Экономическая сущность финансов

Тема. Сущность финансов

 

 

Необходимые условия для возникновения финансов

 

Финансы как историческая категория появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Во времена первобытно-общинного строя не было классов, не было и государства. Первое крупное деление общества на классы – это деление на рабов и рабовладельцев, соответственно первое государство - рабовладельческое. Уже рабовладельческое государство выполняло ряд общественных функций: содержало войска для охраны границ и ведения войн, обеспечивало охрану общественного порядка, постройку общественных зданий, дорог и т.д. Т.е. даже в рабовладельческом обществе государство предоставляло определенные общественные блага для своих граждан.

Для предоставления общественных благ государству требовались определенные ресурсы, как в натуральной, так и денежной форме. Следует отметить, что в докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялось путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов, денежное хозяйство в это время развито очень слабо. Поэтому большинство ученых справедливо считают, что в докапиталистических формациях финансы вообще сложно определить, т.к. они носили бессистемный, стихийный характер. Кроме этого не существовало разграничений между ресурсами главы государства (монарха) и государственными ресурсами.

С приходом к капитализму произошло:

1) Усиление роли государства и его более активное вмешательство в жизнь общества, что потребовало отделения доходов и расходов главы государства от государственных, которые стали объектом контроля и регламента со стороны представительных органов власти. В Центральной Европе (16-17 вв.) в результате первых буржуазных революций власть монархов была значительно урезана, возник общегосударственный фонд денежных средств, которым глава государства не мог единолично распоряжаться. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

2) Развитие товарно-денежных отношений, что обусловило переход от простой или случайной формы стоимости к денежной, а также от взимания налогов в натуральной форме к взиманию налогов в денежной форме. Только на данном этапе развития государственности и денежных отношений стало возможно распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Таким образом, необходимыми условиями для возникновения финансов являются:

1) существование государства;

2) развитие товарно-денежных отношений;

3) появление налогов в денежной форме.

Из вышесказанного следует, что финансы как историческая категория имеют два основных этапа развития:

1) этап возникновения: докапиталистическая формация (рабовладельческий, феодальный строй) – возникновение государства, появление денежных отношений – возникают государственные финансы;

2) этап развития: капиталистическая формация – товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер, расширяется сфера распределительных отношений – развиваются финансы предприятий, а потом и домохозяйств.

Термин "финансы" возник и стал применяться в узком смысле как государственные (публичные) финансы (до начала 20 в.).Именно такое определение дано в "Толковом словаре" В.И.Даля: Финансы – все, что касается до прихода и расхода государства.

С развитием капитализма, корпоративных форм предпринимательства, появлением разнообразных финансовых посредников термин "финансы" стали использовать в более широком смысле, включая в это понятие финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий, корпораций).

Соответственно финансовые отношения охватывают две основные сферы:

1) экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и во внебюджетных фондах – макрофинансы;

2) экономические отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий - микрофинансы.

 

Экономическая сущность финансов

 

Финансы – это экономическая категория и как любая экономическая категория она имеет свою сущность. Сущность есть философская категория, означающая единую основу, общую для однородных явлений составляющих одно понятие. Сущность характеризуется свойствами, выражающими в единстве внутреннюю природу однородных явлений.

С развитием товарно-денежных отношений появилось большое количество стоимостных категорий. Для того чтобы выделить из них "финансы" необходимо определить ее специфические черты (признаки). Причем, каким то одним признаком охарактеризовать сущность невозможно, это может быть только совокупность признаков.

В качестве признаков финансов можно выделить следующие.

Во-первых, финансы всегда выражают денежные, и только денежные отношения между субъектами общественного воспроизводства. Если нет денег, не может быть и финансов, т.е. деньги это материальная основа существования и функционирования финансов. Однако не всякие денежные отношения являются финансовыми, финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым ими функциями (сущность, функции, время возникновения, степень охвата экономических отношений). Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств.

Финансы возникают на основе движения реальных денег в наличной и безналичной форме. Реальное движение – это движение самостоятельное, неэквивалентное, когда не возникает товарного возмещения. При финансах происходит независимое одностороннее движение денег (исключение: государственный кредит), тогда как большинство денежных отношений в обществе носят эквивалентный характер.

Таким образом, первый признак – денежный характер финансовых отношений.

Однако денежный характер носят многие стоимостные категории, поэтому необходимо конкретизировать на каком этапе общественного воспроизводства возникают и действуют финансовые отношения.

Во- вторых, существуют 4 этапа воспроизводственного процесса. Как уже отмечалось, появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса - враспределении и обмене. Однако характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен, что не позволяет обе их относить к сфере функционирования финансов.

На второй стадии движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости в рамках одного владельца. На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит; она лишь меняет свою форму – с денежной на товарную. Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости; на третьей – двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной.

