Формальная модель анализа риска

В отличие от социологической теории, в работе специалиста по теории принятия решений М. Меркхофера «Теория принятия решений и управление риском» риск имеет конкретное содержание: «Риск – это неопределенная ситуация, в которой одно или несколько последствий (outcomes) нежелательны» [102, р. 2]. Последствия проявляются на разных уровнях социальной системы в виде здоровья человека, состояния окружающей среды или на развитии самой системы.

Однако определение риска через вероятность и последствия не отражают культурные различия в восприятии риска. Двухфакторная модель не объясняет различия риска, например, при катастрофе самолета и автомобильной аварии, или в случае преступление против личности – разные социальные группы могут воспринимать подобные риски самым различным образом. С целью операционализации концепции М. Меркфохер разворачивает понятие риска в виде процесса генерации.

Компоненты процесса генерации риска. Понятие риска может быть объяснено изучением процесса генерации риска (risk-generation process). М. Меркхофер определяет три необходимых условий условия данного процесса.

Первое, это источник риска, то есть опасность (hazard). Риск непосредственно связан с опасностью – естественной или созданной человеком. Р. Шефер определяет опасность как потенциальную потерю (pontential loss), в отличие от ожидаемых потерь (expected loss). Далее представлена классификация опасностей [118, р. 41].

Рис. 2. Классификация опасностей

К естественным опасностям относятся, например, наводнения, землетрясения. Социальные опасности возникают в случае нежелательного функционирования (дисфункций) технологий или социальной системы. Опасности, не относящиеся к проблемам технологий, называют культурными. Межличностные взаимодействия (микроуровень), преступность (мезоуровень), ошибки в принятии политических решений (макроуровень) – такого рода опасности имеют разную степень влияния и распространения. Таким образом, этот вывод подтверждает тезис о том, что любое социальное действие производится в условиях опасности, а значит - рискогенно.

Вторым условием становится момент проявления опасности (exposure process). Моментом проявления в культурных рисках становится заболевание человека, возникновение массовых движений протеста, начало вооруженных действий.

Тот факт, что некоторая опасность существует, не означает обязательно, что риск будет произведен. Есть множество социальных опасностей, которые, никогда не проявившись, исчезают. Возникновению социальных опасностей (технологических и культурных) предшествуют два этапа: 1) решение о создании объекта, потенциально опасного (хотя все потенциально опасно) - атомная станция или политическая партия; и 2) осознание этой опасности как рискогенной. Решение о запрещение строительства атомной станции может приниматься до принятия решения о самом строительстве. И не потому, что эта станция производит атомную электрическую энергию, а именно потому, что существует знание о негативных последствия, о риске этого строительства.

Несколько иная ситуация в отношении культурных опасностей. В культурных опасностях, в отличие от опасностей технологических, неопределенность функционирования объекта выше. Поэтому решение о риске культурных опасностей принимается post factum. (Запрещается не сама политическая партия, а нежелательные для общества последствия функционирования. А для того чтобы устранить последствия, необходимо устранить породившую их причину, поэтому сама партия запрещается тоже).

Иначе говоря, для проявления опасности требуется механизм, запускающий ее возникновение. Исследователи из Национального Совета по Исследованиям США представляют семь механизмов, где потенциальные опасности могут возникнуть [102, р. 9].

1. Опасное поведение индивида, направленного на самого себя.

2. Опасное поведение индивида, его действия, подвергающих других людей опасностям.

3. Совместное производство рисков (cogeneration): добровольные действия двух или более агентов, один из которых подвергается опасности (например, в ситуации потребитель-производитель, где потребляется опасный продукт).

4. Последствия производства: нежелательные побочные исходы производства или потребления.

5. Естественные процессы (опасности).

6. Экономические процессы: появление опасности как результат экономической активности.

7. Политика правительства: появление опасности в результате политических решений.

Этот набор проявлений описывает множество возможных социальных действий, ведущих от опасностей к последствиям, или эффектам.

