Сущность и инструменты государственного антициклического регулирования

Экономический цикл, с одной стороны, отражает неравномерность в развитии экономики, а с другой – является причиной и следствием экономического развития, что позволяет рассматривать цикл как постоянную динамическую характеристику, определяющую развитие экономики.

Экономический цикл (деловой цикл, бизнес-цикл) – это повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады уровня экономической активности, измеряемого реальным ВВП.

Экономический цикл: понятие, модели, причины, виды

План

ТЕМА 12. макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики

Литература

Объем сбережений в прошлом году составил 8200 ден. ед., по итогам текущего года он составит 8550 ден. ед. Если предельная склонность к сбережению равна 0,7, то прирост располагаемого дохода составит _____ ден. ед.

Тесты

1. Доход потребителя за последний месяц составил 15000 ден. ед. Из них на потребление он потратил 12000 ден. ед. Средняя склонность к сбережению составляет…

a. 0,2;

b. 0,8;

c. 0,44;

d. 0,55.

2. За отчетный период объем сбережений увеличился на 320 ден. ед., а располагаемый доход вырос на 1330 ден. ед. В этих условиях мультипликатор автономных расходов равен…

a. 4,16;

b. 1,32;

c. 0,24;

d. 333,3.

3. К сокращению совокупного предложения при прочих равных условиях может привести…

a. предоставление налоговых льгот товаропроизводителям;

b. рост производительности труда в экономике;

c. рост цен на сырьевых рынках;

d. размещение государственных заказов в реальном секторе.

a. 105;

b. 1167;

c. 5985;

d. 500.

5. Предельная склонность к потреблению составляет 0,8. Величина мультипликатора автономных расходов равна…

a. 5;

b. 1,25;

c. 20;

d. 10.

6. Программы льготного жилищного кредитования граждан в краткосрочном периоде приведут к…

a. снижению объема национального производства;

b. повышению уровня цен;

c. повышению объема национального производства;

d. снижению уровня цен.

1. Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник. – СПб.: Питер, 2011.

2. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2000.

3. Курс экономической теории: учеб. пособие / под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Изд-во «Дело и сервис», 2009.

4. Курс экономической теории / под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2009.

1. Экономический цикл: понятие, модели, причины, виды

2. Сущность и инструменты государственного антициклического регулирования

Экономический цикл является одной из ключевых проблем макроэкономики. Он присущ всем странам с рыночной экономикой и характеризует процесс колебательного движения уровня производства, объема инвестиций, занятости и дохода, в результате чего происходит значительное расширение или сжатие деловой активности в большинстве секторов экономики.

В классическом определении цикл состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление и подъем (рис. 1).

ВВП Y – линия колебания

T фактического ВВП4 Y T – линия тренда

1 3 потенциального ВВП

2

t, время

Рис. 1. Фазы экономического цикла: 1 – кризис; 2 – депрессия; 3 – оживление; 4 – подъем.

Кризис (спад, рецессия) характеризуется переполнением товарных рынков и падением объемов ВВП, инвестиций, размеров доходов, уровня цен и ростом безработицы.

Экономический кризис выполняет важнейшую функцию по восстановлению равновесия в экономике. При этом экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, выполняя одновременно стимулирующую функцию.

Во время кризиса возникают побудительные мотивы к сокращению издержек производства и увеличению прибыли, усиливается конкуренция. Экономический кризис приводит к моральному износу средств производства, не способных обеспечить прибыльное функционирование капитала. Он же создает стимулы для обновления капитала на новой технической основе. Кризис дает начало интенсивному развитию экономики.

Современный процесс перепроизводства (кризис) может сопровождаться ростом цен – инфляцией. Это вызвано увеличением государственных расходов и денежной эмиссией, а также изменением структуры производства в сторону роста монополий, которые влияют на ценообразование и в периоды кризисов сдерживают снижение цен, сокращая производство. Кризисы, сопровождающиеся инфляцией, могут носить затяжной характер и называются стагфляцией.

Депрессия (стагнация) – низшая точка спада, характеризующаяся прекращением падения объемов производства и стабилизацией ВВП на низком уровне, массовой безработицей, приостановкой падения уровня цен.

Оживление (экспансия) – фаза восстановления, характеризующаяся началом роста ВВП на новой технологической основе, сокращением безработицы, постепенным ростом цен и процентных ставок. Оживление заканчивается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям, прежде всего ВВП.

Подъем (бум) характеризуется стабильно высокими темпами роста ВВП, объем которого значительно превышает докризисный уровень, ростом инвестиций, курсов акций, повышением уровня цен, снижением безработицы до минимальных значений.

