Контрреформы Александра III

Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам национального бытия.

Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.

Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства и бюрократии в 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 г. и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движением.

В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

Важным направлением своей политики Александр третий считал укрепление крестьянской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр 3 законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

В 1884 г. Александром была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университетский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль попечителей.

При Александре 3 началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права.

Итоги контрреформ Александра 3 противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.

37. Оформление политического спектра России на рубеже Х1Х-ХХ в.

Основные партии и подходы к модернизации России.

Россия — многонациональная страна; 57% населения говорило

на 146 языках.

Этими обстоятельствами объясняется пестрота политических

партий в России, их большое количество (в разные годы рубежа

XIX–XX вв. — ок. 80), множество национальных партий.

Политические партии России рубежа XIX–XX вв. составили три

основные группы: 1) помещичьемонархические (традиционалисты);

2) либеральные; 3) революционнодемократические.

1. Партии первой группы называют еще консервативноохрани

тельными. Всего их было 7. Самые крупные из них: «Союз русского

народа» (ок. 100 тыс. чел.), «Русский народный союз имени Михаила

Архангела» (ок. 20 тыс. чел.), «Русская монархическая партия»

(ок. 2 тыс. чел.).

«Союз Русского народа» — партия возникла в ноябре 1905 г. Идей

ный предшественник — Русское собрание (идейный клуб, существовал

с 1900 г.). Лидеры — доктор А.И. Дубровин, помещик из Бессарабии

В.М. Пуришкевич. Печатный орган — газета «Русское знамя».

В основе программы партии лежали положения теории «офици

альной народности» XIX в.: православие, самодержавие, народность.

Подчеркивались «единство и неделимость» России. В аграрном воп

росе партия стояла за неприкосновенность земельной собственнос

ти, свободный выход крестьян из общины, помощь переселенцам,

продажу крестьянам государственных земель.

Рабочий вопрос рассматривался сжато — сокращение рабочего

дня, социальное страхование, создание банка для развития коопера

тивного движения в рабочем классе. Партия стояла на националшо118

винистских, антисемитских позициях. Провозглашалась борьба с проник

новением в Россию иностранного капитала. Требовали особого отноше

ния к казачеству, предоставления ему привилегий.

В Уставе партии было записано, что членами ее могут стать «при

родно русские люди обоего пола всех сословий и состояний». Основ

ную массу членов партии составляли мелкие лавочники, дворники,

торговцы. В декабре 1905 г. почетным членом «Союза русского наро

да» стал Николай II.

В годы революции (1905–1907 гг.) эти партии требовали от пра

вительства железной рукой подавить крамолу. Массовую опору

помещичьемонархических партий составляли черносотенные со

юзы и организации, избравшие погромы как средство защиты са

модержавия.

2. Либеральных партий в России насчитывалось 39. Среди либе

ралов выделялось два крыла: умеренноконсервативное — 24

(8 русских) и радикальное — 15 (5 русских).

Ведущими партиями умеренного крыла русских либералов были

«Союз 17 октября», Торговопромышленная партия, Прогрессивно

экономическая партия.

«Союз 17 октября» (октябристы). Партия образовалась в ноябре

1905 г. из меньшинства земских съездов. Лидер — А.И. Гучков. Пе

чатные органы — «Слово», «Голос Москвы». Численность —

5060 тыс. чел. В программе государственное устройство России оп

ределялось как конституционная монархия с Государственной Ду

мой, подчеркивалось единение народа с самодержавием. Выделя

лась борьба за сохранение единства и неделимости России (автоно

мия предполагалсь лишь для Финляндии). В экономической части

программы провозглашались содействие развитию промышленно

сти; льготный кредит предпринимателям; неограниченный доступ к

природным богатствам России; снятие правительственного надзо

ра; свобода промышленности, торговли, собственности. В аграрном

вопросе стояли за продажу крестьянам государственных, удельных,

а в исключительных случаях — и помещичьих земель; уравнивание

крестьян в правах с другими сословиями, содействие переселению.

В рабочем вопросе были требования расширения рабочего законо

дательства, постепенного страхования рабочих, сокращения рабо

чего дня. Программа включала положения о свободе слова, печати,

союзов, вероисповедания.

Социальный состав партии: крупная торговопромышленная бур

жуазия, помещики, высшая цензовая интеллигенция, отставные во

енные чины.119

В годы первой революции партия поддерживала правительствен

ный лагерь; после «Манифеста 17 октября» революцию считала за

конченной, уступки — полученными. Своей главной целью октябри

сты объявили содействие правительству, «идущему по пути спаси

тельных реформ».

