Ревизия операций выбытия основных средств

Проверяя за­конность и целесообразность продажи основных средств, ревизор внимательно изучает условия договора и акт формы № ОС-1. Прода­жа может осуществляться по договору купли-продажи и по договору мены. Необходимо проверить визы, проставленные на договоре, и пол­номочия подписавшего лица. Во многих организациях учредительные документы ограничивают право руководителя продавать основные средства. В случае, если продажа произведена сотруднику организа­ции, ревизор выясняет цену продажи, соотношение цены и рыноч­ной стоимости основных средств, полноту оплаты.

Сплошным методом проверяются операции дарения основных средств. Ревизор обязан установить соответствие акта дарения дей­ствующему законодательству (по форме и содержанию): правильно ли оформлен договор дарения (безвозмездной передачи) объектов основных средств; оформлены ли акты формы № ОС-1. Ревизору не­обходимо учесть, что дарение между коммерческими организациями (по ГК РФ) не допускается. В обязательном порядке по каждому факту дарения выявляется ответственное лицо, подписавшее договор даре­ния, и правомочность его действий. Ревизор определяет, правильно ли начислены налоги по безвозмездной передаче основных средств с учетом того, что при безвозмездной передаче плательщиком НДС является передающая сторона.

Во время ревизии изучается каждый случай преждевременной ликвидации недоамортизированных основных средств. Проверяется компетентность лиц, входящих в ликвидационную комиссию (обяза­тельно должны входить главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на ко­торых возложена ответственность за сохранность основных средств). Выясняется, включены ли в ее состав специалисты технических служб, установлены ли причины списания объекта (физический и мораль­ный износ, реконструкция, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации), лица, по вине которых произошло преждевременное выбытие объектов основных средств из эксплуатации, какие были предложения о привлечении этих лиц к ответственности.

Ревизор проверяет, каким образом реализована (и реализована ли) возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта, правильно ли проведена оценка узлов (ма­териалов), пригодных для использования, металлического лома и дра­гоценных металлов, верно ли определены вес и сдача на соответству­ющий склад, осуществлено ли их оприходование на счета бухгалтер­ского учета.

Ревизор устанавливает правильность составления акта формы № ОС-4, достоверность указанных данных, характеризующих объект, причины выбытия с обоснованием причин нецелесообразности ис­пользования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, наличие необхо­димых реквизитов.

Основные средства организация передает в качестве вклада в уставный капитал другого юридического лица на основании решения учредителей (участников), что оформляется актом формы № ОС-1. Поэтому ревизор изучает правильность такого оформления, а также устанавливает правомочность действий лица, выступающего от име­ни того, кто санкционировал передачу основных средств.

Ревизор определяет, в какой оценке переданы основные сред­ства, поскольку первоначальной стоимостью основных средств, вне­сенных в счет вклада в уставный (складочный) капитал организации, признается их денежная оценка, согласованная учредителями (участ­никами) организации, а также выясняет, правильно ли отражена в уче­те разница между балансовой (остаточной) стоимостью основных средств и оценкой, согласованной участниками.

По итогам ревизии проводится анализ выбытия основных средств и оформляются выводы ревизора об экономической целесо­образности выбытия, правильности отражения операций по выбы­тию основных средств. Эти выводы отражаются в заключительных материалах ревизии.

ДОПОЛНЕНИЕ

Ревизия операций по ремонту основных средств. Ревизия та­ких операций осуществляется по нескольким направлениям.

Ревизия текущего ремонта основных средств. Порядок организа­ции ревизии операций по текущему ремонту зависит от того, каким способом выполняются ремонтные работы, насколько велик их объем и равномерности этих расходов в течение года.

При проверке операций по текущему ремонту определяют пра­вильность начисления заработной платы и расходования материалов и запасных частей. Для этого изучаются наряды на сдельную работу, требования по форме № и лимитно-заборные карты по форме № М-8 на отпуск ценностей со склада. Данные первичных документов необходимо обобщить по отдельным объектам и сопоставить с плано­выми и фактически выполненными объемами текущего ремонта основ­ных средств. При этом выясняют, не выполнялись ли под видом теку­щего ремонта работы и услуги для сторонних организаций и частных лиц, не было ли завышения расценок и приписки объемов выполнен­ных работ, завышения норм расхода материалов и запасных частей.

