Методические рекомендации

По данной теме нужно изучить понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения, особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Для этого требуется изучить нормы главу XIV ЗК РФ. Следует запомнить принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения и принцип особой охраны земель сельскохозяйственного использования.

Далее внимание нужно уделить субъектам права сельскохозяйственного землепользования, особенностям порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного использования.

Нужно разобраться в особенностях правового режима земель сельскохозяйственных коммерческих предприятий, предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личных подсобных хозяйств и имуществе личных подсобных хозяйств.

Отдельно нужно проанализировать порядок предоставления и использования земель для ведения садоводческого, огороднического и дачного хозяйства, порядок определения потребностей в земельных участках и порядок их предоставления для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также особенности осуществления сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками. Для этого нужно обратить внимание на Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Также нужно изучить основные принципы осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения, особенности регулирования отношений оборота земель сельскохозяйственного назначения с иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, лицами без гражданства, особенности оборота земельной доли в праве собственности.

Важно также знать особенности юридической ответственности за нарушение правил оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, нужно проанализировать понятие правового режима крестьянских (фермерских) хозяйств, понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Необходимо знать, что крестьянское (фермерское) хозяйство является полноценным субъектом прав на землю. Законодательно закреплены особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей крестьянских (фермерских) хозяйств, ограничения в создании крестьянских (фермерских) хозяйств, а также особый порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства.

Далее нужно изучить наследование прав на землю в крестьянском (фермерском) хозяйстве, пожизненное наследование земли, переход прав на землю в порядке купли-продажи, залога, дарения имущества крестьянского хозяйства и особенности управления землями крестьянских (фермерских) хозяйств.

Немаловажно также разобраться в вопросе о мелиорации и обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в РФ.

Отдельно нужно рассмотреть понятие охраны земель в РФ, цели охраны земель в РФ, основные субъекты охраны земель в РФ и направления их деятельности.

Накануне практического занятия следует решить предложенные практические ситуации, сделав запись в тетради.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие признаки характеризуют земли сельскохозяйственного назначения?

2. Что представляют собой сельскохозяйственные угодья?

3. Кто может быть субъектом использования земель сельскохозяйственного назначения?

4. В чем особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения коммерческих организаций?

5. Каков порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства?

6. В чем особенности правового режима земель, используемых для личного подсобного хозяйства?

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

2. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих предприятий.

3. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

4. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личных подсобных хозяйств, садоводческого, огороднического и дачного хозяйства.

5. Охрана земель в Российской Федерации.

Примерная тематика докладов:

1. Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения.

2. Особенности перевода земель сельскохозяйственного значения в земли населенных пунктов.

3. Охрана и использование особо ценных земель сельскохозяйственного назначения.

4. Принудительное прекращение права собственности на сельскохозяйственный участок.

5. Административно-правовые процедуры в сфере охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Практическое занятие

Ситуация №1

ОАО «Венко» обратилось к сельскохозяйственному предприятию «ГринЛандия» с просьбой предоставить в аренду с правом последующего выкупа участок земли площадью 25 га для организации на нем сельскохозяйственного производства.

Можно ли удовлетворить просьбу ОАО «Венко»? Укажите порядок.

Ситуация №2

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ярило» предоставило в аренду (с последующим выкупом в течение 5 лет) земельный участок площадью 13 га. Арендатор – крестьянское (фермерское) хозяйство «Астра» – в течение 3 лет не обрабатывал земельный участок, в связи с чем КФХ «Ярило» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. КФХ «Ярило» обратилось в суд с иском, требуя расторжения договора на том основании, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением.

От имени судьи составьте проект решения.

Ситуация №3

В результате аварии на городском водоканале сточными водами был залит земельный участок, занимаемый садоводческим некоммерческим товариществом «Монтажник-2». Большая часть земель оказалась затопленной, из-за чего использовать их в соответствии с целевым назначением стало невозможно.

Имеются ли правовые средства защиты прав садоводов? Назовите их.

Ситуация №4

Правление садоводческого объединения решило исключить его члена – Нарышкина, изъять и передать другому лицу его земельный участок, основываясь на том, что данный земельный участок не использовался Нарышкиным в течение нескольких лет, весь зарос сорняками, причинявшими неудобства соседям.

Правомерно ли такое решение правления садоводческого объединения?

Ситуация №5

Постановлением поселковой администрации Чехову для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 10 га в аренду сроком на 5 лет. Через некоторое время Чехов обратился в данную администрацию с просьбой увеличить площадь земельного участка до 25 га и оформить весь земельный участок в собственность.

Обязана ли администрация удовлетворить просьбу Чехова?

Ситуация №6

Водители грузовых автомобилей транспортного предприятия, «срезая угол», стали ездить по одному из участков пашни крестьянского (фермерского) хозяйства, засеянного клевером. На месте проезда машин образовались широкие колеи, которые впоследствии были размыты водой. Урожай клевера фермер на этом участке не получил, к тому же ему пришлось произвести затраты на работы по выравниванию полосы дороги и завозу верхнего плодородного слоя почвы.

Фермер предъявил к транспортному предприятию претензию, с требованием компенсации ущерба.

Как определить сумму ущерба, подлежащую возмещению фермеру? В какой орган и в какие сроки он должен с требованием о восстановлении нарушенного права в случае, если транспортное предприятие откажется добровольно компенсировать ущерб? Можно ли привлечь водителей, виновных в нанесении фермеру ущерба, к материальной ответственности? Если да, то на основании каких правовых норм?

Ситуация №7

ООО «Орбита» решило продать один из участков своих сельскохозяйственных угодий. О своем намерении руководство предприятия известило поселковую администрацию. В извещении были указаны цена и прочие условия предполагаемой сделки. Письмо было вручено адресату 10 марта 2013 г.

6 апреля 2013 г. руководство ООО «Обрита» продало данный земельный участок ОАО «Гранд».

Были ли нарушены какие-то правовые нормы? Обоснуйте свой ответ.

Нормативно-правовые акты: [5, 16, 18, 22, 25, 26, 28, 29].

Судебная практика: [2].

Дополнительная литература: [8, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 22].