По Уставу октябристов членами партии могли быть и целые орга

низации.

Ведущей партией радикального крыла либералов была конституцион

нодемократическая партия (позже добавлено: народной свободы), или

кадеты, организационно оформившаяся в октябре 1905 г. Предшествен

ники — «Союз освобождения» (1903 г.) и большинство «Союза земцев

конституционалистов» (1904–1905 гг.). Лидеры — П.Н. Милюков,

В.А. Маклаков, А.И. Шингарев, П.Б. Струве и др. Печатные органы — «Речь»,

«Русские ведомости». Численность — 70–100 тыс. чел.

Кадеты стояли за парламентарную конституционную монархию анг

лийского типа, разделение властей, создание ответственного перед Ду

мой правительства; культурное самоопределение всех народностей и

наций России, автономию для Царства Польского и Финляндии. Аграр

ная программа предусматривала обеспечение крестьян за счет государ

ственных, удельных, монастырских и частновладельческих земель (при

нудительное отчуждение части земли помещиков путем выкупа их госу

дарством по справедливой рыночной оценке). Для рабочих кадеты требо

вали 8часового рабочего дня, государственного страхования, охраны

труда, права на профсоюзы, собрания, стачки.

I раздел программы кадетов «Основные права граждан» включал пун

кты о всеобщем избирательном праве, равенстве всех перед законом,

отмене сословных различий, неприкосновенности личности, свободе

передвижений, отмене смертной казни и паспортной системы.

В партию кадетов входил цвет русской интеллигенции — про

фессора университетов, ученые, юристы, творческая интеллигенция,

врачи, а также либеральные помещики, служащие; было много жен

щин (в отличие от других партий).

В России действовало около 300 местных организаций кадетов.

3. Революционнодемократические (или революционносоциалис

тические) партии. Возникли раньше других партий, в начале XX в.

их было 45, ведущие — РСДРП и ПСР.

РСДРП (Российская социал'демократическая рабочая партия).

Возникла в 1898 г. (I съезд в Минске). Организационно оформилась в

1903 г. на II съезде в Лондоне. Здесь же произошел раскол на больше

виков и меньшевиков. Лидер большевиков — В.И. Ульянов (Ленин),

меньшевиков — Ю.О. Цедербаум (Мартов). Печатные органы боль120

шевиков — «Вперед», «Правда»(с 1912 г.), меньшевиков — «День».

Численность партии к 1907 г. — ок. 150170 тыс. (64% — рабочие;

32% — интеллигенция; 5% — служащие).

Программа РСДРП состояла из двух частей. Первая часть («програм

маминимум») предусматривала решение задач буржуазнодемократи

ческой революции: свержение самодержавия и установление демокра

тической революции; всеобщее избирательное право и демократичес

кие свободы; широкое местное самоуправление; право наций на самооп

ределение и их равноправие; в аграрном вопросе — отмена выкупных

платежей за землю и возвращение ранее выплаченных выкупных сумм,

возвращение крестьянам «отрезанных» по реформе 1861 г. от их на

делов земель; в рабочем вопросе — установление 8часового рабочего

дня, отмена штрафов и сверхурочных работ.

Вторая часть («программамаксимум») предусматривала победу

пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата для

социалистического переустройства общества.

В 1912 г. произошло организационное разделение РСДРП. Боль

шевики и меньшевики стали отдельными партиями.

В рядах меньшевиков было множество течений, групп; особую

позицию занимал Г.В. Плеханов (группа «Единство»). В целом мень

шевики ориентировались на легальные (парламентские) методы

борьбы; ставку делали на стихийное рабочее движение; выступали

против организационной работы партии.

ПСР (Партия социалистов'революционеров). С 1896 по 1900 г.

большинство неонароднических кружков, групп в России и за гра

ницей приняло название «социалистыреволюционеры» (эсеры).

Объединение их произошло к 1902 г. Программа ПСР, устав были

приняты на съезде в Финляндии в декабре 1905 г.

Лидер партии — В.М. Чернов. Печатные органы — «Революцион

ная Россия», «Вестник русских революционеров». Численность

партии к 1907 г. — 5065 тыс. чел. (рабочих — 43%; крестьян — 45%;

интеллигенции — 12%). Основными их требованиями были подготов

ка народа к социальной революции, свержение самодержавия, созыв

Учредительного собрания и провозглашение «народовластия»; в на

циональном вопросе — безусловное право наций на самоопределе

ние и федеративный принцип построения государства.

