направления социальной политики государства.

72. Организационная структура управления социальной сферой. Подходы к ее управлению.

73. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.

74. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»: принципы построения, особенности прохождения.

75. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

76. Формы и методы контроля за деятельность государственных органов исполнительной власти РФ.

77. Критерии эффективности государственного управления.

78. Уровень эффективности и характер государственного управления. Взаимодействие государства и общества.

79. Социальный механизм государственного управления: методы взаимодействия государства и общества.

80. Что такое конфликт?

81. Причины, природа, типологии конфликтов в системе государственного управления.

82. Способы урегулирования конфликтов в государственно-административной сфере.

83. Что такое кризис?

84. В чем сходство и отличие социального конфликта и конфликта в организации?

85. Какой из конфликтов – социальный, либо конфликт в организации имеет больше шансов на разрешение и почему?

86. Признаки наличия конфликт в организации.

87. Признаки наличия социального конфликта.

88. Основные способы разрешения социальных конфликтов.

89. Основные способы разрешения конфликтов в организации.

90. Основные требования к государственному управлению в кризисных ситуациях.

91. Как Конституция РФ разрешает конфликты в системе органов власти?