Третьим компонентом системы становятся эффекты, результаты(effects)проявления опасности. Примерами могут служить летальный исход болезни человека, восстановление конституционных прав части населения, победа или поражение в войне. Величина эффектов зависит: от 1) от условий проявления и 2) характеристик людей, подвергающихся опасности. Например, в условиях повышенной восприимчивости к негативной информации – эффекты будут выше, чем в обратной ситуации.

Сама опасность, момент ее проявления и эффекты, определяют риск через уровень и вероятность ее последствий. Восприятие риска включает дополнительную стадию – оценка индивидами или сообществом значения возможных последствий.

Все четыре компонента образуют «цепь риска» (risk chain) [102, р. 7].

Рис.3. Процесс генерации риска

Такой образ довольно точно отражает, на наш взгляд, взаимозависимость компонентов риск-системы. Любая опасность имеет встроенный набор эффектов, которые при определенных условиях проявляются.

Модель анализа риска. Попытки оценки и измерения риска, в условиях его латентного характера, направлены на уменьшение неопределенности ситуации. Если моделировать гипотетическую ситуацию, где основой принятия решения будет степень риска, то в ней должны быть обязательно отражены интересы участников ситуации. К ним относятся производители и потребители риска, регулирующие агентства. Последних М. Меркхофер называет системой управления риском (Risk-Management System). Это - законодательные органы, суды, государственные и общественные организации.

Чтобы создать эвристичную модель для анализа риска, мы предлагаем совместить процесс генерации риска и систему участников рискогенной ситуации.

Табл. 3. Модель анализа риска

	Потребители риска	Производители риска	Регулирующие агентства
Опасность
Проявление
Эффекты
Оценивание
Центральная проблема	Проблемы восприятия риска	Механизмы производства риска	Проблемы легитимации и защиты от риска

Все три участника рискогенной ситуации включены во все четыре этапа процесса генерации риска. Получается 12 элементов (композиций) анализа риска. Важно заметить, что такая модель, на наш взгляд может быть применена не только для анализа технологических рисков, но и до известной степени - в социальной и политической сфере.

С одной стороны, потребители риска (рядовые граждане) часто не имеют информации для адекватной оценки степени риска, будь то экологическая авария либо принятие рискогенного политического решения. Они воспринимают это как данность. Именно в этом заключается проблема восприятия риска. Не случайно социологи указывают на повышение роли экспертного знания. С другой стороны, увеличивающаяся сложность и динамика социальных процессов дает основания не доверять экспертным оценкам. Производители риска, в свою очередь, не могут просчитать всех последствий решений (например, принятие решения о строительстве нового города или создание нового телевизионного канала). Механизмы производства риска скрыты в любом социальном действии и политическом решении. Посредниками между производителями риска и его потребителями выступают регулирующие агентства. Разработка новых законов, в отношении рискогенных объектов и ситуаций, санкции за нарушение существующих норм – все это становится расширяющейся ареной современной политической системы.

Способы регуляции риска. Один из способов регуляции риска состоит в изменении параметров каждого из элементов цепи. Риск существует одновременно с опасностями, процессами их проявления и эффектами. Люди, признавая риск, должны признавать величину и неравенство распределения последствий. Вообще говоря, снижение риска зависит от модификации элементов в рассмотренной выше цепи.

Другой способ минимизации риска – это изменение поведения людей. Такая модификация возможна путем поощрения выбора более безопасных или новых альтернатив действия. В этом случае, изменение возможно: а) путем предписывания обязательных стандартов и правил, снижающих риск; б) путем преобразования мотивации и в) через распространение информации о риске [102, pp. 13-14].

М. Меркхофер наглядно демонстрирует возможности регулирования риска (см. Таблицу 4).

