СССР в 1930 годы

01.10.2012

24.09.2012

Военно-политический союз РФ с другими республиками (Донбасская Советская республика на Украине, Белорусской) – обусловлено необходимостью объединения для борьбы с белыми и интервентами.

После окончания гражданской войны перед республиками общая задача восстановления народного хозяйства. С 1920 года заключаются двусторонние и трехсторонние экономические соглашения по проблемам восстановления.

В 1922 году бывшие страны Антанты собрали финансово-экономическую конференцию. Приглашение России, т.к. главный вопрос о долгах советской России. Чичерин – дип. союз РФ с 6 республиками -> Россия представляла не только свои интересы.

В РФ еще в годы гражданской войны под руководством Сталина с 1918 года велось активное национально-государственное строительство. Автономия немцев Поволжья, Татарская национальная республика и др. национальные объединения – сохранение языка, национальной культуры, в меньшей степени развитие государственности.

После окончания гражданской войны ко власти во всех республиках пришла коммунистическая, партия, но в Средней Азии и на Кавказе советизация была проведена практически военным путем, благодаря поддержке регулярных частей КА.

После перехода к НЭПу – вопрос об образовании единого государства. Советское государство было единственным социалистическим, следовательно необходимо было объединять вооруженные силы. Изоляция советского государства.

Нарком. национальностей – руководитель Сталин. Комиссия – Сталин глава, делегаты от компартий республик, автономий, пожелавших принять участие в работе. Добровольная основа. Разграничение полномочий и организация.

Модели:

· план автономизации Сталина. Быстрое выравнивание уровней развития республик, сохранение национальной самоидентификации (язык, традиции и т.д.) – основывался на опыте РФ

· план конфедеративного устройства. Украина. Республикам нужен суверенитет, но для решения самых неотложных задач объединяются усилия и создаются руководящие органы.

· план договорного объединения – Беларусь (Червяков) – объединение снизу через систему двусторонних договоров. Каждая из республик несет ответственность перед гражданами.

· разграничение между союзными и общесоюзными наркоматами – персональная ответственность. Не должно быть жесткого разграничения, поскольку некоторые вопросы необходимо решать вместе – для этого временные наркоматы (совместные союзно-республиканские наркоматы).

· Ленин. Федеративное государство, разграничение полномочий общесоюзных и республиканских наркоматов, урезанные права государственности.

30 декабря 1922 года – первый всесоюзный съезд советов. Провозглашение СССР федерацией свободных суверенных государств, добровольно входивших в состав многонационального государства. Во имя построения общества социальной справедливости и мировой победоносной революции. РФ, Закавказская федерация, Украина, Белоруссия.

Новая структура власти:

Всесоюзный съезд советов (главный орган власти в стране, периодичность не реже раза в 2 года). В период между съездами ВЦИК.

ВЦИК: Совет Союза + Совет Национальностей.

Совет Союза – интересы республик в составе СССР, Совет Национальностей – интересы народов, которые не имеют своей государственности.

Всесоюзный совнарком – председатель Ленин (реально Рыков).

Январь 1924 года - второй Всесоюзный съезд советов. Проект Конституции Конституционной комиссией. Механизм вхождения прописан, механизм выхода хоть и предусмотрен, но не описан. Разграничение полномочий, наркоматы трех видов: союзные, союзно-республиканские (вопросы юстиции, МВД, ГПУ) и республиканские (социальная политика и местная промышленность).

Политика «коренизации» кадров. Новый тип советской демократии. + политика русификации. Перепись 1937 года – существование национальных школ на 200 языках. Вопрос с тюркскими народами – султан Гареев, идея тюркской республики, которая вошла бы в состав СССР (народы Поволжья, Кавказа)

Деление по принципу развития производительных сил. Деление области-края-районы. (!!! без учета сложившихся традиций). Расширение состава СССР, рост числа субъектов на принципах первой Конституции.

В составе СССР – выравнивание уровня развития, появление крупного евроазиатского государства, игнорировать которое ни во внешней политике, ни во внешней торговле не представлялось возможным.

Политическая основа – советы.

С переходом к НЭПу оживление советов, переход к демократическим основам функционирования. Формирование местных бюджетов. Подбор руководящих кадров. Многоукладная экономика – угроза потери контроля за тем, что происходит в стране, коммунистам не хватало собственных сил, для того, чтобы на каждую должность назначить своего представителя. Недостаток управленческих навыков плюс дефицит бюджета в большинстве местных советов.

Местные советы не в полной степени осуществляли свои государственные функции.

Массовость профсоюзов и организаций. Стабильность.

Крестьянский союз.

Складывание однопартийности: к 1923 году де факто сложилась однопартийная система. Монополия: философский пароход, процесс против 34 бывших членов эсеровской партии.

Коммунисты имели большой риск потерять контроль над некоторыми укладами экономики. Расширение социальной опоры собственной власти. Большевики пошли по другому пути и в 1924 году – два «Ленинских призыва» в партию (300 и 250 тыс). Сталин: к 1924 году численность рабочего класса не более 17%. Рост в три раза. Старая гвардия – меньшинство, новые члены партии – связывали членство в партии с карьерным ростом.

