Выводы
1. Отношения между антиколониальным движением и колониальными властями привели к сатьяграхе, потрясшей в начале 1930-х гг. до основания английское господство в Индии.
2. В британском обществе зрело убеждение, что Индию, в конце концов, придется оставить; в 1935 г. англичане согласились уступить местную власть индийцам.
3. ИНК стал самой мощной и влиятельной политической организацией в Индии, но получив доступ к власти, он начал демонстрировать симптомы внутренних разногласий.
4. Рознь между двумя религиозными общинами преодолеть не удалось, все попытки переговоров между ИНК и Мусульманской лигой провалились.
Завершающий этап борьбы за независимость Индии (1939-1947)
I. Индия в начале Второй мировой войны (1939—1940)
Настроения в Индии в связи с началом войны
Еще в 1930-е гг. лидеры фашистских государств неоднократно пытались установить контакты с видными деятелями ИНК. Известно, например, что Муссолини предпринимал попытки встретиться с Д. Неру, но тот отвергал любую такую возможность по принципиальным соображениям. Для абсолютного большинства индийцев фашизм был совершенно неприемлем, его философия по праву считалась антигуманной и противоречащей духу индуизма.
|
|
Поэтому, в отличие, например, от мусульманских стран, рассчитывать на симпатии в Индии по принципу «враг моего врага — мой друг» руководителям фашистских держав не приходилось. Население готово было поддержать антифашистскую коалицию. Но когда в сентябре 1939 г. вице-король сразу же, без каких-либо консультаций с индийскими политическими деятелями, объявил Индию воюющей стороной, это вызвало возмущение.
14 сентября 1939 г. М.К. Ганди встретился с вице-королем Линлитгоу и предложил ему поддержку ИНК, но при этом выдвинул два условия. Англичане должны были твердо обещать предоставить независимость Индии сразу после окончания войны и немедленно — полномочия в Исполнительном совете при вице-короле (т. е. в Центральном правительстве).
Когда 17 октября английское правительство отклонило условия ИНК, это вызвало разногласия в Конгрессе по поводу отношения к войне, причем большинство явно склонялось к отказу от поддержки Англии. В ноябре 1939 г. правительства, возглавляемые в провинциях ИНК, подали в отставку — это означало отказ от сотрудничества с английскими властями.
Но демарш ИНК не изменил позиции англичан, а вакуум был восполнен: в Северо-Западной пограничной провинции, Ассаме и Синде были сформированы правительства Мусульманской лиги, Пенджаб управлялся юнионистами, в остальных же провинциях вся полнота власти перешла в руки английских губернаторов.
|
|
Попытки британских властей договориться с ИНК
Тем временем ход Второй мировой войны складывался неудачно для антифашистской коалиции. К июню 1940 г. Западная Европа была оккупирована немецкими войсками, Франция капитулировала и Англия осталась одна против Гитлера и Муссолини.
В июле 1940 г. ИНК вновь предложил Великобритании помощь на тех же условиях. Это вызвало в руководстве антиколониального движения разногласия: часть видных деятелей, в их числе М.К. Ганди, Р. Прасад, А. Гаффар-хан, предлагали ограничиться выражением лишь моральной поддержки. Однако вице-король вновь отверг требование ИНК о немедленном предоставлении индийцам полномочий в Центральном исполнительном совете, пообещав лишь статус доминиона после войны. Это означало, что договориться не удалось.
В Индии нарастали антивоенные настроения. В октябре 1940 г. Ганди призвал к индивидуальной сатьяграхе. Эту кампанию начал соратник Ганди — Виноба Бхаве, скандируя антивоенные лозунги в общественных местах, за что сразу же был арестован. К такого рода сатьяграхе допускались лишь видные деятели ИНК с разрешения Ганди. Это производило определенное впечатление на общество, а индивидуальный характер сатьяграхи не давал властям повода обвинить ИНК в ее проведении и запретить на этом основании.
Новые моменты в позиции Мусульманской лиги
В отличие от Конгресса, Мусульманская лига не стала вступать в конфронтацию с английскими властями. Она не поддержала бойкот политической системы. После выхода в отставку правительств, сформированных ИНК в провинциях, она заменила их там, где это было возможно. Более того, Мусульманская лига развернула политическую кампанию против ИНК.
В марте 1940 г. состоялась историческая сессия Мусульманской лиги в Лахоре, где было принято судьбоносное для Индии решение: добиваться выделения из состава Индии районов с преимущественно мусульманским населением с целью образования мусульманского государства — Пакистана. Это стало главным требованием Мусульманской лиги. Таким образом, провозглашение Пакистана она выдвигала в качестве одного из предварительных условий предоставления Индии независимости.