Эсеры были основной партией крестьянской демократии. Централь

ное место в их программе занимал аграрный вопрос — отмена частной

собственности на землю, но не национализация земли, а ее «социализа

ция», переход в общественное владение. Земля передавалась бы крес

тьянским общинам и распределялась по трудовой или потребительс121

кой норме (числу рабочих рук в семье или едоков). В перспективе пре

дусматривалось обобществление земли и земледельческого производ

ства в виде различных форм кооперации.

Эсеры претендовали на представительство интересов всего «тру

дового народа» (рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции).

Важным средством политической борьбы эсеры считали индиви

дуальный террор, создали строго законспирированную «Боевую орга

низацию» (с мая 1903 г. ее возглавлял агент полиции Е. Азеф). За годы

революции 1905–1907 гг. эсеры провели более 200 террористичес

ких операций.

38. Революция 1917 г.: ход событий, основные этапы.

Февральская революция 1917 г.

https://oldru.com/kulagina/66.htm

https://knowledge.allbest.ru/history/3c0b65625b2ad68a5c53b88521306c27_0.html

Причины революции

Революционные события 1917 г. были вызваны недостаточностью развития экономики, отсутствием стабильности и устойчивости социальных и политических отношений. Все это в значительной степени вытекало из нерешенных задач в период революции 1905–1907 гг.

Первая мировая война способствовала возникновению общенационального кризиса в стране, перенапряжению возможностей экономики и социально-политических отношений.

Тяжелые поражения России послужили причиной падения авторитета власти, нарастания озлобленности в обществе, ухудшения условий жизни.

В конце 1916 г. особой остроты достиг кризис «верхов». Он проявился в военных поражениях, в «министерской чехарде», т. е. в частой смене министров. Большую роль в стране играл Г. Распутин, властно влиявший на царскую семью. «Распутинщина» окончательно подрывала авторитет царизма. Убийство Распутина в конце 1916 г. не спасло положение. К 1917 г. сложился общенациональный революционный кризис, вызванный Первой мировой войной и неспособностью верховной власти справиться с назревшими проблемами.

Все это привело к росту стачечного и антивоенного движения, а затем и к февральскому революционному взрыву.

Ход событий февральской революции.

Начало первым беспорядкам положила забастовка рабочих Путиловского завода 17 февраля. Рабочие завода требовали увеличения расценок на 50% и приёма на работу уволенных рабочих.

В знак солидарности с путиловскими рабочими забастовали многие предприятия Петрограда. Поддержку им оказали рабочие Нарвской заставы и Выборгской стороны. К толпам рабочих присоединялись тысячи случайных людей: подростков, студентов, мелких служащих, интеллигентов. 23 февраля состоялась манифестация женщин-работниц Петрограда.

Начавшиеся в Петрограде демонстрации с требованием хлеба, переросли в столкновения с полицией, которая была захвачена событиями врасплох. Против полиции выступила и часть Павловского полка.

Со стороны правительства приказа об открытии стрельбы по демонстрантам отдано не было. Казакам не выдавали нагаек. В различных районах города происходили разоружения полицейских, у которых были отобраны десятки револьверов и шашек. Наконец полиция перестала противодействовать демонстрантам, и город оказался в их руках.

По подсчетам число бастовавших составляло около 300 тысяч! Фактически это была всеобщая стачка. Главными лозунгами этих событий стали: «Долой самодержавие!», «Долой войну!», «Долой царя!», «Долой Николая!», «Хлеба и мира!».

Вечером 25 февраля Николай II отдал приказ прекратить беспорядки в столице. Государственная Дума была распущена. Был арестован 171 человек.

26 февраля началась стрельба по безоружной толпе, что помогло рассеять огромные скопления народа. Не поддержала приказ о расправе 4-я рота Павловского полка, отказавшись действовать против народа.

В ночь с 26 на 27 февраля к рабочим присоединились восставшие солдаты, были освобождены заключенные, среди которых были и члены революционных партий, арестованных в последние дни.

27 февраля были захвачены Арсенал и Зимний дворец. Самодержавие было свергнуто.

В тот же день:

- был образован Исполком Совета рабочих и солдатских депутатов Петрограда,

- а членами Прогрессивного блока создан Временный комитет Думы.

2 марта 1917 года, узнав о мнении командующих всеми фронтами, что он должен уйти, Николай II подписал отречение от престола.

В этот же день временным командующим Петроградским округом был назначен Л.Г. Корнилов, проявивший свои качества политика, продемонстрировав это арестом императрицы Александры Федоровны и царских детей, чисткой офицерского состава и частей артиллеристов, юнкеров и казаков, наиболее верных правительству, а также разработкой проекта Петроградского фронта.