При неравномерном распределении ремонтных работ на про­тяжении года источником ревизии служат записи на счетах 97 «Расхо­ды будущих периодов» и 96 «Резервы предстоящих расходов». Так, при использовании ассигнований по текущему ремонту вперед за не­сколько месяцев затраты отражаются на счете 97, с которого затем равными частями ежемесячно до конца года списываются на соответ­ствующие счета (общецеховых и общезаводских расходов и др.).

Если создается резерв средств для последующего их расхода на текущий ремонт объектов, то ежемесячно ¹/_п суммы резерва незави­симо от фактических затрат за данный месяц отражают на счете 96 в корреспонденции с соответствующими счетами. По мере осущест­вления затрат по текущему ремонту основных средств дебетуется счет 96 и кредитуется счет 23 «Вспомогательные производства». На конец года на счете 96 в части текущего ремонта не должно быть никакого сальдо.

Ревизия капитального и среднего ремонта основных средств. Реви­зию по этому направлению обычно начинают с проверки правильно­сти составления плана капитального ремонта и сметно-технической документации по капитальному ремонту отдельных объектов.

Каждая фактическая единица ремонта сверяется с годовым и квартальным планом ремонта, планом-графиком ремонтных работ. По каждому объекту капитального ремонта ревизор проверяет нали­чие плановых калькуляций или смет, а затем сопоставляет фактиче­ские затраты по данным бухгалтерского учета и сметно-плановой до­кументации, определяя перерасход или экономию на затратах.

Ревизия капитального и среднего ремонта основных средств, проведен­ного хозяйственным способом. Существует несколько способов проверки в случае выполнения ремонта собственными силами, т.е. хозяйствен­ным способом. Завышение стоимости ремонтных работ может быть вызвано неправильным применением норм расхода материалов и их оценки, норм выработки и расценок, увеличенной стоимостью полу­ченных услуг и неправильным распределением накладных расходов. Для установления правильности списания материальных затрат дан­ные первичных документов на отпуск материальных ценностей со склада (требований по форме № 10а, лимитно-заборных карт по фор­ме № М-8, материальных отчетов мастера), нарядов на выполненные работы сопоставляются с наименованием и количеством деталей, уз­лов и прочих запасных частей, предусмотренных плановыми специ­фикациями или другой плановой документацией. Нередко путем за­вышенного списания запасных частей и материалов покрывается их хищение. По заработной плате иногда делают приписки к объемам выполненных работ, что выявляется путем сопоставления планового и фактически оплаченного объема работ, обмера и объяснений, полу­ченных от исполнителей ремонтных работ.

По возможности необходимо посредством обследования объек­тов убедиться в реальном использовании деталей, агрегатов, узлов и указанном объеме выполненных работ, а также в достоверности ин­формации, отражаемой в ежемесячных справках (по типу справки формы № КС-3) о стоимости выполненных работ по капитальному ремонту каждой машины, агрегата или группы однородных видов обо­рудования. Справки должны быть подписаны главным инженером (главным механиком) и главным бухгалтером организации. Возможна фактическая проверка объектов ремонта по инвентаризационным номерам, которые должны быть проставлены в планах-графиках ре­монтов. Кроме того, требуется установить, как были оценены полу­ченные при разборке ремонтируемых объектов узлы, конструкции, детали и другие материалы, полностью ли они оприходованы и умень­шена ли величина затрат по капитальному ремонту на их стоимость.

Если ремонт основных средств хозяйственным способом осуще­ствлялся с использованием счета 23, то при проверке обращают вни­мание на правильность списания затрат ремонтного цеха на счета 20, 25, 26.

Ревизия капитального и среднего ремонта основных средств, проведен­ных подрядным способом. Если капитальный ремонт основных средств осуществлялся подрядным способом, то ревизор, сопоставляя указан­ные в договоре подряда виды основных средств, сроки проведения ремонта и стоимость фактически переданных в ремонт объектов со сроками передачи и возврата из ремонта (по данным актов приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма № ОС-3), величиной оплаты (по записям на счетах 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 51 «Расчетные счета»), делает.вывод о полноте, своевременности и стоимости осуществленного ремонта.

При подрядном способе выполнения работ расчеты по закончен­ным этапам разрешаются в тех случаях, когда стоимость этих этапов определена в утвержденной смете и справке о распределении смет­ной стоимости ремонта объекта по отдельным этапам. В случае отсут­ствия таких данных расчеты должны проводиться за объем в целом.