Англичане долгое время никак на это не реагировали, довольствуясь тем, что Мусульманская лига не находится в оппозиции к колониальным властям в Индии. Сами же мусульмане, прежде всего их лидер Мохаммед Али Джинна, использовали преимущества лояльных партнеров англичан для пропаганды идеи мусульманского государства.
Подобная пропаганда велась на протяжении всей войны и дала свои результаты. Этим занималась созданная в 1941 г. организация «Джама-ат-и-ислами», которая выступила с идеей культурного единства всех мусульман Индии. Постепенно мусульманское население Индии все больше склонялось к мысли о предстоящем разделе, поскольку политики убеждали в невозможности их сосуществования в рамках единого государства в статусе меньшинства.
II. Взаимоотношения между ИНК и британскими властями в 1941—1945 гг.
Изменение ситуации в Индии в связи с вступлением в войну Японии
С декабря 1941 г. в войну вступила Япония, что сразу же коренным образом изменило ситуацию в регионе.
Во-первых, Япония еще до войны выступала с предложением о создании так называемой «Сферы совместного процветания», подчеркивала свою роль в предстоящем «освобождении азиатских народов от власти белых колонизаторов». Часть индийцев склонна была в это верить.
Во-вторых, Япония выступила непосредственным противником Англии и наносила удары по британским войскам, большую часть которых составляли именно индийцы. Ход военных действий был крайне неблагоприятен для Англии: она потеряла ряд крупных морских кораблей, ее войска терпели поражения от японцев (они оставили Малайю, Сингапур, вынуждены были отступать в Бирме), все это происходило очень быстро.
|
|
Весной 1942 г. в Бирме из военнопленных индийцев и представителей эмигрантов японцы сформировали так называемую Индийскую национальную армию (ИНА). Во главе армии поставили С.Ч. Боса, переправленного в Токио из Берлина, куда он попал вскоре после начала войны. Хотя в самой Индии в целом преобладали антияпонские настроения, все же довольно большая часть населения связывала определенные надежды с людьми, которые с оружием в руках боролись за свободу. Тем более что японцы стремительно приближались к границам Индии в Бенгалии, а сам С.Ч. Бос был оттуда родом.
В то время намерения японцев были не до конца ясны. Так, многие полагали (в том числе и немцы), что целью Японии является прорыв через Индию и Иран в Закавказье и соединение с германскими войсками, наступавшими с севера. В связи с этим английское командование всерьез рассматривало вероятность японского вторжения в Индию.
Стратегическое положение Индии имело очень важное значение для англичан и их союзников. Весомой была также поддержка индийского общества и прежде всего ведущей политической силы — ИНК. Поэтому США предпринимали всевозможные попытки, чтобы примирить Англию с Конгрессом. Именно с этой целью в Индию был даже направлен личный представитель американского президента Ф. Рузвельта.
23 марта 1942 г. в Индию прибыла английская миссия во главе с Р.С. Криппсом, который в правительстве Великобритании занимал пост министра по вопросам снабжения. Начались переговоры с М.К. Ганди и представителем ИНК А. Азадом. Англия была готова предоставить Индии независимость после войны и незамедлительно передать индийцам полномочия в Исполнительном совете при вице-короле, за исключением права проведения военных операций и контроля над военным производством. Однако ИНК отвергла эти условия.
Отвергла план и Мусульманская лига, так как не было никаких гарантий на провозглашение Пакистана. Таким образом, последняя попытка Англии заручиться поддержкой индийского общества провалилась.
|
|
Тем временем угроза вторжения Японии все возрастала. Японские войска уже вышли к границам Индии, англичане также готовились к обороне. Командующий английскими войсками в Индии лорд Ма-унтбеттен отдавал приказы о конфискации плавсредств на реке Ганг; у местного населения изымались участки земли для строительства аэродромов и прочих военных объектов, реквизировалось продовольствие для создания запасов, производилась мобилизация на принудительные работы.
«Августовская революция» 1942 г.
8 августа 1942 г. на сессии ИНК в Бомбее принята знаменитая резолюция «Вон из Индии!» В ней содержалось требование к англичанам немедленно покинуть страну, передать власть в руки ИНК, чтобы не допустить вторжения японцев, которые уже стояли у границы. В поддержку своих требований ИНК планировал начать всеобщую сатья-граху, чтобы вынудить англичан уйти из Индии.
