Основные термины и определения. Руководитель Департамента

У Т В Е Р Ж Д А Ю

Руководитель Департамента

эксплуатационного содержания

и обеспечения коммунальными услугами

воинских частей и организаций

Министерства обороны

Российской Федерации

 

________________________ И.Пойда

 

«___» _____________ 2015 г.

Методическое руководство

По санитарному содержанию объектов

Министерства обороны Российской Федерации,

в том числе планированию услуг, учету, отчетности

И контролю оказываемых услуг

Москва

Г.

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................................................5

1.1 Основные термины и определения ………………………………………….6

2. ТИПОВАЯ СТРУКТУРА И СОСТАВ РАБОТ ПО САНИТАРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ...............................................................................................11

2.1. Уборка территорий военного городка …………………………………….11

2.2. Обслуживание мусоропроводов …………………………………………..15

2.3. Состав работ по услугам уборки помещений …………………………….16

3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ, ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ, СанПиНы, ГОСТы)..................................................................................................32

3.1. Требования к организации услуг по санитарному содержанию………...32

3.2. Общие технические требования……………………………………………33

3.3. Требования к технологии выполнения работ по санитарному содержанию…………………………………………………..…………………..35

3.4. Требования, предъявляемые к безопасности услуг………………………36

3.5. Требования, предъявляемые к экологической безопасности услуг …….41

3.6. Периодичность выполнения работ по санитарному содержанию ………41

3.7. Требования к качеству работ по санитарному содержанию …………….42

4. НОРМИРОВАНИЕ РАСХОДА МАТЕРИАЛОВ И ИНВЕНТАРЯ

(СанПиНы, РЕКОМЕНДАЦИИ Госстроя)......................................................50

4.1 Нормативно-методические документы, СанПиНы, рекомендации Госстроя, ГОСТы и т.д ……………………………………………………………...50

4.2 Нормирование расхода уборочного инвентаря и материальных ресурсов…………………………………………………………………………..51

5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К САНИТАРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ ПОМЕЩЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ....................................................................70

5.1 Нормативно-методические документы, СанПиНы, ГОСТы и т.д ………70

5.2 Требования к санитарному содержанию помещений, оборудования, инвентаря в госпиталях ……………………………………………………………70

5.3 Специальные требования к услугам горничных санаториев ………….…74

5.4 Специальные требования к санитарному содержанию гостиниц ……….74

6. ХРАНЕНИЕ ИНВЕНТАРЯ............................................................................75

6.1 Хранение технологического оборудования, уборочного инвентаря и химических средств ………………………………………………………………..75

6.2 Порядок учета инвентаря …………………………………………………...78

6.3 Контроль сохранности инвентаря …………………………………….…79

7 ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ.....................................80

7.1 Нормативные документы …………………………………………………..80

7.2 Проведение экспертизы …………………………………………………….80

7.3 Поэтапная приемка выполненных работ и особые случаи приемки ……81

7.4 Оформление приемки выполненных работ ……………………………….81

7.5 Приемку выполненных работ (услуг), оказываемых в разовом порядке..83

7.6 Приемку услуг после строительной уборки ………………………………83

8 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА САНИТАРНОГО

СОДЕРЖАНИЯ.................................................................................................83

8.1 Цели и задачи контроля.............................................................................83

8.2 Субъекты контроля …………………………………………………………84

8.3 Фиксирование результатов проверки качества.........................................85

8.4 Оценка качества выполняемых услуг по санитарному содержанию……….….86

8.5 Ведение журналов учета, графиков, ведомостей выполняемых работ…87

8.6 Устранение выявленного несоответствия общим и специальным требованиям и нормам...................................................................................................87

9 УСТРАНЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ........................................88

9.1 Выявление нарушений ……………………………………………………..88

9. 2 Порядок устранения выявленных нарушений ……………………………….89

9.3 Выявление несоответствий по качеству …………………………………..90

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 Периодичность выполнения работ (услуг) по санитарному содержанию объектов военного городка.............................................................91

Приложение 2 Периодичность работ по обслуживанию мусоропроводов….96

Приложение 3 Периодичность работ по уборке лестничных клеток.............97

Приложение 4 Перечень работ по санитарному содержанию и периодичность их выполнения на объектах Фондов МО..........................................................98

Приложение 5 Периодичность и перечень выполнения работ (услуг) по санитарному содержанию помещений гостиницы............................................117

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящий Документ (далее – Руководство) дополняет "Положение об эксплуатационных органах Министерства обороны Российской Федерации" в части порядка планирования, учета, отчетности и контроля оказываемых услуг по санитарному содержанию объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Необходимость в «Руководстве…» обусловлена тем, что в настоящее время в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует единый документ, регламентирующий общие технические условия к предоставлению услуг профессиональной уборки – клининговых услуг на объектах недвижимости, территориях, а также требования безопасности клининговых услуг для жизни и здоровья потребителей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды.

