Обеспечение конституционной законности. Конституционный Суд РФ

Структура конституционной законности.

Общее понятие конституционной законности.

Принципы законности.

4. Примеры нарушения законности.

1. Законность – это режим реального действия права в государстве. Основными формами проявления законности являются:

ü воплощение в конституции, законах лучших правовых идей настояще­го и прошлого, приоритет прав и свобод человека, справедливость кон­ституции и законов, их соответствие желаниям и интересам народа;

ü верховенство закона, соответствие всех законов конституции - основ­ному закону, а всех подзаконных актов - законам;

ü неукоснительное соблюдение конституции, законов, подзаконных ак­тов всеми членами общества и в первую очередь - государственными органами и должностными лицами (реализация права в действиях го­сударственных органов и должностных лиц);

ü эффективная государственная и общественная защита действия кон­ституции и законов.

2.Новеллами современного понимания законности являются:

ü ее понимание в только как соблюдение законов и подзаконных ак­тов, но и как и: соответствие правовым идеалам, международно-признанным стандартам;

ü понимание законности как соблюдение права в первую очередь госу­дарственными органами и должностными лицами.

3. К основным принципам законности относятся:

единство - одинаковый режим законности для всех страны, недопуще­ние попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной и противопоставляемой ей;

всеобщность - соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права - и государственным органами, должностны­ми лицами и гражданами (если преступления, совершаемые граждана­ми, принимают массовый характер, то они переходят в новое каче­ство- из нарушения правопорядка перерастают в нарушение законности);

целесообразность - закон целесообразен сам по себе, недопустимо его неправильное применение по мотивам целесообразности.

4. В качестве примеров нарушения режима законности можно привести:

ü прямое нарушение конституции и законов высшими органами государ­ственной власти;

ü несоблюдение законов и подзаконных актов государственными органа­ми и должностными лицами;

ü несоблюдение прав и свобод человека;

ü принятие государственными органами неконституционных законов, не соответствующих закону подзаконных актов и деятельность, основан­ная на них;

ü неправильное применение права;

ü совершение преступлений должностными лицами при исполнении служебных обязанностей.

Не являются нарушением законности:

ü уголовные преступления, административные правонарушения, совер­шенные гражданами, не относящимися к должностным лицам (дан­ные преступления и правонарушения считаются нарушением не за­конности, а правового порядка);

ü мелкие, незначительные, несистематические нарушения конституции и законов, совершенные государственными органами и должностны­ми лицами, которые не затрагивают прав и свобод человека и суще­ственно не влияют на регулируемые правоотношения.

ВОПРОС 68. Конституционная законность

1. Конституционная законность - элемент общей законности, система ре­ального действия конституции в государстве, соответствие конституции желаниям и Интересам общества.

2. Структура конституционной законности включает в себя:

ü соответствие конституции правовым идеалам настоящего и прошлого, ее соответствие интересам народа (правовой характер конституции));

ü верховенство конституции в правовой системе страны;

ü прямое действие Конституции;

ü эффективная государственная защита действия конституции. Правовая конституция должна:

ü закреплять основные права и свободы человека, в том числе на жизнь, свободу, достоинство, личную неприкосновенность, и иные права,

ü отразить высокий статус человеческой личности в обществе;

ü заложить основы эффективной экономики - разнообразие форм собственности (включая частную), свободу экономической деятельности, предпринимательства ограничение монополизма;

ü установить систему государственных органов, основанную на принципе разделения властей.

ü закрепить демократический политический режим;

ü предусмотреть возможность эффективной судебной защиты прав и сво­бод;

ü соответствовать в Цел0м правовым идеалам настоящего и прошлого, общепризнанным принципам и нормам международного права. Верховенство конституции означает:

ü Высшую Юридическую силу конституции

ü соответствие конституции всех иных нормативно-правовых актов. Прямое действие конституции заключается в том, что:

ü конституционные нормы непосредственно регулируют правоотноше­ния, порождают с\у5ъективные права и юридические обязанности;

ü имеется возможность защиты прав, свобод, обязанностей, порожден­ных непосредственно конституцией, в суде;»/ правоприменение 'соответствует конституции.

3. Государственная защита действия конституции состоит в деятельности конституционно-судебных и судебных органов по охране конституции. Органами, осуществляющими защиту Конституции РФ, являются:

ü Конституционный Суд РФ;

ü конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Ведущая роль в этой деятельности принадлежит Конституционному Суду РФ.

Конституционный Суд РФ - высший конституционно-судебный орган РФ, состоит из 19 судей.

Судьи Конституционного Суда назначаются на должность Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ: в 1991 - 1994 гг. -бессрочно до достижения ими 65 лет; после принятия Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ - сроком на 12 лет, но не более чем до достижения 70-летнего возраста (ст. 12).

Конституционный Суд РФ:

ü разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативно-правовых актов;

ü разрешает споры о компетенции между органами государственной вла­сти;

ü проверяет конституционность примененного закона либо закона, подлежащего применению, если он затрагивает права и свободы че­ловека;

ü дает толкование Конституции РФ;

ü дает заключение о соблюдении процедуры импичмента Президента РФ;

ü решает иные вопросы.

Решения Конституционного Суда РФ обязательны, окончательны, не подлежат обжалованию, могут быть отменены только принятием но­вой Конституции либо внесением изменений в действующую.

ВОПРОС 69. Гарантии законности