На следующий день, 9 августа 1942 г., М.К. Ганди и все члены Рабочего комитета ИНК были арестованы, а отпечатанный тираж резолюции конфискован. Власти объявили, что готовилась кампания с целью нарушить коммуникации английских войск в Индии, что в резолюции содержались призывы к разрушению железных дорог, линий электропередач и связи, к нападению на полицейские участки и т. д.
Вскоре и в самом деле начались акции по выводу из строя средств коммуникаций, линий связи, почты. Телефонные провода оказались повреждены, были также отмечены случаи нападения на полицейские участки. Власти ответили массовыми репрессиями: в условиях военного времени такие акции карались зачастую смертными приговорами. Хотя следует подчеркнуть, что случаи насилия над английскими чиновниками были крайне редки.
Волнения продолжались около двух месяцев. Затем с ними было покончено, активисты арестованы. Сами события получили название «августовской революции». Большинство прочих политических партий Индии сатьяграху не поддержали.
Политика колониального режима в отношении Индии (1943—1945)
Практически с августа 1942 по май 1944 г. все видные деятели ИНК
и сам М.К. Ганди находились под арестом. Освобождены они были только тогда, когда, по мнению англичан, опасность японского вторжения в Индию была полностью устранена. Успешную операцию осуществил новый вице-король лорд Уэйвелл в мае 1944 г.
В годы войны англичане активно использовали в своих интересах экономический потенциал Индии: оттуда шло не только продовольствие, сельскохозяйственное сырье, но и многие промышленные товары, военное снаряжение. Промышленный сектор Индии за годы войны расширился. Возрос объем производства, особенно в металлургической, химической промышленности, производстве хлопчатобумажных тканей.
Финансовое положение кардинально изменилось: на счетах Индии в Английском банке были накоплены огромные суммы в валюте (свыше 1 млрд. ф. ст.) — теперь уже Англия была должником своей колонии. Укрепилась финансовая база индийского капитала, выросли денежные накопления.
В период войны шел интенсивный выкуп акций у английских владельцев, особенно в плантационном хозяйстве. Образовались смешанные компании (с участием иностранного капитала), прежде всего в машиностроении, автомобильной и химической промышленности. Шло создание промышленных предприятий в княжествах.
Конечно, Индии война обошлась недешево. Сотни тысяч индийских солдат погибли на фронтах. К примеру, в Восточной Африке большую часть британских войск составляли солдаты из Индии, именно им Англия обязана успешным проведением военных операций в Кении, Эфиопии, Сомали и Эритрее. Война вызвала и социальное напряжение. Огромный экспорт продовольствия, постоянные конфискации, нераспорядительность властей — все это вело к нехватке продуктов питания в самой Индии, к голоду, от которого только в 1943—1944 гг. в Бенгалии погибло около 5 млн. человек.
Только в 1944 г. была вновь разрешена легальная деятельность ИНК.
После освобождения из-под ареста лидеров ИНК начались долгие переговоры между ИНК и Мусульманской лигой. Переговоры шли с большим трудом. Конгресс был даже готов согласиться на образование Пакистана при условии одобрения этого вопроса на референдуме.
Лишь весной 1945 г. были согласованы принципы урегулирования: в будущем правительстве ИНК и Мусульманская лига получат по 40% мест, остальные места будут распределены между другими религиозными общинами. Вопрос о Пакистане планировалось отложить до провозглашения независимости.
В июне 1945 г. при посредничестве вице-короля Уэйвелла начались переговоры между ИНК и Мусульманской лигой в Симле. Англичане предложили создать ответственное правительство — Всеиндийский исполнительный совет, а места в нем распределить между религиозными общинами, а не политическими партиями.
Правительство Индии предполагалось создать из 15 человек: англичане — 2 (глава правительства и главнокомандующий армией), индусы — 5, мусульмане — 5, сикхи — 1, парсы — 1, христиане — 1. Это предложение было отвергнуто всеми ведущими политическими партиями, а Мусульманская лига даже потребовала разделить места в правительстве поровну между Лигой и всеми остальными партиями вместе взятыми.
Таким образом, переговоры в Симле закончились полным провалом. Вскоре, в начале июля 1945 г., на выборах в Англии неожиданную победу одерживает Лейбористская партия и новое правительство возглавляет ее лидер Клемент Эттли.
III. Крушение колониального режима в Индии (1945—1947)
Изменение настроений в Индии после прихода к власти лейбористов
Лейбористское правительство Англии, одержав убедительную победу на парламентских выборах, было преисполнено решимости разрешить все проблемы в Индии скорейшим образом. Стратегия Англии излагалась в декларации правительства от 19 сентября 1945 г.
