Глава 2. Организация работы предприятия

Данная глава посвящена характеристике и особенностям внеш­ней и внутренней среды предприятия (организации). Особое внимание обращается на сложность, подвижность и неопре­деленность среды в условиях рыночной экономики. Приводятся основные принципы организационного построения предприятий. Анализируются разновидности организационных структур: линей­ная, функциональная, линейно-функциональная, штабная и др. Показаны направления совершенствования организации работы предприятий. Рассматриваются основные функции аппарата уп­равления и варианты распределения труда в системе управления. Подчеркивается важность менеджмента в формировании органов управления предприятием. Показаны особенности менеджмента на предприятиях различных организационных форм.

ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Среда — это совокупность объективных условий, в которых осуществляется деятельность фирмы. Различают внутреннюю и внешнюю среду предприятия.

Внешняя среда — это комплекс факторов, оказывающих непо­средственное влияние на производственную и финансово-хозяй­ственную деятельность компании. Влияние факторов внешней среды на устойчивость положения компании на рынке получило признание лишь в 50-х гг. XX в., когда ряд стран встал на путь постиндустриального развития.

Теория менеджмента рассматривает фирмы как системы двух основных типов: закрытая и открытая. Закрытая система условно предполагает относительную независимость от окружающей фир­му внешней среды. Такая система обычно характерна: для началь­ного этапа развития рыночных отношений, при незначительной роли государства в их регулировании, при общем невысоком уров­не развития экономики в стране.

Рост конкурентной борьбы между товаропроизводителями, устойчивое превышение объемов предлагаемых к реализации товаров и услуг по сравнению со спросом на них, активная роль го­сударства в развитии рыночных отношений, ряд других факторов, образно говоря, приводят к «раскрытию» замкнутой системы. Та­ким образом, всякая зависимая от внешней среды организация является открытой системой.

Влияние различных факторов внешней среды оказывает все большее воздействие на предпринимательскую деятельность.

Все факторы внешней среды можно условно разделить на две основные группы: прямого и косвенного воздействия (рис. 2.1).

Среда прямого воздействия. Потребители. Это один из ос­новных для любого предприятия факторов, так как именно они оп­ределяют, какую продукцию производить и по какой цене ее мож­но продать. Потребители (юридические и физические лица) явля­ются фактором, отражающим многообразие внешней среды.

Поставщики материальных, трудовых и финансовых ре­сурсов. В России своевременное обеспечение предприятий ре­сурсами является актуальной проблемой. Особенно остро стоят вопросы обеспечения предприятий финансами и качественными трудовыми ресурсами.

Конкуренты. Наряду с потребителями это важнейший фактор, определяющий стратегию, цели и задачи предприятия. Даже ус­пешный сбыт продукции не может в ряде случаев спасти предприя­тие от краха из-за жесткой позиции конкурентов.

Законы и государственные органы. Формируют нормативную базу создания и функционирования предприятий, фискальную по­литику. Менеджерам необходимо различать и учитывать действие законов на уровне как федеральных, так и местных властей.

Профсоюзы. Профсоюзные организации могут оказывать ради­кальное влияние на деятельность не только отдельного предприя­тия, но и целой отрасли. История профсоюзного движения знает немало примеров успешного решения вопросов сокращения рабо­чего дня, повышения заработной платы, улучшения условий тру­да и др. Забастовки, организованные профсоюзами, например, мо­гут привести к полной остановке производства. Поэтому данный фактор с полным правом необходимо относить к группе факторов прямого воздействия внешней среды.

Среда косвенного воздействия. Данная среда оказывает побоч­ное воздействие на предприятие, однако в ряде случаев послед­ствия такого воздействия гораздо существенней, чем влияние сре­ды прямого воздействия. Кроме того, влияние среды косвенного воздействия сложнее и многообразнее.

Состояние экономики. Включает уровень цен и тарифов, ин­фляции, платежеспособный спрос, банковскую политику, курс на­циональной валюты и другие показатели.

Научно-технический прогресс. Данный фактор характеризует уровень развития науки и техники. В развитых странах компании пользуются плодами научно-технического прогресса (спутниковая связь, компьютеры и т.д.). Высокий уровень научно-технического прогресса вынуждает производственные фирмы разрабатывать и внедрять новые технологии.

Политика. Этот фактор оказывает существенное воздействие на бизнес, особенно в динамично развивающихся и нестабильных странах и регионах. В России фактор политической стабильности — важнейшее условие деятельности предпринимателей как отече­ственных, так и зарубежных.

Социальные факторы. Это традиции, принятые в той или иной стране, в том числе по отношению к женщине, людям раз­ного цвета кожи, молодежи, людям преклонного возраста. В неко­торых странах широкое распространение получил патернализм, оказывающий существенное влияние на формирование социаль­ной политики в государстве.