Табл. 4. Стратегии управления риском

Процесс производства риска	Стратегия управления риском	Примеры модификации в риск-цепи
		Модификация источника риска	Модификация процесса проявления	Модификация эффектов
Совместное производство рисков (cogeneration) · Производственные риски (риски работников) · Риски потребителя вследствие покупки товара	Нормативные стандарты: Стандарты безопасности; Регулирование рекламы; Запрещение товаров	Запрещение использование определенных пестицидов в сельском хозяйстве	Установка максимальной ежедневной дозы радиации для работников	Развития сети общественного питания с целью снижения потребления пищи всухомятку
	Мотивация: Вознаграждение за рискованную работу; Налогообложение	Налоговые поощрения для замены небезопасного оборудования	Увеличение налогов на опасные продукты для снижения его потребления	Цитрусовые напитки для сотрудников, работающих во вредных условиях
	Распространение информации Товарные наклейки; Предупреждения	Предписывать производителям указывать информацию о товаре	Необходимость предупреждений о безопасности на потребляемых товарах	Предостерегающие инструкции на ядовитых товарах
Последствия производства · Загрязнения воды, воздуха · Аварии на атомных станциях и химических предприятих	Нормативные стандарты: Регулирующие производства правила	Установка новых стандартов для эмиссии загрязнения	Разработка планов эвакуации населения для загрязняющих производств	Предписание автопроизводителям устанавливать противоударные бамперы
	Мотивация: Лицензии на возможность загрязнения; Страхование; Компенсации	Налогообложение в зависимости от количества загрязнений	Субсидирование общественного транспорта с целью снижения использования личного транспорта	Предлагать населению недорогие воздушные фильтры
	Распространение информации: Государственные исследования загрязняющих производств	Субсидирование правительством технологии контроля загрязнений	Предупредительные таблички на опасных территориях	Публиковать индекс загрязнения, чтобы побудить граждан снизить активность во время сильных загрязнений
Источник: Merkhofer M. Decision Science and Social Risk Management: A Comparative Evaluation of cost-benefit analysis, decision analysis, and other formal decision-aiding approaches. Dordrecht: Reidel, 1987. Р.15.

библиография

1. Ахиезер А.С., Коган Л.Б., Яницкий О.Н. Урбанизация, общество и научно-технический революция // Вопросы философии. 1969. № 2.

2. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

3. Бек У. От индустриального общества к обществу риска // Thesis. 1994. №5.

4. Бурдье П. Социология политики. М.: Socio-Logos, 1993.

5. Вагин В.В. Русский провинциальный город: ключевые моменты жизнеустройства // Мир России. Социология. Этнология. Культурология. 1997. Том VI. С.53-88.

6. Вебер М. Город // Вебер М. Избранное. Образ общества. М.: Юрист, 1994.

7. Вилдавски А., Дейк К. Теории восприятия риска: кто боится, чего и почему? // Thesis. 1994. № 5.

8. Гидденс Э. Судьба, риск и безопасность // Thesis. 1994. № 5.

9. Глазычев В.Л. Социально-экологическая интерпретация городской среды. М.: Наука, 1984.

10. Девятко И.Ф. Модели объяснения в социологическом исследовании. М.: Институт социологии, Tempus-Tacis, 1995.

11. Дуглас М. Риск как судебный организм // Thesis. 1994. № 5.

12. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М.: Канон, 1991.

13. Заиграев Г.Г. Особенности алкогольной ситуации в России 90-х годов // Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. О.Н. Яницкого. М.: Институт социологии РАН, 1998. С.10-11.

14. Зубков В.И. Методологические аспекты социологического анализа риска. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М.: МГУ,1998.

15. Известия, 17 сентября 1999 г.

16. Кант И. Критика чистого разума. М.: Мысль, 1994.

17. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

18. Качанов Ю.Л. Политическая топология: структурирование политической действительности. М.: Ad Marginem, 1995.

19. Луман Н. Понятие риска // Thesis. 1994. № 5.

20. Математическая Энциклопедия. М.: Советская Энциклопедия, 1984. Т.4.

21. Мир новостей, 18 сентября 1999 г.

22. Мозговая А.В. Технологический риск и экологическая составляющая качества жизни населения. Возможности социологического анализа. М.: Диалог-МГУ, 1999.