Глава правительства К. Эттли направил в Индию трех членов своего кабинета с целью добиться соглашения между Конгрессом и Мусульманской лигой, прежде чем предоставить стране независимость. Но за годы войны отношения между этими организациями заметно ухудшились, причем лидер Мусульманской лиги М. Али Джинна полагал, что Англия более расположена к Конгрессу. Поэтому попытки англичан добиться соглашения между ИНК и Лигой закончились неудачей.
15 марта 1946 г. Индии был предоставлен статус доминиона, а в апреле состоялись выборы в провинциальные Законодательные собрания. В мае 1946 г. вице-король опубликовал план: предлагалось создание федерации из трех зон с очень широкими полномочиями (Северо-Западная, Восточная и Центральная). Но план снова был отвергнут и Мусульманской лигой, и ИНК.
В июле 1946 г. прошли выборы в Учредительное собрание (депутаты назначались от Законодательных собраний провинций), и вице-король предложил Д. Неру сформировать правительство. Мусульманская лига отказалась войти в новое правительство, и 10 августа 1946 г. М. Али Джинна призвал мусульман начать открытую борьбу за провозглашение Пакистана.
В Бенгалии и в Синде, где у власти находились правительства Мусульманской лиги, был объявлен всеобщий хартал. Но когда активисты Лиги стали принуждать индусов закрывать лавки, магазины и мастерские, начались столкновения, переросшие 16 августа в кровавую резню в Калькутте, — было убито около 20 тыс. человек. В тот же день волнения перекинулись на Бенарес, Аллахабад, Дакку и Дели. Повсюду происходили резня и поджоги, за 4 дня, по официальным данным, было убито свыше 6 тыс. человек. С большим трудом М.К. Ганди, используя свой личный авторитет, удалось подавить столкновения в Калькутте, но тем не менее резня возобновлялась постоянно то в одном, то в другом месте.
2 сентября 1946 г. Д. Неру наконец сформировал правительство с участием индусов, парсов и христиан. 15 октября 1946 г. в правительство формально вступила и Мусульманская лига, но она продолжала бойкотировать его работу. Резня не прекращалась, потоки беженцев устремились в разные концы страны. Ганди безуспешно грозил голодовкой, стремясь прекратить беспорядки. Эти события навели страх на людей, многие бросали родные места и искали спасения в районах проживания единоверцев.
Положение в Индии после окончания Второй мировой войны
Сразу после окончания войны, помимо острых разногласий между религиозными общинами, Индия столкнулась с рядом других проблем.
Первая связана с офицерами бывшей Индийской национальной армии (ИНА). Сам С.Ч. Бос незадолго до окончания войны погиб в авиакатастрофе, но сотни офицеров оказались в плену и против них в ноябре 1945 г. были начаты судебные процессы. В Индии многие считали их патриотами, к ним относились с сочувствием. В защиту офицеров ИНА прошли массовые выступления, так, в ноябре 1945 г. состоялась всеобщая стачка в Калькутте, затем подобные акции неоднократно повторялись.
Вторая проблема связана с использованием после войны индийских войск в Индонезии и во Французском Индокитае. С осени 1945 г. в Индии развернулось движение протеста против использования индийских войск для подавления национального движения в других странах. Протестующие требовали возвращения индийских войск на родину и скорейшей их демобилизации. Пик движения пришелся на февраль 1946 г.
В это время объявили забастовку военные летчики, требуя демобилизации и протестуя против расовой дискриминации индийцев; в Бомбее началась стачка военных моряков, требующих немедленного вывода войск из Индонезии. Выступления моряков в Бомбее были поддержаны всеобщей забастовкой, объявленной 22 февраля 1946 г. Только Валлабхаи Пателю удалось уговорить бастующих вернуться к работе — конфликт был разрешен.
Третья проблема — крестьянское движение, которое началось в княжествах в самом конце войны. Наиболее массовыми были выступления в самом крупном княжестве — Хайдарабад (в Телингане), где крестьяне выступили против того, чтобы у арендаторов отбирали землю. В 1946 г. это движение было поддержано и в колонии, особенно в Центральных провинциях. Волнения проходили и в другом княжестве — Кашмире. Там протесты были направлены против деспотии князя, сатьяграха принимала даже форму отказа от уплаты налогов. Лидеры ИНК и лично М.К. Ганди неоднократно вмешивались в дела Кашмира, требуя от князя освободить арестованных активистов Национальной конференции — организации, пользовавшейся большим авторитетом в Кашмире.