Международные события. Международный бизнес намного сложнее, чем бизнес внутри страны. Здесь и система законодатель­ства, и таможенная и налоговая политика, трудовые ресурсы, валюта и т.д. Формы реализации международного бизнеса могут быть самыми различными: экспорт (импорт), совместные предприятия, лицензирование, прямые вложения финансовых средств в экономи­ку страны.

Взаимосвязь факторов внешней среды очевидна. Например, изменение законодательной системы может оказать влияние на уровень конкуренции, ухудшение политической обстановки мо­жет лишить предприятие источника дешевого сырья или рабо­чей силы и т.д.

Степень одновременного воздействия тех или иных факторов внешней среды на компанию называется сложностью внешней среды. Внешняя среда постоянно меняется.

Скорость изменения внешней среды называется подвижностью среды. Для разных компаний даже в условиях одной страны под­вижность среды может быть различна. Это связано с характером деятельности предприятия на том или ином рынке. Зависимость фирмы от количества информации, которой она располагает, ха­рактеризует неопределенность внешней среды.

В России влияние факторов внешней среды на деятельность предприятий особенно заметно. Это связано с переходным харак­тером развития рыночных отношений в стране. Особенно неста­бильна ситуация в сфере экономики и в деятельности государствен­ных органов законодательной и исполнительной власти. Нет четко­го видения перспектив развития народного хозяйства страны. Ди­намика развития российской экономики такова, что сфера произ­водства все больше уступает место сфере обращения. В последу­ющие годы этот процесс будет продолжаться. Именно за счет про­изводственной сферы в перспективе будет увеличиваться количе­ство безработных. Прежде всего сокращения коснутся традицион­но неблагополучных секторов экономики — легкой и пищевой про­мышленности.

Еще одной многочисленной группой, которая пополнит армию безработных, станут молодые люди. Это связано с тем, что в тру­доспособный возраст вступают дети, родившиеся в период демо­графического бума начала 80-х гг. XX в.

В меньшей степени пострадают такие отрасли, как энергетика, машиностроение, электроника, оборонный комплекс, так как им будет обеспечена приоритетная поддержка правительства. Необ­ходимо отметить, что особенности развития российского рынка во многом повторяют тенденции, характерные для стран с развитой рыночной экономикой. Так, исследования, проведенные в США, показали, что на фоне существующей в стране безработицы име­ется нехватка высококлассных специалистов во многих компани­ях, которые работают в сфере обслуживания, образования и транспорта. Это также относится к фирмам, занимающимся финансовыми операциями и недвижимостью. По данным Министер­ства труда США в число наиболее перспективных профессий вхо­дят: бухгалтеры, брокеры и агенты по продаже недвижимости, банковские клерки.

В связи с развитием российского рынка все предприятия дол­жны осуществлять энергичную структурную перестройку — из­бавляться от устаревших рабочих мест и направлять средства в инвестиции. В среднем по российской промышленности устарело около 60% рабочих мест, и для того, чтобы их обновить, требуют­ся новые технологии, а их внедрение занимает немало времени. Устаревшие основные фонды создают потенциальную угрозу бан­кротства. Модернизация производства задерживается не в послед­нюю очередь из-за того, что менеджеры многих предприятий да­леко не всегда имеют четкое представление о том, какими актива­ми оно располагает, пользуются недостоверной статистикой и не слишком охотно идут на то, чтобы привести свои данные в соот­ветствие с действительным положением вещей.

Неясность в вопросе о реальной стоимости предприятия в свою очередь затрудняет как оптимизацию капиталовложений, так и поиск внешних инвесторов.

В настоящее время в развитых в экономическом отношении странах к производителям продукции предъявляются требования, которые многие из них не могут выполнить. Это связано с тем, что приходится работать на перенасыщенных товарами рынках. В довершение всего может постоянно меняться валютный курс, существовать реальная угроза забастовок и т.д. Как правило, в США в первые два года работы разоряется каждое второе предприятие.

Американская статистика банкротств — недалекое будущее для России: ведь по данным Госкомстата 40 % всех предприятий в Рос­сии — убыточные.

В последние годы в России наблюдается рост числа предприя­тий, признанных по суду банкротами и выставленных на конкурс с целью реструктуризации и смены профиля производства. Растет и число банкротств, не сопровождаемых никакими официальными процедурами — фирмы попросту сворачивают свою деятельность или переходят к другим хозяевам. Особенно пострадали такие сферы, как торговля, банковская и брокерская деятельность, про­дажа и покупка недвижимости.

Существуют объективные причины увеличения числа банк­ротств в России: образование мощной конкурентной среды, насы­щение некоторых сегментов рынка, неопределенность имуще­ственных прав и отсутствие полноценной судебной системы.

