Вопрос № 2. Структура и юридические свойства Конституции РФ 1993 года

Действующая конституция РФ 1993 г. имеет следующую структуру: преамбулу и два раздела. Преамбула имеет не столько правовое, сколько морально-политическое значение. Основанное юридическое содержание Конституции РФ раскрыто в разделе первом, не имеющем специального названия. В него включены девять глав:

1.Основы конституционного строя (ст. 1-16).

2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64).

3.Федеративное устройство (ст. 65-79). 4.

4.Президент Российской Федерации (ст. 80-93).

5.Федеральное собрание (ст. 94-109).

6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)

7.Судебная власть (ст. 118-129).

8. Местное самоуправление (ст.130-133).

9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Раздел второй называется «Заключительные и переходные положения» и состоит всего из девяти пунктов.

Юридические свойства конституции. Конституция РФ:

· является правовым актом;

· имеет высшую юридическую силу - верховенство норм Конституции. Конституция – особый закон вгосударстве, является базой для всего законодательства, которому должны соответствовать все законы и подзаконные нормативные акты, а также индивидуальные правовые акты государственных органов и должностных лиц. Высшая юридическая сила состоит в том, что в случае противоречий между нормой конституции и нормативным актом применяется норма конституции.

· имеет особый порядок принятия. Наиболее известными способами принятия конституции является: референдум, или народное голосование (Франция, Россия), учредительное собрание (Италия, Португалия, Румыния), октроирование, т.е. дарование конституции односторонним актом главы государства (Марокко, Ирак, Афганистан). Иногда основой конституции или актом, ее учредившим, является договор (договорная конституция). Конституция принимается и парламентом, но в более сложном порядке, чем простой закон государства (конституция СССР 1936, 1977 гг.).

· имеет особый порядок изменения, гарантирующий стабильность Конституции. Поправки к главам 3 - 8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

· состоит из норм прямого действия. Прямое действие конституционных норм означает, что нормы, которые устанавливают права человека и гражданина, могут и должны реализовываться, не дожидаясь промежуточного регулирования законами и подзаконными актами, и прямо защищаться судом, со ссылкой на Конституцию. Советские конституции не имели норм прямого действия.