Социальное страхование существует в двух формах: обязательного и добровольного

Обязательное социальное страхование является особой разновидностью государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные фонды. В случае дефицита средств в этих фондах, государство оказывает им поддержку за счет бюджета. Таким образом, государство выступает гарантом финансовой устойчивости подобных фондов и реализации программ обязательного социального страхования.

Добровольное социальное страхование строится на принципах коллективной солидарности и самопомощи при отсутствии страховой поддержки государства. Отличительными чертами этой формы социального страхования являются демократизм управления страховыми фондами, наиболее полная реализация принципа самоуправления, социальное партнерство работодателей и наемных работников, тесная зависимость страховых выплат и программ от уровня доходов страхователей. Фонды добровольного социального страхования рассматриваются не как альтернатива обязательного страхования, а как дополнение к нему. Взаимное дополнение этих фондов позволяет компенсировать недостатки одного вида страхования достоинствами другого.[3]

Принцип самоуправления в социальном страховании означает, что все участники этой системы, то есть работники и работодатели несут ответственность за управление страховой организацией.

К принципам организации системы социального страхования можно отнести:

§ разгосударствлени е системы социальной защиты и страхования;§ принцип солидарности, который предполагает обязательность уплаты взносов и бюджетные дотации, разумную централизацию средств и их распределение между регионами, отраслями, страхователями. § справедливость оказания социальной защиты при наступлении страхового случая, которая достигается дифференцированием условий и норм обеспечения и обслуживания, учитывающих трудовой вклад работника, причины утраты им трудоспособности и ее степень;§ автономность управления фондами социального страхования под общим государственным контролем;§ дополнение обязательной и гарантируемой государством системы социального страхования добровольными формами страхования, а так же их сочетание (что уже упоминалось выше).[4]

- принцип обязательного участия в соответствии с законом, что позволяет обеспечивать социальную защиту всем застрахованным, независимо от воли других субъектов страхования;

- а также принцип общей ответственности государства, что проистекает из природы прав человека в области социального обеспечения и принцип субсидиарности, суть которого состоит в том, что индивид передает свои функции вышестоящим структурам и государству в исключительных случаях. Только там, где индивид, семья, трудовой коллектив и так далее не в состоянии должным образом выполнять обязанности, в их пользу должны выполнять соответствующие функции вышестоящие общественные и государственные структуры.

Целями системы социального страхования являются:

· создание экономических и правовых условия для наемных и самозанятых работников для получения страховых прав, достаточных по объему для получения пенсий и пособий, сопоставимых с заработком.

· создание правовых, организационных и управленческих механизмов учета страховых взносов и гарантированных способов их возврата для застрахованных, позволяющих обеспечивать оперативную и полную выплату пособий, пенсий, оказание качественной медицинской помощи, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации застрахованных;

· создания открытой информационной системы, позволяющей всем плательщикам взносов и получателям пособий и услуг знать свои права и обязанности, способы проверки накапливаемых страховых прав, а также формирования публичных и государственных механизмов контроля за эффективностью управления финансовыми ресурсами.

Существующая система обязательного социального страхования в Российской Федерации включает в свою сферу следующие виды:

· пенсионное страхование работающих от различных социальных рисков – старости, инвалидности и утраты кормильца. Страховщиком выступает Пенсионный фонд Российской Федерации;

· страхование временной утраты трудоспособности (не совсем правильно именуемое как «социальное страхование»). Страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации;

· обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации;

· медицинское страхование; страховщики – федеральный и региональные фонды обязательного медицинского страхования.

Правовой основой функционирования обязательного социального страхования являются федеральные законы и нормативные правовые акты.

Важнейшими из них являются:

· Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - представляет собой «рамочный закон»;

· Закон Российской Федерации от 28.06.91 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

· Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

· федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов: пенсионного, медицинского и социального страхования.