Таким образом, налицо влияние различных факторов внешней среды на деятельность российских предприятий. Менеджерам в своей работе необходимо постоянно учитывать данное обстоятель­ство.

ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА

Поскольку предприятие можно рассматривать как самооргани­зующийся и саморазвивающийся объект, именно внутренняя сре­да в первую очередь определяет характер и успешность деятель­ности предприятия. Говоря о характеристике внутренней среды, необходимо иметь в виду: ассортимент и объем производимых предприятием товаров или оказываемых услуг, характер техноло­гического процесса и производственный потенциал, структуру уп­равления фирмой, коллектив сотрудников, наличие финансовых ресурсов. Данные показатели определяют лицо предприятия, его положение на рынке, перспективы развития (рис. 2.2).

Структура — взаимосвязь составных частей чего-либо. Струк­тура управления — это взаимоотношения подразделений предпри­ятия. В основу любой структуры управления положен принцип разделения труда.

Данный принцип является объективным условием создания и функционирования предприятия, поскольку благодаря разделе­нию труда в рамках какой-либо организационной структуры осу­ществляется процесс выделения и сосуществования различных видов трудовой деятельности.

Использование принципа разделения труда создает возможно­сти для специализации трудовой деятельности, рационального использования ресурсов, повышения качества и эффективности работы.

В менеджменте различают горизонтальное и вертикальное разде­ление труда (рис. 2.3, 2.4).

Вариант горизонтального разделения труда характерен для подав­ляющего большинства предприятий, кроме очень мелких. На практи­ке количество заместителей руководителя небольшого по численно­сти предприятия обычно сокращено до одного, руководитель может работать вообще без заместителя, либо эти функции совмещает ме­неджер среднего звена. В свою очередь узкий спектр деятельности такого предприятия объективно не предполагает наличие в струк­туре его управления разделения работы на составляющие компо­ненты на одном уровне управления.

Структура разделения труда может быть работоспособной только в случае четкой координации различных уровней управле­ния предприятием. Речь идет о согласованной работе всего персо­нала в рамках соответствующих должностных прав и обязанно­стей. В то время как менеджеры разных уровней определяют цели работы, планируют производственный процесс, обеспечивают его необходимыми ресурсами и осуществляют необходимый контроль за деятельностью подчиненных, последние своевременно и каче­ственно выполняют производственные задания.

Цели — желаемое состояние объекта, результат какой-либо де­ятельности. Правильная формулировка и, соответственно, дости­жение поставленных целей являются важнейшими факторами внутренней среды предприятия. Цели, которые оно ставит перед собой, могут быть самыми разнообразными (стратегическими, так­тическими, даже «сиюминутными»). Основными целями компаний в условиях рыночной экономики является производство продук­ции для удовлетворения потребностей покупателей и получение стабильной прибыли.

Необходимо различать цели предприятия и входящих в его структуру подразделений. Здесь может наблюдаться несовпадение целей, однако возникающие противоречия обычно не носят прин­ципиального характера и менеджер вполне может их разрешить. Общность целей сплачивает коллектив предприятия, повышает ре­зультативность его работы.

Задачи решаются для достижения поставленных целей. В ме­неджменте различают следующие основные задачи: работа с пер­соналом, работа с предметами и средствами труда, работа с ин­формацией. Основная и наиболее трудная задача менеджера — работа с персоналом, людьми.

Влияние технологии производства на управление достаточно велико. Пример: приготовление пищи (по индивидуальному зака­зу клиента) в хорошем ресторане и стандартная пища (комплекс­ный обед) в дешевом ресторане быстрого обслуживания. Стандар­тизация упрощает требования к работнику, но одновременно по­вышает требования к менеджеру: нужна четкая организация про­изводства. Обычно можно найти достоинства как в индивидуаль­ном, так и серийном производстве.

Персонал (люди). Говоря о предприятии в целом, нужно по­мнить, что руководители и подчиненные — это люди с индивиду­альными особенностями. Человек — центральная фигура в любой организации. Работа персонала на фирме является сложнейшим сочетанием разнообразных факторов, влияющих на результаты его деятельности. К таким факторам относятся: потенциал челове­ка, способности к выполнению какой-либо конкретной работы, по­требности (физиологические и психологические), восприятие (люди по-разному воспринимают одни и те же события), ценности (богатство, власть), влияние коллектива (группа, масса людей), ли­дерство.

Перечисленные выше элементы внутренней среды находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Действительно, изменение целей предприятия, например, ведет к уточнению задач, сто­ящих перед ним, и может повлечь, соответственно, изменение тех­нологического процесса, а также структуры управления.