Четвертая проблема связана с разразившимся в Индии после окончания войны продовольственным кризисом, переросшим в настоящий голод (по некоторым данным, им была охвачена третья часть населения).
Таким образом, Индию раздирали глубокие противоречия, многие из которых грозили стать неуправляемыми в обозримом будущем, что, безусловно, усиливало стремление Англии как можно скорее покинуть этот регион.
Завершение переговоров о предоставлении независимости
9 декабря 1946 г. открылось наконец Учредительное собрание. Его председателем был избран Раджендра Прасад. Но ситуация в стране была сложной: волнения на религиозной почве продолжались и зимой 1946/47 г.
В начале 1947 г. вице-король Уэйвелл пришел к заключению, что невозможно сформировать единую центральную власть в Индии. Он рекомендовал английскому правительству либо сохранить контроль над Индией по крайней мере еще на 10 лет, либо предоставлять независимость постепенно, провинции за провинцией. Английское правительство такой вариант явно не устраивал, и 22 марта 1947 г. оно назначило новым вице-королем лорда Маунтбеттена, человека, который всю войну провел в Индии в качестве командующего войсками. Было объявлено, что Великобритания уйдет из Индии не позднее июня 1948 г.
Маунтбеттен очень активно взялся за дело. Он считал, что даже этот срок (июнь 1948 г.) — слишком поздняя дата, к этому моменту насилие станет неконтролируемым. Английское правительство согласилось с таким выводом. 3 июля 1947 г. Маунтбеттен представил план раздела Индии. К тому времени стало очевидно, что сохранить единство вряд ли удастся, и даже такие ярые противники раздела, как М.К. Ганди, были с этим согласны.
Предлагалось одновременно предоставить права доминионов, разделив Индию на два государства: Индию и Пакистан. Пакистан состоял из двух частей — западной и восточной. В западный Пакистан должны были войти Синд, Белуджистан, Северо-Западная пограничная провинция и Западная часть Пенджаба (примерно 1/4 всей провинции). К восточной части Пакистана отходили Восточная Бенгалия (примерно 2/3 территории) и Силхетский округ Ассама, где был проведен референдум.
Пакистан даже не представлял единого целого: западная его часть была отделена от восточной полосой индийской территории в 1600 км. Само по себе это было нелепым государственным образованием, в котором объединялись самые разные народы с общей религией.
Другая часть плана Маунтбеттена была посвящена индийским княжествам. Их было около 600, и формально они не входили в состав английской колонии. По плану Маунтбеттена все княжества должны быть включены или в состав Индии, или в состав Пакистана — решать это должны были сами правители. Но княжества не могли объявлять себя независимыми государствами.
Пока наверху занимались лишь передачей власти, времени на тщательное проведение демаркации границы в Пенджабе и Бенгалии не оставалось. Это было поручено специальной комиссии по демаркации под председательством Сирила Рэдклиффа. Комиссия работала в течение двух месяцев, но невозможно было в принципе провести границы, устраивающие всех. Миллионы людей стали покидать районы, отходившие к соседнему государству.
В ходе этого массового исхода погибло много людей. Дороги заполнялись сотнями тысяч беженцев, которые двигались в противоположных направлениях и время от времени пытались сводить счеты друг с другом. Сикхи нападали на мусульман, мусульмане — на индуистов. Жестокость порождала жестокость, вражда охватила огромные территории. Все же на территории Индии осталось свыше 45 млн. мусульман, что составляло 12% населения; индуистское меньшинство сохранилось и в Пакистане — в Восточной Бенгалии проживало около 30 млн. индуистов.
Много недоразумений происходило при разделе финансов, делопроизводства, административных функций, вооруженных сил. На территории Индии оказалось 90% полезных ископаемых и промышленного потенциала, а Пакистан сосредоточил на своей территории производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Население Индии составило 320 млн. человек, Пакистана — 71 млн. человек.
И все же 15 августа 1947 г. была провозглашена независимость двух государств — Индии и Пакистана. Премьер-министром Индии стал Д. Неру, генерал-губернатором — Ч. Раджагопалачария, правительство Пакистана возглавил Лиикат Алихан, а М. Али Джинна стал генерал-губернатором.
Предоставление независимости Индии и Пакистану оказало огромное влияние и на соседние английские колонии. 4 февраля 1948 г. была провозглашена независимость Цейлона (Шри Ланки). Тогда же обрели государственный суверенитет Непал и Бирма. Завершался длительный этап колониальной зависимости от Англии.