Рис. Пример организационной структуры предприятия
Регламентирующих деятельность организации
(выделение бизнес-центров и поддерживающих центров)
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
Должностная инструкция – это организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности. Она составляется по каждой штатной должности организации, носит обезличенный характер и объявляется сотруднику под расписку при заключении трудового контракта (в том числе при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности).
К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время во многих организациях и на предприятиях (в большей части – негосударственных) отсутствует практика разработки и введения должностных инструкций. Между тем, их введением достигается целый ряд целей (см. схему).
|
|
Основой для разработки должностных инструкций являются квалификационные характеристики (требования) по должностям служащих, утвержденные Министерством труда и социального развития РФ.
Главным нормативно-правовым документом, содержащим квалификационные характеристики, является постановление Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37 “Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих”. В этом справочнике содержатся квалификационные характеристики массовых должностей, общих для всех отраслей экономики. С учетом же специфики отдельных отраслей разработаны характеристики по должностям, присущим только им.
Квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разделов:
1. “Должностные обязанности”. Этот раздел содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих.
2. “Должен знать”. В этом разделе приводятся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний:
· законодательных актов, положений, инструкций, других руководящих и нормативных документов;
· методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
3. “Требования к квалификации”. В данном разделе определены:
· уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей;
|
|
· требования к стажу работы.
Указанные разделы служат основой для разработки должностных инструкций служащих.
Между тем, в общепринятой схеме должностной инструкции есть два важных обособленных раздела — “Права служащего” и “Ответственность служащего”. Однако, права напрямую связаны с обязанностями, а ответственность является следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.
В квалификационных характеристиках представлены наиболее характерные для той или иной должности работы, поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях. Одновременно определяются требования к необходимой специальной подготовке работников.
К должностной инструкции предъявляются две группы требований:
· по оформлению и содержанию;
· по расположению реквизитов.
Эффективность вашего бизнеса стремительно вырастет если:
· все функции, существующие в вашей организации, будут определены, обозначены на организационной схеме предприятия
· на посты назначены компетентные сотрудники и на оргсхеме будет отмечено, кто назначен, на какой пост
· составлены описания этих функций, то есть будут описаны все должностные обязанности для каждого поста
· описания предоставлены в распоряжение сотрудников
После этого ваши работники будут знать, каковы их обязанности, каковы обязанности их коллег, а также какова последовательность действий, которые необходимо выполнять, чтобы в полном объеме производить продукт, который они должны производить, работая в данной сфере деятельности или в данном бизнесе.
Методы расчета нормативов численности по подфункциям обладают некоторыми особенностями.
Во-первых, каждая подфункция характеризуется конкретной работой, осуществляемой одним или группой исполнителей.
Во-вторых, комбинация параметров каждой подфункции равна численности работников, определяемой различными методами с использованием двух видов коэффициентов: корректирующего коэффициента (Ккор) и поправочного коэффициента (Кпопр). Ккор >= 1, так как использование этого коэффициента связано с увеличением времени основных работ на долю ненормируемых или несвойственных работ, времени на отдых и личные надобности, потери рабочего времени и т.п. Кпопр <= 0,5, т.к. этот коэффициент является понижающим и применяется только к дополнительным работам, которые не могут составлять более 50% от фонда рабочего времени.
Для расчета численности работников по подфункциям можно использовать следующие нормативные формулы.
По основным работам:
Пф1 = | N x Tср | х Ккор, | (1) | |||||
Фрв |
где N — количество объектов управления (организаций, предприятий, численность населения и т.п.) ед.,
Тср — средневзвешенные затраты рабочего времени на обслуживание одного объекта управления, ч.;
Фрв — полезный фонд рабочего времени одного работника за год, ч.;
Ккор — корректирующий коэффициент, учитывающий ненормируемые или несвойственные работы, время на отдых и личные надобности, потери рабочего времени и т.п., определяемый по формуле:
Ккор = 1 + Vнен / 1 – Vнен,
где Vнен — удельный вес ненормируемых или несвойственных работ, времени на отдых и личные надобности, потерь рабочего времени и т.п. в фонде рабочего времени, Vнен = % / 100.
Пф2 = | N | х Ккор | (2) | ||||
Hн |
N — общее количество выполненных работ (обслуживаемых объектов, работников, вычислительной техники и пр.) за год, ед.,
Нн — среднегодовые нормы нагрузки на одного исполнителя, ч.;
Ккор — корректирующий коэффициент, учитывающий ненормируемые или несвойственные работы, время на отдых и личные надобности, потери рабочего времени и т.п.
По дополнительным работам:
|
|
Пфз = N x Кпопр | (3) |
где N — количество объектов управления (организаций, предприятий и др.) ед
Кпопр — поправочный коэффициент, учитывающий дополнительные работы, обеспечивающие функционирование N-го количества объектов управления, определяемый по формуле:
Кпопр = 0,5 – Vдоп / 1 + Vдоп,
где Vдоп — удельный вес дополнительных работ, Vдоп = % / 100.
Выбор метода расчета нормативной численности по подфункциям зависит от возможности определить следующие показатели:
Тср — средневзвешенные затраты рабочего времени на обслуживание одного объекта управления, ч.;
Нн — среднегодовые нормы нагрузки на одного исполнителя, ч.
Расчет этих показателей целесообразно проводить следующими способами:
на основе статистических данных (по первичной документации, отчетам, записям); | |
на основе построения рациональных балансов затрат рабочего времени; | |
на основе экспертной оценки; | |
на основе метода многомерного статистического анализа. |