К практическому занятию

Социальная политика государства в условиях действия рыночного механизма фор­мирования доходов.

Доходы населения, их виды и источники формирования. Номинальный и реаль­ный доходы. Функциональное и персональное распределение доходов.

Дифференциация доходов: причины и факторы. Измерение дифференциации до­ходов и оценка их глобальных тенденций.

Распределение личных доходов. Персональное распределение доходов. Причи­ны дифференциации доходов.

Социально-экономическая структура общества. Идентификация доходного, имущественного и социального статусов граждан.

Уровень жизни. Система показателей оценки уровня жизнии бедности. Социаль­но-экономическая мобильность и общественный прогресс. Государственное пере­распределение доходов: концепции, цели и инструменты. Экономическая эффектив­ность и равенство, Альтернативные концептуальные подходы государственного перераспределения доходов.

Система социальной защиты населения России в переходный период к рыночной экономике: декларации, реальное содержание и последствия.

Основные понятия, необходимые для изучения темы

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;

4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Социальная политика обладает рядом функций:

1) компенсаторная – направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

2) элективная – направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

3) кумулятивная – накапливает социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

Основными принципами проведения социальной политики являются:
1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;
2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Тест 1

1. Предположим, что государство решило достичь полного равенства в доходах. Это говорит о том, что:

а) всё общество станет богаче;

б) экономическая эффективность значительно сократится;

в) отпадёт необходимость в подоходном налоге любого типа;

г) как равенство, так и экономическая эффективность возрастут.

2. Когда государство осуществляет трансферты в натуральной форме, оно:

а) переводит деньги непосредственно реципиенту;

б) позволяет реципиенту снизить свои налоговые обязательства государству;

в) передаёт товары и услуги, для которых оплата не требуется;

г) осуществляет трансферт только пожилым и инвалидам.

3. Что из указанного ниже включается в функциональное распределение дохода:

а) доход труда в форме зарплаты;

б) доход капитала в форме процентов;

в) рентный доход земли;

г) прибыль.

4. Необходимость социальной политики связана с тем, что:

а) рыночный механизм не гарантирует минимальный уровень благосостояния всем гражданам;

б) у государства всегда имеются свободные финансовые ресурсы для поддержки наиболее бедных слоев населения;

в) одним из требований международного права является поддержка малоимущих слоев населения;

г) политическая нестабильность часто является следствием социальной напряжённости.

5. Из перечисленного ниже не относится к непосредственным задачам социальной политики:

а) развитие социальной инфраструктуры;

б) территориальное планирование;

в) создание условий для всестороннего развития человека;

г) установление ставок налога на доходы физических лиц.

6. В понятие социальной инфраструктуры входят:

а) услуги жилищно-коммунального хозяйства;

б) учреждения здравоохранения;

в) фирмы, оказывающие консультационные услуги малому бизнесу;

г) платные автодороги.

7. Развитие человеческого потенциала страны предусматривает следующие меры:

а) создание условий для реализации основных социально-экономических прав человека;

б) формирование экономических стимулов для развития предпринимательства;

в) повышение уровня образования;

г) социализация и профессиональная ориентация молодежи.

8. В настоящее время в России оказывается социальная поддержка следующим категориям населения:

а) инвалиды;

б) многодетные семьи;

в) лица без гражданства;

г) учёные, занимающиеся общественно значимыми исследованиями.

9. Величина прожиточного минимума предназначена для покрытия следующих расходов:

а) оплата коммунальных услуг;

б) санаторно-курортное лечение;

в) удовлетворение физиологических потребностей в питании;

г) обучение и повышение квалификации.

10. Наиболее высокий уровень социальной защиты населения достигнут в таких странах, как:

а) Норвегия, Швеция;

б) Швеция, США, Канада;

в) Франция, Германия;

г) Великобритания, Франция.

11. Основными принципами, гарантирующими право каждого человека на труд, в любом государстве являются:

а) равноправие субъектов на рынке труда;

б) свободный выбор профессии и сферы приложения труда;

в) законодательное регулирование условий труда;

г) равенство всех граждан перед законом.

12. В настоящее время в России установлено, что продолжительность рабочего времени в неделю не может превышать:

а) 36 часов;

б) 48 часов;

в) 40 часов;

г) 42 часов.

13. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у работника после ___ месяцев работы в организации:

а) 11;

б) 12;

в) 9;

г) 6.

14. Основным локальным нормативным актом, регулирующим вопросы трудового права на предприятии, является:

а) Трудовой кодекс;

б) коллективный договор;

в) правила внутреннего трудового распорядка;

г) трудовое соглашение.

15. На международной арене вопросами нормативного регулирования и контроля соблюдения прав граждан на труд занимается:

а) МТО;

б) МОТ;

в) ЮНЕСКО;

г) ООН.

16. К негативным последствиям социальной политики можно отнести следующее:

а) пособие по безработице затягивают поиск работы, приводят к росту притязаний безработного;

б) неоправданный рост социальных расходов ведёт к дефициту госбюджета;

в) снижение реальной заработной платы;

г) расширение теневой экономики из-за нежелания выплачивать заработную плату в полном размере и платить с неё налоги.

17. Показателями, определяющими степень справедливого распределения доходов, являются:

а) реальный совокупный доход и доход на душу населения;

б) минимальная потребительская корзина и минимальная заработная плата;

в) уровень стоимости жизни и индекс стоимости жизни;

г) децильные коэффициенты, кривая Лоренца, коэффициент Джини.

18. Характер распределения доходов в динамике выражается при помощи:

а) коэффициента Джини;

б) кривой Лоренца;

в) уровня благосостояния населения;

г) кривой Лаффера.

19. Индекс Ласпейреса показывает:

а) изменение величины прожиточного минимума;

б) динамику стоимости товаров и услуг в объёме их реализации в текущем периоде;

в) изменение стоимости потребительскх благ в объёме их реализации в базовом периоде;

г) переход от минимальной потребительской корзины к рациональной.

20. Индекс Пааше раскрывает динамику:

а) стоимости потребительских благ в объёме их реализации в базовом периоде;

б) изменения структуры потребительской корзины;

в) изменения структуры расходов «средней семьи»;

г) стоимости товаров и услуг в объёме их реализации в текущем периоде.

Тест 2

1. Номинальная заработная плата – это:

а) начисленная заработная плата;

б) заработная плата за вычетом налогов и других платежей;

в) заработная плата плюс денежные поступления из других источников;

г) всё перечисленное.

2. Реальная заработная плата – это:

а) количество товаров и услуг, приобретенных за номинальную заработную плату;

б) заработная плата. Оставшаяся после вычета налогов и других платежей;

в) сумма расходов семьи в течение месяца;

г) все ответы верны.

3. Имеются следующие данные о динамике цен:

Таблица 34

Год	Индекс потребительских цен

Предположим, что рост уровня номинальной заработной платы для работников, заключающих трудовые договоры на двухлетний период начиная с 2009 года, обусловлен зависимостью: ΔW / W = 0,1 (где W – номинальная заработная плата). В этом случае можно утверждать, что реальная заработная плата:

а) будет иметь тенденцию к снижению;

б) останется неизменной;

в) увеличится в 2010 году более значительно, чем в 2009 году;

г) увеличится в 2009 году более значительно, чем в 2010 году.

4. Номинальные доходы населения страны за год выросли на 50%. Если уровень цен за этот же период вырос на 25%, то реальные доходы населения:

а) увеличились на 20%;

б) снизились на 20%;

в) увеличились на 25%;

г) снизились на 25%.

5. Кривая Лоренца может быть использована для того, чтобы измерить:

а) изменение ставок налогов;

б) изменение уровня заработной платы;

в) изменение цен факторов производства;

г) ни одно из вышеназванных не подходит.

6. Если кривая Лоренца представляет собой луч с углом наклона в 45º, сравниваемые переменные в каждой точке кривой будут:

а) иметь одинаковые значения;

б) иметь отрицательные значения;

в) неодинаковые значения;

г) противоположные значения.

7. Чем дальше расположена кривая Лоренца от линии абсолютного равенства, тем больше степень:

а) неравенства доходов в обществе;

б) сходства между доходами семей;

в) сопоставимости доходов семей;

г) равенства доходов в обществе.

8. Уровень жизни определяется:

а) текущими доходами, накопленным материальным имуществом;

б) количеством социальных услуг, предоставляемых бесплатно;

в) системой минимальных потребительских бюджетов – физиологических, прожиточных и социальных минимумов;

г) все ответы верны.