23. Мозговая А.В. Экологически устойчивое развитие и образ жизни: социологический подход // Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. О.Н. Яницкого. М.: Институт социологии РАН, 1998. С.60-83.

24. Московская правда, 14 сентября 1999 г.

25. Московский комсомолец, 2 сентября 1999 г.

26. Московский комсомолец, 18 сентября 1999 г.

27. Московский комсомолец, 20 сентября 1999 г.

28. Московский комсомолец, 23 сентября 1999 г.

29. Независимая газета, 10 сентября 1999 г.

30. Независимая газета, 11 сентября 1999 г.

31. Независимая газета, 14 сентября 1999 г.

32. Независимая газета, 15 сентября 1999 г.

33. Независимая газета, 16 сентября 1999 г.

34. Независимая газета, 2 ноября 1999 г.

35. Никитин С.М., Федоров К.А. Социологическая теория риска в поисках предмета // Социологические исследования. 1992. № 10. С.120-127.

36. Новая газета, 14-20 февраля, 28 февраля-5 марта, 27 марта- 2 апреля 2000 г.,

37. Новая газета, 18-24 октября 1999 г.

38. Новая газета, 23 сентября 1999 г.

39. Общая газета, 23-29 сентября 1999 г.

40. Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект Пресс, 1997.

41. Российская газета, 24 сентября 1999 г.

42. Современный терроризм: состояние и перспективы / Отв. ред. Е.И. Степанов. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

43. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов. М.: Политиздат, 1992.

44. Филиппов А.Ф. Элементарная социология пространства // Социологический журнал. 1995. № 1.

45. Философский Энциклопедический Словарь. М.: Советская Энциклопедия, 1989.

46. Форрестер Дж. Динамика развития города. М.: Прогресс, 1974.

47. Халий И.А. Экологические инициативы в крупном индустриальном центре // Социологические исследования. 1992. № 12.

48. Шилова Л.С. Стресс, здоровье и изменение самосохранительного поведения населения Москвы за годы реформ // Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. О.Н. Яницкого. М.: Институт социологии РАН, 1998. С.161-191.

49. Штомпка П. Социология социальных изменений. М.: Аспект-пресс, 1996.

50. Шубкин В.Н. Страхи в России // Социологический журнал. 1997. № 3.

51. Шубкин В.Н. Страхи как фактор социального поведения: международное исследование // Социологический журнал. 1997, № 3.

52. Энциклопедический Социологический Словарь. М.: ИСПИ, 1995.

53. Эрроу К. Восприятие риска в психологии и экономической науке // Thesis. 1994. № 5.

54. Ядов В.А. Структура и побудительные импульсы социально-тревожного сознания // Социологический журнал. 1997. № 3.

55. Яницкий О.Н. Модели и механизмы реализации российской экополитики // Социологические исследования. 1995. № 4.

56. Яницкий О.Н. Экологическое движение в России. Критический анализ. М.: Институт социологии РАН, 1996.

57. Adriaansens H. Talcott Parsons and the Conceptual Dilemma. London, Boston and Henley: Routledge & Kegan Paul, 1980.

58. Anderson E. Streetwise: Race, Class and Change in an Urban Community. Chicago: University of Chicago Press, 1990.

59. Banfield E. The Unheavenly City Revisited. Boston: Little Brown, 1974.

60. Beck U. Die Erfindung des Politischen. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1993.

61. Beck U. Risikogesellschaft. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1986.

62. Beck U. Risk Society. Toward a New Modernity. London: Sage Publications, 1992.

63. Bjordal E. Risk from a Safety Executive Viewpoint // Risk and Decisions. Hoven J. (Ed.) Chichester: Book Press, 1987.

64. Boer L Informalisation: the Forces Beyong // International Journal of Urban and Regional Research. 1990. Vol. 14.

65. Bulmer M. The Chicago School of Sociology. Chicago: University of Chicago Press, 1984.

66. Burgess E. W. (Ed.) The Urban Community. Selected papers from the proceedings of the American Sociological Society. 1925. New York: AMS Press, 1971.