Настоящее Руководство разработано в интересах Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с действующими на территории Российской Федерации законодательными актами, нормативными документами, техническими регламентами, а также ведомственными приказами и другими документами Министерства обороны Российской Федерации.

Руководство распространяется на все воинские части, организации, учреждения, военные комиссариаты и другие органы военного управления Министерства обороны Российской Федерации, финансируемые по смете Минобороны России (далее - Получатели услуг) из средств федерального бюджета.

В воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, настоящее Руководство применяется с учётом особенностей законодательства страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями с Российской Федерацией.

Руководство рассчитано на руководящий состав и инженерно-технических работников, занимающихся эксплуатацией и обеспечением коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Руководство устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования к услугам по уборке (внутри и снаружи) зданий и сооружений военного городка, прилегающей территории, а также требования безопасности услуг для жизни и здоровья потребителей и охраны окружающей среды.

При формировании настоящего «Руководства…» использованы материалы, изложенные в Законодательстве Российской Федерации, в национальных стандартах Российской Федерации, постановлениях Госкомтруда, санитарных правилах и нормах, приказов министерств и ведомств.

 

Основные термины и определения

Аудит (проверка) -систематическая и объективная деятельность по оценке выполнения установленных требований, проводимая лицом (экспертом) или группой лиц (экспертов), не зависимых в принятии решений.

Боннет - текстильный круг для чистки текстильных и твердых покрытий.

Внутренняя проверка -проверка, проводимая персоналом организации, в которой осуществляется проверка.

Военный городок – комплекс зданий и сооружений различного функционального назначения, размещенный на едином земельном участке, обеспечивающий с учетом военной специфики условия для расквартирования, военного быта и боевой учебы личного состава соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Вывоз ТБО (КГМ) – выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров -накопителей с КГМ) в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.).

Генеральная уборка - это комплекс санитарно-гигиенических и дезинфекционных мероприятий, направленных на создание асептического режима помещений, где проводятся те или иные медицинские манипуляции.

Государственный заказчик – министр обороны Российской Федерации.

Государственный контракт – контракт, заключенный от имени Российской Федерации в целях обеспечения нужд Министерства обороны между РПГЗ и Исполнителем.

Заказчик -районный представитель Государственного заказчика – отделы (отделения) эксплуатации и контроля за оказанием услуг (далее – РПГЗ), который представляет интересы Министерства обороны Российской Федерации в порядке определенном на основании доверенности, выданной Государственным Заказчиком.

Исполнитель – сторонняя специализированная организация, оказывающая (выполняющая) услуги (работы), в соответствии с заключённым Контрактом.

Казарменно-жилищный фонд – казармы, общежития для солдат и сержантов, здания штабов, служебные здания учреждений, предприятий и организаций; жилые дома, общежития и гостиницы; культурно-бытовые, спортивные и учебные здания и сооружения; здания медицинских и детских учреждений; караульные помещения; производственные здания; здания войсковых мастерских, хранилищ и складов; коммунально-бытовые и торгово-бытовые здания и сооружения; здания и сооружения казарменно-жилищного фонда при технических площадках и позициях воинских частей видов и родов войск, столовые, здания и сооружения парковых зон, здания и сооружения учебных центров (далее – КЖФ).

Контроль качества санитарного содержания – комплекс мероприятий и нормативных документов, направленных на поддержания качества санитарного содержания на заданном уровне.

Критерий оценки состояния уборки и санитарного содержания территорий – показатель, который определяется, как средний процент нарушений, выявленных в ходе проверки состояния уборки и санитарной очистки территории.

Крупногабаритный мусор (КГМ) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры - накопители.

Моп -текстильное изделие, предназначенное для сухой, влажной и мокрой уборки твердых покрытий пола и стен, которое используется в комплекте с держателем, соответствующим типу и конфигурации мопа.