9. Объектами социальной политики служат:

а) условия жизни и труда человека;

б) межгрупповые и межличностные отношения;

в) социальная структура;

г) все ответы верны.

10. Социальная политика проводится государством с использованием определяемых при ее формировании различных, но взаимосвязанных механизмов, а именно:

1) законодательной и нормативной базы;

2) налоговых рычагов и стимулов;

3) административных решений;

4) финансово-кредитного механизма.

а) 1 и 2;

б) 2 и 4;

в) 3 и 4;

г) 1 – 4.

11. Совокупность долгосрочных и среднесрочных целей развития общества в области уровня и качества жизни населения – это:

а) социальная политика;

б) социальная стратегия;

в) социальная тактика;

г) экономическая политика.

12. Абсолютная бедность – это:

а) уровень душевых доходов в домохозяйстве, при котором не достигается величина прожиточного минимума или иного показателя, который используется для оценки уровня жизни;

б) уровень душевых доходов в домохозяйстве является недостаточным по собственной оценке домохозяйства;

в) уровень душевых доходов в домохозяйстве ниже среднего по региону или иному континууму, который используется для расчета средней величины

г) все ответы верны.

13. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

а) оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

б) обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

в) формирования федерального бюджета.

г) все ответы верны.

14. В целом по Российской Федерации и в субъ­ектах Российской Федерации величина прожиточного минимума определяется:

а) ежегодно устанав­ливается Правительством Российской Федерации;

б) не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

в) ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета Россий­ской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязатель­ным платежам и сборам;

г) нет верного ответа.

15. К основным направления социальной защиты населения не относится:

а) социальная защита детей, детства и отрочества;

б) социальная защита пенсионеров;

в) социальная защита нетрудоспособных граждан;

г) социальная защита семьи.

16. Что из перечисленного не относится к основным принципам построения государственной политики на рынке труда в странах с рыночной экономикой:

а) признание права собственности человека на его способности к производительному и творческому труду;

б) ответственность государства за обеспечение полной занятости населения (предоставление каждому желающему трудиться рабочего места);

в) наличие государственных гарантий в области содействия трудоустройства граждан и материальной поддержки лиц, признанных в установленном порядке безработными;

г) все ответы верны.

17. Бюджет социальной политики является сложным образованием и состоит из:

а) консолидированного государственный бюджета;

б) средств работодателей;

в) бюджетов домохозяйств;

г) все ответы верны.

18. Модель государственного патернализма:

а) ориентирована на определение государством качественных (идеология) и количественных (социальная сфера) параметров всех без исключения форм отношений в обществе и элиминирование альтернативных видов этих отношений;

б) базируется на постулате о разделении членов общества на экономически сильных и экономически слабых;

в) предполагает, что в случаи возникновения экстремальных (форс-мажорных) ситуаций по природным (землетрясения, наводнения и т.п.) или техногенным причинам (аварии, теракты и др.) помощь из государственного бюджета оказывается всем без исключения домохозяйствам вне зависимости от уровня их доходов.

г) нет верного ответа.

19. Либеральная модель социальной политики:

а) ориентирована на определение государством качественных (идеология) и количественных (социальная сфера) параметров всех без исключения форм отношений в обществе и элиминирование альтернативных видов этих отношений;

б) базируется на постулате о разделении членов общества на экономически сильных и экономически слабых;

в) предполагает, что в случаи возникновения экстремальных (форс-мажорных) ситуаций по природным (землетрясения, наводнения и т.п.) или техногенным причинам (аварии, теракты и др.) помощь из государственного бюджета оказывается всем без исключения домохозяйствам вне зависимости от уровня их доходов.

г) нет верного ответа.

20. Экономический эффект социальной политики – это:

а) отношение затрат на социальную политику к результату (социальному эффекту), который был обусловлен этими затратами;

б) разность между результатом социальной политики (социальным эффектом), выраженным в стоимостных единицах, и затратами, которые обеспечили этот результат;

в) разность между показателями, характеризующими состояние социальной сферы на конечный и начальный (базовый) периоды времени;

г) отношение социального эффекта социальной политики к показателю, характеризующему состояние социальной сферы в начальный (базовый) период времени.