Установив факты нарушения договорных условий, ревизор вы­ясняет причины, последствия и виновников. Если подрядчик нару­шил условия договора, то следует выяснить, были ли предъявлены к нему предусмотренные договором санкции, а если нет, то по чьей вине. В случае, когда ревизуемая организация нарушила договорные условия и были уплачены неустойки или штрафы, нужно определить, были ли привлечены к ответственности должностные лица, не обес­печившие своевременное выполнение договора подряда.

Расчеты за капитальный ремонт машин, оборудования и транс­портных средств проверяются на основании актов приемки выпол­ненных работ и счетов, в которых должна быть ссылка на прейску­рант, смету или калькуляцию, дату и номер договора или наряда-зака­за. Ревизору нужно убедиться в наличии названных прейскурантов, калькуляций, смет, договоров и соответствии им данных, указанных в актах и счетах.

На отдельные виды работ по капитальному ремонту машин, обо­рудования и транспортных средств иногда нет прейскурантных цен. В таких случаях стоимость капитального ремонта определяют исходя из объема работ, указанного в дефектной ведомости и смете. При этом уточняют, проставлены ли в смете расходы по заработной плате, стоимость материалов и запасных частей, накладные расходы, услуги вспомогательных производств и услуги сторонних организаций. На­кладные расходы начисляются в виде общецеховых и общезаводских расходов в процентном отношении к основной заработной плате. Исчисленная в таком порядке сумма накладных расходов должна быть уменьшена на затраты, не имеющие отношения к капитальному ре­монту, например расходы по подготовке кадров и содержанию лабо­ратории.

Расчеты за капитальный ремонт зданий, сооружений с подряд­чиком сверяются с данными акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. Все документы, акты, расчеты, объяснения долж­ностных лиц и справки подрядчиков, подтверждающие факты припи­сок, завышения объемов выполненных ремонтных работ, а также стоимости капитального ремонта, приобщаются к акту комплексной документальной ревизии.

При подрядном способе проведения ремонтных работ проверя­ется (на основании журнала-ордера № 6 по счету 60 и договоров) сво­евременность расчета с подрядчиками и предъявления НДС бюджету.

Ревизия капитального ремонта основных средств, сданных в аренду. Основанием для проверки затрат на капитальный ремонт сданных в аренду основных средств является договор, в котором должны быть изложены условия аренды. Так, если затраты на капитальный ремонт основных средств осуществляет арендодатель, то он отражает эти расходы в общем порядке, установленном для учета затрат на капи­тальный ремонт. Затраты на капитальный ремонт, производимые арендатором, должны учитываться у последнего на счете 97 «Расходы будущих периодов». Плановые предстоящие суммы затрат на капи­тальный ремонт арендатор ежемесячно относит равными долями на кредит счета 96 «Резервы предстоящих расходов» в корреспонден­ции с дебетами производственных счетов. По окончании капитально­го ремонта арендованных объектов сумма фактических затрат в час­ти, ранее отнесенной на кредит счета 96, списывается в дебет этого счета в корреспонденции со счетом 97.

При ревизии ремонта важное место занимает проверка каче­ства капитального ремонта основных средств. Хорошее качество ка­питального ремонта характеризуется длительной безотказной рабо­той отремонтированных объектов основных средств при нормальных условиях их эксплуатации, сокращением простоев, вызванных техни­ческими неисправностями, уменьшением затрат на текущий ремонт, соблюдением межремонтных периодов. По данным первичных до­кументов, отметок в регистрах аналитического учета основных средств, хронометрирования и проверок на местах эксплуатации ревизор мо­жет проверить названные показатели качества.

Заканчивается ревизия операций по капитальному ремонту основных средств проверкой полноты и правильности списания фак­тической стоимости капитального ремонта за счет источников его финансирования. На практике имеют место случаи, когда затраты на капитальный ремонт превышают размеры источников его финанси­рования. Необходимо выяснить причины иммобилизации собствен­ных оборотных средств на капитальный ремонт. Такими причинами могут быть, например, перевыполнение плана капитального ремон­та, удорожание капитального ремонта по сравнению со стоимостью, принятой в плане.

При проверке всех видов ремонтов, вызванных чрезвычайными обстоятельствами и не являющихся плановыми, необходимо обратить внимание на обоснованность причин аварии, порчи, поломки. Для этого документы изучает комиссия, создаваемая в такой ситуации. Расходы по восстановлению имущества после аварии могут быть по­крыты организацией за счет различных источников. Так, если иму­щество организации было застраховано, то на сумму расходов по его восстановлению может быть получено страховое возмещение.