Выводы:

1) результатом февральской революции 1917 года стало свержение самодержавия, отречение царя от престола, возникновение в стране двоевластия: диктатуры крупой буржуазии в лице Временного правительства и Совета рабочих и солдатских депутатов, представлявшего революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства.

2) Победа февральской революции была победой всех слоев населения над самодержавием, рывком, передвинувшим Россию к передовыми странами в смысле провозглашения демократических и политических свобод, превратила Россию в одну из наиболее демократичных стран.

3) Возникшее двоевластие показало, что мировая война ускорила ход исторического развития страны, переход к более радикальным преобразованиям.

4) Велико и международное значение Февральской буржуазно-демократической революции - под её влиянием во многих воюющих странах усилилось стачечное движение пролетариата.

5) Главное событие этой революции - возникшая необходимость проведения давно назревших реформ.

Первые шаги к этому сделаны в феврале 1917 года.

Октябрьская революция 1917 г.

Причины революции:

+усталость от войны;

+промышленность и сельское хозяйство страны оказались на грани полного развала;

+катастрофический финансовый кризис;

+нерешенность аграрного вопроса и обнищание крестьян;

+оттягивание социально-экономических реформ;

+противоречия Двоевластия стали предпосылкой для смены власти.

3 июля 1917 в Петрограде начались волнения с требованием свержения Временного правительства. Контрреволюционные части по указу правительства для подавления мирной демонстрации применили оружие. Начались аресты, восстановлена смертная казнь.

Двоевластие окончилось победой буржуазии. События 3-5 июля показали, что буржуазное Временное правительство не намерено выполнять требования трудящихся, и большевикам стало ясно, что мирным путем взять власть уже нельзя.

На VI съезде РСДРП(б), который состоялся с 26 июля по 3 августа 1917 г., партия взяла ориентир на социалистическую революцию путем вооруженного восстания.

На августовском Государственном совещании в Москве буржуазия намеревалась объявить Л.Г. Корнилова военным диктатором и приурочить к этому событию разгон Советов. Но активное революционное выступление сорвало планы буржуазии. Тогда Корнилов 23 августа двинул войска на Петроград.

Большевики, проводя большую агитационную работу среди трудящихся масс и солдат, разъясняли смысл заговора и создавали революционные центры для борьбы с корниловщиной. Мятеж был подавлен, а народ окончательно понял, что большевистская партия – это единственная партия, которая отстаивает интересы трудящихся.

24 сентября большевики получили 51% голосов в районные думы. Буржуазные партии и Временное правительство терпели глубокий кризис, не имея опоры в массах.

В середине сентября В.И. Ленин разработал план вооруженного восстания и пути его осуществления. Главной целью октябрьской революции было завоевание власти Советами.

12 октября был создан Военно-революционный комитет (ВРК) – центр по подготовке вооруженного восстания. Зиновьев и Каменев, противники социалистической революции, выдали сроки восстания Временному правительству.

Восстание началось в ночь на 24 октября за день открытия II съезда Советов. Правительство сразу же удалось изолировать от верных ему вооруженных частей.

25 октября В.И. Ленин прибыл в Смольный и лично руководил восстанием в Петрограде. В ходе октябрьской революции были захвачены важнейшие объекты такие, как мосты, телеграф, правительственные учреждения.

Утром 25 октября 1917 г. ВРК объявил о свержении Временного правительства и передаче власти Петроградскому Совету рабочих и солдатских депутатов. 26 октября был захвачен Зимний дворец и арестованы члены Временного правительства.

Октябрьская революция в России свершилась при полной поддержке народных масс. Союз рабочего класса и крестьянства, переход вооруженной армии на сторону революции, слабость буржуазии определили итоги октябрьской революции 1917 года.

25 и 26 октября 1917 г. прошел II Всероссийский съезд Советов, на котором был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и образовано первое Советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК). Председателем СНК был избран В.И. Ленин. Он выдвинул два Декрета: «Декрет о мире», который призывал воюющие страны прекратить военные действия, и «Декрет о земле», выражающий интересы крестьян.

Принятые Декреты способствовали победе Советской власти в регионах страны.

3 ноября 1917 г. со взятием Кремля Советская власть победила и в Москве. Далее Советская власть была провозглашена в Белоруссии, Украине, Эстонии, Латвии, в Крыму, на Северном Кавказе, в Средней Азии. Революционная борьба в Закавказье затянулась до конца гражданской войны (1920-1921 гг.), которая явилась последствием октябрьской революции 1917 года.

Итог: Победа большевиков, Начало Гражданской войны, Создание Российской Советской Республики.

39. Первая русская революция, ее причины и итоги. Манифест 17 октября

1905 г. Становление парламентаризма в России.