Современная западная экономическая теория в структуре экономического цикла выделяет две фазы – спад (рецессию, кризис) и подъем (экспансию), а также две поворотные точки цикла – высшую (пик) и низшую (дно).

В современных условиях содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются. Это проявляется, во-первых, в уменьшении амплитуды колебаний экономической активности (фазы спада стали короче, фазы подъема – продолжительнее; кроме того, удается избегать депрессии, в результате чего за спадом идут оживление и подъем). Во-вторых, в уменьшении диапазонов колебаний объемов производства и уровней занятости. В-третьих, в усилении воздействия на экономический цикл монополистической структуры рынков, научно-технического прогресса, государственного регулирования экономики, глобализации производства.

В современных кризисах менее подвижны такие экономические параметры, как цены, заработная плата, занятость, с помощью которых ранее преодолевались воспроизводственные диспропорции. В восстановлении пропорциональности в современных условиях участвуют оставшиеся подвижными валютные курсы, процентные ставки, размеры денежной массы и государственного долга.

В макроэкономической литературе нет общепризнанной теории экономических циклов, поэтому экономисты различных экономических школ концентрируют свое внимание на разных причинах экономических циклов.

Выделяют две группы причин цикличности экономического развития:

− внешние (экзогенные), лежащие за пределами экономической системы: научные и технические открытия, политические события (выборы, революции, войны), изменения в численности населения и его миграция, открытие месторождений наиболее ценных природных ресурсов, природные катаклизмы и др.;

− внутренние (эндогенные), находящиеся внутри экономической системы: периодическое обновление основного капитала, динамика личного потребления (недостаточность потребляемого дохода по сравнению с произведенным), деятельность банковской системы, колебания объемов денежной массы, экономическая политика государства и др.

Среди многочисленных теорий экономического цикла выделим четыре группы.

1. Денежные теории (Р. Хаутри, М. Фридмен и др.) объясняют циклы периодическим расширением и сжатием денежной массы в обращении и кредита.

2. Теория нововведений (Й. Шумпетер, Р. Хансен и др.) объясняет возникновение циклов открытием и использованием важных технических нововведений.

3. Теория политического делового цикла (У. Нордхаус и др.) объясняет причины макроэкономических колебаний действиями государственных чиновников, манипулирующих денежно-кредитными и налогово-бюджетными инструментами, чтобы добиться своего повторного избрания.

4. Теория реального делового цикла (Э. Прескотт, П. Лонг и др.) утверждает, что отрицательные или положительные шоки производительности в одном секторе хозяйства могут распространиться на всю остальную экономическую систему и вызвать колебания деловой активности.

Наряду с экономическими, все большее место занимают психологические теории. По их мнению, оптимизм и пессимизм являются факторами, способствующими расширению и сокращению деловой активности наряду с такими, как норма процента, денежный поток и др. Эти теории пытаются проанализировать обстоятельства, от которых зависит склонность к потреблению, сбережениям и инвестированию, предпочтение ликвидности и др., которые влияют на экономическое развитие. Психологические теории не имеют самостоятельного значения и совместимы с другими теориями экономического цикла.

Современная экономическая наука насчитывает большое количество видов циклов. Можно выделить следующие основные разновидности экономических циклов с точки зрения их продолжительности.

1. Краткосрочные циклы продолжительностью примерно 2−3 года (исследовали У. Митчелл, Дж. Китчин). Причина данных циклических колебаний – колебания в объемах товарно-материальных запасов, которые ведут к колебаниям ВВП, инфляции и занятости.

2. Среднесрочные циклы продолжительностью 7−12 лет (исследовали К. Маркс, К. Жуглар). Причина среднесрочных циклов, с точки зрения К.Маркса, – необходимость периодической замены активной части основного капитала (оборудования, машин); с точки зрения К. Жуглара, – колебания ставок ссудного процента, совпадающие с колебаниями инвестиций, что ведет к изменениям ВВП, инфляции и занятости.

3. Циклы С. Кузнеца (ранее называвшиеся строительными циклами) продолжительностью 15−20 лет. Причина данных циклических колебаний – колебания инвестиций в здания, сооружения, приводящие к колебаниям национального дохода и потребительских расходов.

4. Большие циклы, или длинные волны конъюнктур ы продолжительностью 48−55 лет(исследовали Н.Д. Кондратьев, Й. Шумпетер). Причины – периодичность обновления основного капитала, вложенного в долгосрочные производственные факторы (мосты, коммуникации и т.п.); масштабное обновление технологической базы производства на основе научно-технических изобретений.