Несанкционированная свалка мусора -самовольный (несанкционированный)сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 м2 и объемом свыше 30 м3.

Норма расхода -величина расхода материальных ресурсов и уборочного инвентаря на единицу работы при определенных организационно-технических условиях, приведенные в натуральных измерителях. Нормы расхода материальных ресурсов приведены на элементные единицы измерения в натуральных измерителях. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем установлены на одного исполнителя по каждой профессии с учетом состава и периодичности выполнения работ, установленных в Методическом руководстве.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) -остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Пад -изделия из синтетических и натуральных волокнистых материалов для чистки, шлифовки, полировки, которые изготавливаются в виде кругов для поломоечных или однодисковых машин или в виде пластин и рулонных материалов для ручной очистки поверхностей, имеющие губчатую структуру с нанесенными на волокна абразивами.

Периодичность контроля – частота проведения контрольных испытаний в критических точках, определяемая схемой производственного контроля в соответствии с требованиями нормативных документов.

Получатель услуг – воинские части, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны, в интересах которых Исполнитель оказывает услуги и выполняет работы в соответствии с условиями Контракта.

Профессиональная уборка - клининг – совокупность организационных мероприятий и технологических процессов, являющихся частью эксплуатации объектов недвижимости, территорий, транспорта, и направленных на обеспечение безопасного для человека уровня чистоты и санитарного состояния.

Прочие услуги -услуги, не связанные непосредственно с уборкой и уходом (обработка помещений от вредных насекомых и грызунов, работы по озеленению территорий, ландшафтная архитектура).

Региональный представитель Исполнителя (РПИ)– представитель Исполнителя, уполномоченный формировать, подписывать и скреплять печатью Акты сдачи-приёмки оказанных услуг и Сводные акты сдачи-приёмки оказанных услуг по формам, установленным Контрактами.

Санитарное содержание – комплекс услуг и организационно-технических мероприятий по комплексной уборке мест общего пользования, прилегающих территорий казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации, помещений и территорий военных комиссариатов Министерства обороны Российской Федерации, помещений и территорий санаториев Министерства обороны Российской, помещений и территорий госпиталей Министерства обороны Российской Федерации приведению состояния внутренних помещений, прилегающих территорий и объектов озеленения в соответствие с действующими санитарными правилами и нормами.

Санитарная уборка – сбор, удаление, обезвреживание, а также возможная утилизация следующих видов отходов: хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых, из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории военного объекта.

Сбор ТБО (КГМ) -комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими комплексной уборки мусорокамер, заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок.

Твердые бытовые отходы (ТБО) – мелкие бытовые отходы потребления.

Технологическая инструкция по уборке – технический документ, регламентирующий последовательность операций технологического процесса профессиональной уборки, режимы и условия его проведения.

Технологическая карта – технический документ пошаговую последовательность технологических операций процесса профессиональной уборки и условия их проведения на конкретном рабочем месте или участке работ.

Технологическое оборудование – оборудование, с помощью которого производится комплекс процессов по уборке и уходу.

Уборка – комплекс работ по наведению чистоты, по поддержанию порядка в помещении или на определенной территории, которые владелец осуществляет самостоятельно или с привлечением специализированных компаний.

Услуга -изменение свойств объектов без изменения их принадлежности лицу, осуществляемое Исполнителем получателю услуг.

Услуги по уборке -операции, проводимые с целью сохранения эксплуатационных свойств и поддержания в чистом состоянии поверхностей, различающихся по виду, назначению и материалам, из которых они изготовлены, в зависимости от степени их загрязнения.

Услуги по уходу -мероприятия по восстановлению внешнего вида и эксплуатационных свойств поверхностей, связанные с защитой поверхности от старения или предохранением от повреждений.

Услуги профессиональной уборки – клининговые услуги (далее – услуги уборки)– деятельность по поддержанию, сохранению и восстановлению эстетических и эксплуатационных свойств различных поверхностей объектов недвижимости, территорий, транспорта, удаление загрязнений и поддержание санитарного состояния объектов в соответствии с потребностями потребителей услуг.

Химические средства и уборочный инвентарь – товары химического, текстильного, щетинно-щеточного, целлюлозно-бумажного и других производств, а также изделия из металлов, используемые в технологическом процессе оказания услуг по уборке и уходу.