На третьей стадии воспроизводственного процесса постоянно совершаемые обменные операции обслуживаются двумя категориями: во-первых, деньгами как всеобщим эквивалентом, выступающим посредником обменных актов (Т-Д иД-Т), в результате которых общественный продукт (в натуре и по стоимости) распределяется между субъектами общественного воспроизводства; во-вторых, ценой, на основе которой происходит количественное соизмерение обменивающихся стоимостей, находящихся в разных формах, – товарной и денежной. Никакого иного общественного инструмента здесь больше не требуется. Следовательно, в обмене нет места финансам.

Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовый отношений.

Однако и этого признака недостаточно для полной характеристики сущности финансов. Разнообразие распределительных отношений приводит к тому, что на второй стадии воспроизводственного процесса действуют разные экономические категории: финансы, кредит, заработная плата, цена. Финансы существенно отличаются от других категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения. Поэтому выделяют третий признак – финансовое распределение и перераспределение осуществляется в фондовой форме, т.е. происходит формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов,они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.

Финансовые ресурсы – совокупность фондов денежных средств находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домохозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД, поэтому очевидно, что объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД. Финансовые ресурсы могут быть собственные, заемные и привлеченные (денежные средства, которые не принадлежат субъекту, но используются им)

Опираясь на перечисленные признаки можно сформулировать следующее определение финансов.

Финансы – денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения ВВП,ения и перераспределения ВВП едусмотреныса в результате которого происходит формирование и использование денежных фондов у различных субъектов хозяйствования и государства в целях обеспечения условий расширенного производства и выполнения функций и задач государства.

Финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта (ВВП), т.е. стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени, и национального дохода (НД) – вновь созданной стоимости или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства,

На стадии производства создаются ВВП и НД и подготавливаются условия для появления этой категории. На второй стадии процесса производства – распределения (первичного и вторичного) – возникают финансовые отношения. Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена. Финансы связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

Главным материальным источником денежных доходов и фондов населения, предприятий и государства служит НД. Его объем определяет возможности удовлетворения потребности членов общества, общественного расширенного производства и государства.

Современная экономика не может существовать без финансов государства. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества может финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, некоторые новые приоритетные отрасли экономики, а также предприятия, необходимые всем (почта, телеграф и некоторые другие). 

С другой стороны, состояние экономики страны определяет благополучие финансов. Т.е. состояние и динамика финансов напрямую зависят от состояния и динамики реального сектора экономики. Еще 100 лет назад С.Ю. Витте писал: "Сделавшись механиком сложной машины, именуемой финансами России, можно понять, что машина без топлива не пойдет. Топливо – это экономическое состояние России". Чем стабильнее и эффективнее развивается реальная экономика, тем выше уровень наполняемости и интенсивности финансовых потоков, формирующихся между ее субъектами.

В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается: сокращаются доходы населения и снижается их жизненный уровень, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов и как следствие появляются взаимные неплатежи, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов, финансируемые за счет внутренних и внешних займов эмиссии денег, увеличиваются государственный долг и расходы по нему.

 

 

Функции финансов

 

Как экономическая категория финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет ее сущность в действии, определяет круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять. Функция объективна, стабильна, раскрывает общественное назначение экономической категории.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функций финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную.

Распределительная (главная) функция, через нее реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования (в т.ч. и государства) необходимыми ему финансовыми ресурсами. Эта функция осуществляется во всех сферах общественной жизни (в материальном производстве, нематериальной сфере, сфере обращения). Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, а на макроуровне - государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:

1) формирование фондов денежных средств;

2) распределение денежных фондов через финансовые инструменты;

3) использование денежных фондов.

Производство

Национальный Доход

 

В результате распределения ВВП и НД создаются доходы общества. При первичном распределении возникают первичные доходы (доход предприятий, заработная плата). Формирование первичных доходов материального производства – начальный этап распределения, обусловлено законами товарного производства.

Первичное распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных доходов. Все, что связано с дальнейшим распределе­нием уже распределенного, относится к перераспределению.

Необходимые условия перераспределения НД связаны с:

1. наличием двух сфер: производственной и непроизводственной (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, управление, оборона, где не создается НД);

2. межотраслевыми и межтерриториальными различиями (например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК; уплатили московские предприятия, а получили предприятия Крайнего Севера);

3. существованием различных социальных групп населения (участвующие и неучаствующие (не имеющие возможности участвовать) в трудовом процессе).

Контрольная функция сопутствует распределительной. Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс, что позволяет информировать общество о недостатках в экономико-денежных отношениях. Т.е. основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов.

Контрольная функция реализуется через:

а) финансово-хозяйственный контроль на отдельном предприятии;

б) финансово-бюджетный контроль.

Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация, которая заключена в финансовых показателях. Основное требование, предъявляемое к информации – это ее достоверность. Т.е. важным требованием реализации данной функции наилучшим образом является требование о достоверности финансовой информации. Только при условии его выполнения выводы, сделанные на базе такой информации, будут отвечать фактическим потребностям.

Контрольная функция может реализовываться с большей или меньшей полнотой. Это зависит от состояния финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, учреждений, должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Обе функции финансов связаны и действуют одновременно.