В марте 1921 года, когда страна решала вопрос о переходе к НЭПу была принята резолюция «О единстве партии». Дискуссионный листок.

Борьба триумвирата 1923-1925 против Троцкого.

1925-1927 борьба «новой» и «новой объединенной оппозиции» против Сталин

1928 – апрель 1929 – борьба Сталина против «правых» - Бухарин и Kо. (Рыков, Томский)

Ликвидация ленинской партийной гвардии, установление режима личной власти Сталина в партии, усиление сталинской номенклатуры на руководящих постах.

Номенклатура = партийность.

Год великого перелома

На основе НЭПа не была решена проблема стадиального отставания СССР; необходимость модернизации. XIV Съезд ВКП(б) – страна из аграрной должна стать индустриальной, без превращения в индустриальную страну СССР не сможет преодолеть отставание, расширить социальную базу и сохранить боеспособность и независимость.

Замена всесторонней модернизации индустриализацией. Причины: нехватка времени, средств, невключенность в мировой рынок (основной заказчик – государство) //автаркичность развития//. Специфичность условий и задач.

Госплан: Генеральный, перспективный и ежегодный план. Приоритетное развитие тяжелой индустрии. Первые три года максимум инвестиций в тяжелую промышленность, а последние два равномерное инвестирование в тяжелую, легкую промышленность и сельское хозяйство. НЭП - смешанная экономика.

ВСНХ – приоритет промышленности, каждый год конкретная отрасль получает большинство инвестиций, первая – электричество (план ГоЭлРо), затем транспорт – увязывание звеньев индустриализации. Создание оптимального и отправного плана (для благоприятных и для неблагоприятных условий). Удержание пропорций в развитии. Страна может оставаться аграрной, но для движения по модернизационному пути начать необходимо для производства сельскохозяйственных машин.

Создание согласительной комиссии. XVI партийная конференция – согласительный план (1928 год).

Первая пятилетка: рывок в развитии промышленности, импорт-замещение, рост производительности труда и т.д.

1927 год – хлебозаготовительный кризис. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Урало-Сибирский метод: снятие ряда руководителей областей, где крестьяне саботировали сдачу хлеба, насильственное изъятие у крестьян необходимого объема сельхозпродуктов.

Начало конца НЭПа.

Разбалансировка торгово-предпринимательской сети. Ограничение аренды и найма рабочей силы. Принятие законов, ограничивавших частную инициативу (ограничение сфер применения частного капитала). Активное вытеснение частника из народного хозяйства.

В 1929 году, по истечению первого года пятилетки, большинство отраслей перевыполнило. Развертывание социалистического соревнования.

Сталин, статья про перелом. Массовое вступление крестьян в колхозы (-), необходимость форсированной индустриализации и массовой коллективизации.

Режим личной власти Сталина сложился уже к 1929 году, кроме того, мировой кризис – возможность приобретать заграницей средства по низким ценам.

Для внесения изменений в план - партийный съезд или съезд советов. Одобрение инициативы Сталина партийной конференцией, корректировка плана.

Т.о. 1929 год – полный и окончательный отказ от НЭПа. Переход к форсированному развитию = перекачка средств из сельского хоз-ва и легкой промышленности в тяжелую индустрию.

· Индустриализация и коллективизация в СССР. Опыт и итоги.

· Общественно-политическое развитие страны в 1930 годы

· Социально-демографические последствия форсированного социалистического строительства.

Оценка итогов индустриализации и коллективизации: в современной России позитивистская трактовка уступила место адекватной оценке. Лейчук, Лацис – противорчения индустриализации, которая привела к формированию командно-административной системы управления экономикой, приоритетное развитие тяжелой промышленности в ущерб другим отраслям, «цена вопроса». Тепцов – анализ ГУЛАГовского сектора экономики. Зеленин, Ивницкий, Данилов, Земской – анализ хода и итогов коллективизации, как акта насильственного объединения, маштабы, социально-правовое и экономическое положение раскулаченных. Горин, Васильев – анализ административно-командной системы, проблема модернизации советского типа. Такер, Фицпатрик, Идр – сталинизм объяснялся как явление, порожденное личными чертами Сталина (властолюбие и дерзновенная маниакальная подозрительность). Это российский вариант марксизма.

Павлова – сталинизм = тоталитаризм. Экономическая отсталость, отсутствие институтов гражданского общества и лишь в последнюю очередь качествами Сталина.

Сложная международная ситуация и обширные проблемы, которые было необходимо решить в кратчайшие сроки. Сталинизм – оптимальный вариант, компенсировавший внутренние предпосылки для модернизации. Бутенко, Зевелев, Шапиро.

Объективные причины: стадиальное отставание, неграмотность большинства населения, маргинализация, сложная обстановка международная.