67. Castells M. High Technology and Urban Dynamics in the United States // The Metropolis Era. Vol. 1. A World of Giant Cities. Newbury Park: Sage Publications, 1988.

68. Castells M. High Technology, Space and Society. Beverly Hills: Sage Publications, 1985.

69. Castells M. The City and Grassroots. A Crosscultural Theory of Urban Social Movement. London: Edward Arnold, 1983.

70. Castells M. The Urban Question. London: Edward Arnold, 1977.

71. Cherry G. Cities and Plans. London: Edward Arnold, 1988.

72. Covello V., Mumpower J. Risk Analysis and Risk Management: A Historical Perspective // Risk Analysis. 1985/ Vol. 5.

73. Crow G. A. Community Life. An Introduction to Local Social Relations. London: Harvester Wheatsheat, 1994.

74. Douglas M., Wildavsky A. Risk and Culture: An Essay on Selection of Technology and Environmental Danger. Berkeley: University of California Press, 1982.

75. Dror Y. Public Policy Reexamined. San Francisco: Chandler Publishing Co., 1968.

76. Dunleavy P. Urban Political Analysis. London: Macmillan, 1980.

77. Eames E., Goode J. Anthropology of the City. An Introduction to Urban Antropology. Enlewood Cliffs, New Jersey: Prentice- Hall, 1977.

78. Fischer C. To Dwell Among Friends: Personal Networks in Town and City. Chicago: Chicago University Press, 1982.

79. Giddens A. The Consequences of Modernity. Cambridge: Polity Press, 1990.

80. Gottdiener M. The New Urban Sociology. New York: McGraw Hill, 1994.

81. Gottdiener M., Pickvance C. (Eds.) Urban Life in Transition. Newbury Park, London: Sage Publications, 1991.

82. Hawley A.H. Human Ecology: A Theory of Community Structure. New York: Ronald Press. 1950.

83. Hoffman B. Inside Terrorism. New York: Columbia University Press, 1998.

84. Hunter F. Community Power Structure. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1953.

85. Jacobs J. The Death and Life of Great American Cities. New York: Random House, 1961.

86. Janowitz M. The Community Press in an Urban Setting: The Social Elements of Urbanism. Chicago: Chicago University Press, 1961.

87. Johnson B., Vincent C. The Social and Cultural Construction of Risk. Dordrecht: Publishing Company Reidel, 1987

88. Kennedy C. Political Risk Management. New York: Quorum Books, 1987.

89. Knight F. Risk, Uncertainty, and Profit. Boston: Houghton Mifflin, 1957.

90. Kuhn T. The Structure of Scientific Revolutions. Chicago: University of Chicago Press, 1962.

91. Laguerre M. S. The Informal City. London: Macmillan, 1994.

92. Laqueur W. Postmodern Terrorism // Foreign Affairs. 1996. Vol. 75. № 5.

93. Lasswell H. A pre-view of policy sciences. New York: American Elservier, 1971.

94. Lefebvre H. The Production of Space. Oxford: Basil Blackwell, 1991.

95. Lesser I.O., Hoffman B., Arquilla J., Ronfeldt D., Zanini M. Countering The New Terrorism. Santa Monica, CA: Rand. 1998.

96. Logan J., Molotch H. Urban Fortunes: The Political Economy of Place. Berkeley: University of California Press, 1987.

97. Luhmann N. Okologische Kommunikations. Opladen: Westdeutscher Verlag, 1991.

98. Luhmann N. Risk: A Sociological Theory. Berlin, New York: Walter de Gruyter, 1991.

99. Luhmann N. Soziologie des Risikos. Berlin, New York: Walter de Gruyter, 1991.

100. Lyon L. The Community in Urban Society. Philadelphia: Temple University Press, 1987.

101. McCrone D., Elliot B. Property and Power in a City: The Sociological Significance of Landlordism. Basingstoke: Macmillin, 1989.

102. Merkhofer M. Decision Science and Social Risk Management: A Comparative Evaluation of cost-benefit analysis, decision analysis, and other formal decision-aiding approaches. Dordrecht: Reidel, 1987.

