Понятие гарантий и компенсаций

Трудовой кодекс РФ, в седьмом разделе впервые закрепил легальные определения гарантий и компенсаций, что является существенным шагом на пути развития науки трудового права, поскольку ранее по данному вопросу имелись лишь теоретические работы.

Такой подход законодателя породил в научном сообществе, казалось бы, совершенно закономерный вопрос: почему Трудовой кодекс Российской Федерации предусмотрел гарантии и компенсации в одном разделе, тогда как сравнительное изучение указанных категорий показывает их различность?

Действительно, анализ определений, закрепленных в статье 164 ТК РФ, позволяет, на первый взгляд, констатировать тот факт, что обстоятельства которые их характеризуют, являются различными. А это позволяет не делать вывод о том что сами понятия схожи.

Тем не менее, исследование различных рассматриваемых правовых явлений не может ограничиваться лишь выделением и сравнением подпунктов и обстоятельств. Чтобы иметь более полное представление необходимо познать и раскрыть содержание каждого понятия в отдельности, не ограничиваясь при этом изучением одного источника или единственной нормой права. Необходимо сопоставить их друг с другом и лишь после всех процедур, сопоставлений и анализа можно делать какие-либо выводы.

В связи с этим попытаюсь выявить сущность понятий «гарантии», «компенсации», с учетом современного законодательства и достижений науки трудового права. Рассматриваемые правовые явления включены в содержание Особенной части Трудового кодекса российской Федерации.

Понятие «гарантии» не является новым для юридической науки в целом, оно было и остается объектом изучения многих научных исследований в различных отраслях права. Трудовое право не стало исключением. Применительно к данной отрасли права необходимо отметить, что множество различных работ ученых посвящено гарантиям трудовых прав граждан. Некоторые авторы предлагали рассматривать гарантии трудовых прав граждан как совокупность условий, средств и способов, с помощью которых обеспечивается беспрепятственная реализация и всесторонняя охрана этих прав на всех стадиях их осуществления. Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный, так и материальный характер. Гарантийные выплаты и доплаты установлены законодательством в целях сохранения работнику прежнего заработка.[2]

Трудовой кодекс Российской Федерации раскрывает содержание гарантий в статье 164 ТК РФ, в части 1. Гарантии- это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. 

Приведенное выше определение отражает лишь один аспект гарантий в трудовых отношениях- осуществление предоставленных работникам прав, то есть реализация этих прав, которые закрепляются на законодательном и договорном уровне. Однако, что следует понимать под «средствами», «способами», «условиями» в законе не уточняется. В связи с этим можно определить содержание этих понятий.

Слово «средство»[3], как указано в толковом словаре русского языка, как правило употребляется в нескольких значениях. Во-первых, это прием, способ действия для достижения чего-нибудь. Во-вторых, средством признается орудие (это может быть предметом или совокупность приспособлений) для осуществления какой-нибудь деятельности. В-третьих, средством является лекарство, а также предмет, которых необходим при лечении или предмет косметики (во 2 значении). В-четвертых, в качестве средств выступают денежные средства, кредиты. И наконец, средствами называют капитал, состояние.

В связи изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют рассматриваемое правовое понятие.

Во-первых гарантии направлены на обеспечение предусмотренных трудовым законодательством прав работников.

Во-вторых, реализация правового понятия “гарантии” сопровождается возникновением особого вида отношений и происходить при наступлении условий, которые определены в науке трудового права.

В-третьих, предоставление гарантий связано с использованием способов, реализуемых в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций, которые имеют неимущественный и имущественный характер.

Отмеченные выше обстоятельства позволяют дать еще одно определение гарантий.

Гарантии – это применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы правового регулирования, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

Наряду с определением гарантий в трудовых отношениях Трудовой кодекс российской Федерации закрепляет и легальное определение компенсаций.

Компенсации – это применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы возмещения работнику, иному субъекту названных отношений материальных и нематериальных затрат, связанных с трудовой и иной предусмотренной законом деятельностью работника, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а так-же в коллективном договоре, соглашениях локальных нормативных актах, трудовом договоре.

Таким образом, можно подчеркнуть следующие обстоятельства, характеризующие это правовое понятие.

Во-первых, компенсации призваны в полном объеме возмещать материальные и нематериальные затраты работника или иного субъекта отношений по предоставлению гарантий и компенсаций.

Во-вторых, наличие связи произведенных затрат с трудовой и иной предусмотренной законом деятельностью работника.

В-третьих, компенсации в трудовых отношениях не являются доходом управомоченного субъекта, в связи с чем не облагаются налогом на доходы физических лиц, с них не уплачиваются страховые взносы.

В широком смысле понятия гарантии и компенсации могут быть использованы во всех отношениях, входящих в предмет трудового права. Исходя из вышесказанного мы можем сделать вывод о том, что обстоятельства, которые характеризуют данные понятия, позволяют констатировать их неоднородность.