Субъективные: отсутствие внутрипартийное демократии, несформированность институтов гражданского общества, номенклатурный принцип формирования руководящих кадров.

Изучение повседневности и социальной психологии СССР в 1930 годы. Фицпатрик. Расширение понятий и представлений, понимание социально-психологического сдвига, произошедшего в обществе и приведшего к массовому террору.

Индустриализация – составляющая Ленинского плана. Исследования Коэна – индустриализация, как альтернатива НЭПу.

Переход к форсированной индустриализации.

Коллективизация (Зеленин, Данилов, Ивницкий – перекачка средств на индустриализацию). Раскрестьянивание.

Цели пятилетки: 1500 предприятий (преимущественно тяжелой промышленности), что должно увеличить на 180% промышленное производство, а производительность труда в промышленности должна вырасти на 110 %. Развитие производства на окраинах – Сибирь и ДВ, Средняя Азия и т.д. За пятилетку произвести 100 тыс. автомобилей, 53 тыс. тракторов, 17 тыс. тонн чугуна и др.

Сталин объявляет год великого перелома и начало форсированной индустриализации. Форсированное выполнение плана. На основе результатов первого года (перевыполнение плана).

В партии доминировала позиция Сталина, поэтому это предложение было одобрено. Директивы уточнены на Партийном съезде – изменения директив осуществлялось без финансового, экономического и ресурсного обоснования. С 1930 года экономика оказалась в неблагоприятном положении (нарушение пропорций производства. Из-за недофинансирования большое число строек и проектов оказались замороженными. Нарушение вертикальных и горизонтальных связей в промышленности.

Метод импровизации (1930 год) – выделение среди строящихся предприятий нескольких самых главных (из 1500 примерно 80), которые вводились в срок, а на мощности выходили в положенное время. Остальные предприятия получали те средства, которые оставались после финансирования главных, т.о. замораживания строек не происходило.

Новые критерии оценки прибыльности предприятий (ВВП и прибыль от реализации товаров).

Широкое использование труда заключенных (мобильность переброски, нет необходимости в создании социальной инфраструктуры, дешевый труд).

Подведение итогов первого пятилетнего плана (лично Сталин). Объем промышленного производства соответствовал 180 %, но рентабельность и производительность не учитывалась. Рост производительности труда за счет новых предприятий и привлечения труда заключенных.

Вторая пятилетка – приоритет тяжелой промышленности, создание 3000 предприятий. Размещение предприятий в малообжитых районах. Отличия от первой пятилетки: ежегодный промышленный прирост 11-16%, а не 18-21%, как в первую пятилетку – т.е. темпы более сдержанные. Рост производительности труда предполагалось осуществить за счет строительства новых предприятий и реконструкции ранее действовавших. Третье отличие – в первую пятилетку лозунг «техника решает все», во вторую «кадры, овладевшие техникой, решают всё».

Программа форсированной индустриализации пришла в 1935 году на смену сталинскому нео-НЭПу.

Стахановское движение: приведение норм выработки с условиями труда.

1932-1935 годы – урожайность. Нет угрозы голода, вывоз зерна на продажу -> увеличение инвестирования в промышленность.

На переход к форсированным темпам повлияла так же угроза фашизма в Европе. Партия «Танаки» в Манчжурии. Т.о. угроза новой войны требовала укрепления обороноспособности.

Отсталость, разобщенность и происки врагов – причины замедленного процесса индустриализации.

Наличие убыточных отраслей. Товарность сельского хозяйства в целом упала.

Проблема преодоления различий между городом и деревней.

О темпах коллективизации и мерах помощи колхозному строительству. Необходимость повышения производительности труда в деревне. Страна поделена на зернопроизводящую (Казахстан, Украина, Черноземье), зернопотребляющую (Зауралье) и другую (Крайний Север и Горный Кавказ) части. Сельхозартель как форма коллективизации. Развертывание массового социалистического соревнования за досрочное проведение коллективизации. Завершение коллективизации планировалось к 1932 году.

О ликвидации кулачества, как класса в районах сплошной коллективизации (1930 год): деление на кулацкий актив, собственно кулаков и сочувствующих (кулацкие подголоски). Актив – вооруженное сопротивление коллективизации, расстреливались без суда.

К марту 1930 года 25% крестьян прошли коллективизацию.

57% крестьянских хозяйств вовлечено в колхозы. Вновь созданные колхозы были слабы, не была создана система учета работы колхозников и взаимодействия МТС и колхозов.

Голодомор. Рукотворный кризис. Население старалось покинуть деревню и выдвинуться в города, для препятствия этому создавались заградительные отряды.

Укрепление колхозов: расширение сети МТС и увеличение отечественного производства сельхозмашин, 1935 – новый устав сельхозартели (минимум трудодней, которые крестьяне должны выработать на общественном производстве). Борьба с кулаками, ими могли быть объявлены любые несогласные с властью – политотделы.

Завершение коллективизации, повышение энерговооруженность в зернопроизводстве и кормопроизводстве. Сокращение численности сельского населения.