103. Norton А. International Handbook of Local and Regional Goverment. Aldesshot: Edward Elgar, 1994.

104. Park R., Burgess E.W. Introduction to the Science of Sociology. Chicago: University of Chicago Press, 1921.

105. Park R., Burgess E.W. The City. Chicago: University of Chicago Press, 1925.

106. Parsons T. Sociological Theory and Modern Society. New York: Free Press, 1967.

107. Parsons W. Public Policy: An Introduction to Theory and Practice of Policy Analysis. Aldershot: Edgar Elgar, 1995.

108. Pons V. Urban Social Research: Problems and Prospects / Pons V. and Francis R. (Eds.) London, Boston and Henley: Routledge & Kegan Paul, 1983.

109. Quade E.S. Analysis for Public Decisions. New York: Elservier, 1983.

110. Rapoport D.C. Fear and Trembling: Terrorism in Three Religious Traditions // American Political Science Review. 1984. Vol. 78. № 3.

111. Risikokommunikation: Technikakzeptanz, Medien und Kommunikationrisiken. J. Kruger, St. Russ-Mohl (Hg.). Berlin: Sigma, 1991.

112. Risk and Decisions. W. Singleton, J. Hovden (Eds.). Chichester: John Wiley & Sons, 1987.

113. Ritzer G. The McDonaldization of Society: An Investigation Into the Changing Character of Contemporary Social Life. Thousand Oaks: Pine Forge Press, 1996.

114. Rodwi L., Hollister R. Cities of the Mind. Images and Themes of the City in the Social Sciences. New York, London: Plenum Press, 1984.

115. Sassen S. Cities in a World Economy. London: Pine Forge Press, 1994.

116. Sassen S. Global City: New York, London, Tokyo, Princeton: Princeton University Press, 1991.

117. Saunders P. Social Theory and the Urban Question. London: Routledge, 1993.

118. Schaefer R. What Are We Talking About When We Talk About “Risk”? Critical Survey of Risk and Risk Preference Theories. Laxenburg: International Institute for Applied Systems Analysis, 1978.

119. Schnore L. (Ed.) Social Science and the City. A Survey of Urban Research. New York, London: Praeger Publishers, 1967.

120. Schwab W. The Sociology of Cities. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall, 1992.

121. Simkus A. A. Residental Segregation by Occupation and Race in Ten Urbanized Areas, 1950-1970 // American Sociological Review. 1978. Vol. 48. P. 81-93.

122. Simmel G. Soziologie. Untersuchungen uber die Formen der Vergesellschaftungen. Berlin: Duncker & Humbold, 1983. B.2.

123. Simmel G. The Metropolis and Mental Life // K. Wolff (Ed.) The Sociology of Georg Simmel. New York: Free Press, 1950.

124. Sztompka P. Society in Action. Cambridge: Polity Press, 1991.

125. The Basic Writing of E.W. Burgess // D.J. Bogue (Ed.). Chicago: University of Chicago Press, 1928.

126. The Social and Cultural Construction of Risk // Branden B. Johnson, Vincent T. Covello (Eds.) Dordrecht: Reidel Publishing Company, 1987.

127. Timberlake M. Urbanization in World Economy. Orlando: Academic Press, 1985.

128. Toennies F. Community and Society. New York: Harper and Row, 1955.

129. Urban Social Segregation. New York. Longman. 1975.

130. Vivien M. Palmer. Field Studies in Sociology. University of Chicago Press. 1928

131. Waste R.J. The Ecology of City Policymaking. New York: Oxford University Press, 1989.

132. Waters M. Modern Sociological Theory. London: Sage Publications, 1994.

133. Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts and Practice. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall, 1999.

134. Wirth L. Urbanism as a Way of Life // American Journal of Sociology. 1938. Vol.44. P.1-24.

135. www.emergency.com/1999/russabmb.htm

136. Zukin S. The Cultures of Cities. Cambridge: Blackwell Publishers. 1995.