Все виды экономических циклов взаимосвязаны и более продолжительные из них включают более короткие. Малые и большие циклы экономического развития не противостоят друг другу, а взаимодействуют, дополняя.

И те и другие – это форма экономического развития, когда каждая последующая фаза есть следствие кумулятивного накопления условий предыдущей. Основой механизма кратковременных и долговременных периодических колебаний является НТП: в малых циклах кризис является толчком к модернизации и техническому улучшению производства, а в больших циклах кризисные процессы требуют внедрения базовых нововведений. Большие циклы характеризуются не только расширением рынка, но и созданием новых: и малые, и большие циклы в экономике развитых стран движутся относительно синхронно, образуя мировые циклы.

Малые циклы являются органической частью больших циклов. Если они возникли на понижательной фазе больших циклов, то характеризуются глубиной кризиса, длительностью депрессии, слабостью и краткостью подъема. Для повышательной фазы больших циклов характерны малые циклы с сильными подъемами и слабыми депрессиями.

Государственное антициклическое регулирование (стабилизационная политика государства) – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на сглаживание циклических колебаний экономики (рис. 2).

ВВП

Y^* Y – линия колебания

2 Y фактического ВВП

1 Y^* – линия тренда

потенциального ВВП

t, время

Рис. 2. Государственное антициклическое регулирование: 1 – сдерживающая политика, 2 – стимулирующая политика.

В фазе подъема государство проводит сдерживающую политику: государство стремится сократить совокупный спрос путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов, удорожания кредита с целью сдерживания деловой активности и снижения уровня инфляции.

В фазе спада государство проводит стимулирующую политику: государство стремится расширить совокупный спрос с помощью уменьшения налогов, роста государственных расходов (увеличения государственных закупок, повышение пенсий и социальных пособий и др.), удешевления кредита с целью стимулирования деловой активности и снижения безработицы.

Таким образом, государство сглаживает амплитуду колебаний фактического ВВП вокруг линии тренда.

Для того чтобы узнать, на какой фазе экономического цикла находится экономика страны, государственные регулирующие органы используют данные о динамике множества показателей экономической конъюнктуры, предоставляемые национальными статистическими органами, научно-исследовательскими центрами, рейтинговыми агентствами и т. д.

В зависимости от того, как колеблется значение макроэкономических показателей в процессе экономического цикла, эти показатели подразделяются на:

− проциклические – параметры, возрастающие в период подъема и сокращающиеся в период спада (ВВП, объем промышленного производства, уровень занятости, загрузка производственных мощностей, денежные агрегаты, скорость обращения денег, прибыли корпораций, краткосрочные процентные ставки и др.);

− контрциклические – параметры, сокращающиеся в период подъема и возрастающие в период спада (уровень безработицы, число банкротств, размеры производственных запасов готовой продукции и др.);

− ациклические – показатели, динамика которых не связана с какими-либо фазами экономического цикла.

Основными индикаторами фазы цикла обычно служат объем ВВП, уровни занятости и безработицы. Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства (оборудование, машины, сырье, материалы) и потребительские товары длительного пользования. В отраслях, производящих потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости и производства менее значительны.

По классификации Национального бюро экономических исследований США и Западной Европы выделяют три типа экономических параметров в зависимости от их способности предсказать перелом тенденции экономического развития:

1) опережающие – это параметры, которые доходят до максимума (минимума) перед достижением экономикой пика (дна). К ним относятся средняя продолжительность рабочей недели в промышленности; среднее число сверхурочных часов; число вновь создаваемых деловых предприятий, число новых строительных контрактов; изменения в запасах; индексы фондового рынка; прибыли корпораций и др.;

2) запаздывающие, которые достигают максимума (минимума) после достижения экономикой пика (дна). В их число входят расходы на новые предприятия и оборудование; удельные расходы на зарплату; средний уровень процентных ставок коммерческих банков и др.;

3) соответствующие, которые изменяются одновременно и в соответствии с проявлениями экономической активности. К ним относятся ВВП (ВНП), уровень безработицы, объемы промышленной продукции. личные доходы, цены производителей, процентные ставки Центрального банка и др.

В заключение отметим, что одна из серьезных проблем при проведении антициклической политики – проблема временных лагов. То есть существует промежуток времени между переходом экономики, например в фазу спада и принятием соответствующих макроэкономических мер, а также между принятием этих мер и результатами их воплощения в жизнь.