Русская революция 1905 года или Первая русская революция — название событий, происходивших в период с 1905 по 1907 г. в Российской империи. В этот период стачечное движение приняло особенно широкий размах, в армии и на флоте произошли волнения и восстания, что вылилось в массовые выступления против монархии.

Толчком к началу массовых выступлений под политическими лозунгами послужил расстрел демонстрации в Санкт-Петербурге 9 января 1905 известный как «Кровавое воскресенье». Итогом выступлений стала октроированная конституция — Манифест 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Был учреждён Парламент, состоящий из Государственного Совета и Государственной Думы.

За революцией последовала реакция: так называемый «Третьеиюньский переворот».

Дата: 9 января 1905 — 3 июня 1907

Причина: Абсолютная власть императора, отсутствие общенационального представительного органа и конституции; неудовлетворённость существующим уровнем гражданских свобод;

Основная цель: Либерализация страны; расширение гражданских свобод; улучшение условий труда;

Итог: Учреждение парламента; Третьеиюньский переворот, реакционная политика властей; проведение реформ;

Организаторы: Партия социалистов-революционеров, РСДРП, СДКПиЛ, Польская социалистическая партия, Всеобщий еврейский рабочий союз Литвы, Польши и России, Латышские лесные братья, Латвийская социал-демократическая рабочая партия, Белорусская социалистическая громада, Финляндская партия активного сопротивления, Поалей Цион, «Хлеб и воля» и другие

Высоча́йший Манифе́ст об усоверше́нствовании госуда́рственного поря́дка (Октя́брьский манифе́ст) — законодательный акт Верховной Власти Российской империи, обнародованный 17 (30) октября 1905. Был разработан Сергеем Витте по поручению Императора Николая II в связи с непрекращающейся «смутою». В октябре в Москве началась забастовка, которая охватила всю страну и переросла во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. 12—18 октября в различных отраслях промышленности бастовало свыше 2 млн человек. Эта всеобщая забастовка и, прежде всего, забастовка железнодорожников, и вынудили императора пойти на уступки.

Становление парламентаризма в России

Первым подобием парламента в России были законосовещательные органы - Боярская Дума XVI-XVII вв., совет сподвижников Петра I, "круг молодых друзей императора" при Александре I.

В результате земской реформы Александра II появились своеобразные губернские парламенты-земства, обладавшие законосовещательным правом. Но император был категорически против создания общероссийского земства, видя в том ограничение принципов самодержавия.

Однако из-за усиления террора Александр II, считавший, что земства лояльны к государственной власти, издал распоряжение о присоединении собрания земских представителей к Государственному совету.

Это собрание должно было иметь только законосовещательный характер, но впоследствии оно могло стать полноценным парламентом. Задуманным планам помешало убийство Александра II в марте 1881 года.

Следующий император Александр III проводил политику контрреформ с целью укрепления самодержавия.

Пришедший к власти в 1894 году Николай II продолжал политику отца.

Однако в январе-феврале 1905 г. в России началась первая русская революция (1905-1907 гг.). Она продемонстрировала, что самодержавный период в истории Российского государства завершается и начинается период практической конституционализации и парламентаризации страны.

Первые, вначале умеренные, шаги к парламентаризации были связаны с принятием Николаем II документов от 6 августа 1905 года: "Высочайшего Манифеста об учреждении Государственной Думы", "Закона об учреждении Государственной Думы" и "Положения о выборах в Государственную Думу".

Однако этими актами устанавливался статус Государственной думы как законосовещательного органа при монархе.

Кроме того, в документах 6 августа 1905 г. о выборах содержалась масса ограничений, цензовых требований, которые препятствовали широким кругам русского общества принять участие в работе даже такой бесправной Думы.

В тандеме с Государственной думой должен был функционировать Государственный совет. Статус законосовещательного органа при монархе Государственному совету был придан еще в момент его создания — в 1810 году. Манифестом от 6 августа 1905 г. этот статус был лишь подтвержден.

Отправной точкой становления парламентаризма в России стал Высочайший Манифест, подписанный царем Николаем II 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка" и целый ряд актов, развивающих положения Манифеста и также утвержденных указами императора, изданных в 1905-1906 гг.: Указ от 11 декабря 1905 г. "Об изменении Положения о выборах в Государственную думу (от 6 августа 1905 г.) и изданных в дополнение к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др.

Манифест 17 октября 1905 г. занимает особое место среди этих документов. В нем говорилось: "Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".

Это означало, что Государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный. Расширялись права в законодательной деятельности не только Государственной думы, но и Государственного совета. Он, как и Государственная Дума, также наделялся уже не законосовещательными, а законодательными полномочиями.