Социально-экономической статистики

РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА

Глава 1. Научно-методологические и организационные основы

социально-экономической статистики

Объектом изучения социально-экономической статистики является общество во всем многообразии его форм и проявлений. Поэтому социально-экономическая статистика тесно взаимосвязана со всеми другими науками, изу­чающими общество, протекающие в нем процессы и закономерности его развития, - с экономической теорией, экономикой различных секторов и видов экономической деятельности, социологией и др. Но в отличие от других общественных наук социально-экономическая статистика изучает количественную сторону массовых социальных и экономических явлений. Она рассматривает экономику и социальную сферу в единстве производительных сил и производствен­ных отношений, оценивает влияние природных и технических факторов на изменения в общественной жизни, воздействие развития общества и производства на окружающую среду, изучает производство и по­требление материальных и духовных благ, закономерности их изменения, экономические и социальные условия жизни людей и многое другое.

Предметом социально-экономической статистики является количественная оценка массовых социальных и экономических явлений и закономерностей их развития в конкретных условиях места и времени, опирающаяся на их качественное содержание и взаимосвязь. Социально-экономическая статистика, опираясь на основные положения экономической теории, дает количественное выражение экономическим категориям и законам: оценивает уровень и динамику их развития, структуру, взаимосвязи с другими социально-экономическими и финансовыми явлениями и процессами, особенности их развития в России. Вместе с тем, она обогащает эко­номическую теорию и другие общественные науки конкретными статистическими данными, знанием фактов, конкретным проявлением законов общественного развития, специфическими методами исследования.

Методологической основой социально-экономической статистики является диалектический метод познания. Опираясь на его законы, статистика разрабатывает специфические приемы, способы исследова­ния, соответствующие природе изучаемых ею явлений и составляющие в целом метод социально-экономической статистики. Современная статистика изучает социально-экономические явления в их взаимосвязи, взаимосогласованности и развитии, дает оценку причинно-следственных связей, определяет границы перехода количественных изменений в качественные, опирается в своих исследованиях на закон единства и борьбы противоположностей. Социально-экономическая статистика широко применяет в своих исследованиях методы дедукции и индукции.

Методической базой социально-экономической статистики являются принципы и методы тео­рии статистики: метод массового статистического наблюдения, метод группировок, расчет и анализ обобщающих показателей (абсолютные и относительные вели­чины, средние величины, показатели вариации и динамики), индексный метод и др. Опираясь на них, она конкретизирует и совершенствует традиционную статистическую методологию исследования. Но современная социально-экономическая статистика активно привлекает и использует и методы сбора и обработки информации, заимствованные из других наук: социологические опросы, маркетинговые исследования, экспертные оценки и т.д.

Главной целью российской статистики в современных условиях является объективное и всестороннее изучение закономерностей, условий и результатов развития экономики и общества на всех уровнях – на уровне национальной экономики, на уровне регионов и муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, домохозяйств.

К числу наиболее важных задач современной социально-экономической статистики относятся:

1. разработка научно обоснованной статистической методологии, со­ответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным статистическим стандартам;

2. координация статистической деятельности федеральных органов ис­полнительной власти и органов власти субъектов РФ с целью обеспече­ния условий для исполнения территориальными органами власти установленных статистических стандартов при проведении федеральных статистических наблюдений;

3. обработка и комплексный анализ статистической информации для со­ставления системы национальных и региональных счетов, необходимых балансовых расче­тов;

4. гарантирование полноты, объективности и научной обоснованности всей официаль­ной статистической информации;

5. предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении РФ, субъектов РФ, отраслей и секторов экономики, публикации статистических сборников, аналитических обзоров и других статистических материалов.

Решение этих задач опирается на дальнейшее совершенствование и развитие системы сбора, систематизации, обработки и представления статистической информации.

Одним из главных направлений совершенствования информационного обеспечения статистических исследований является реформирование статистического наблюдения на основе преимущественного использования несплошных форм наблюдения. В докладе об основных направлениях деятельности Росстата на 2012-2014 годы указано на необходимость перевода российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных обследований важнейших экономических объектов и населения и на их основе выборочных статистических обследований.

Проблемы получения наиболее фундаментальных показателей наблюдаемых единиц для информационного обеспечения развития экономики страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, улучшения качества социально-экономического прогнозирования могут быть решены путем проведения периодических обследований и переписей (1 раз в 5-10 лет), позволяющих также создать базу для оптимальной организации текущих обследований при широком использовании выборочного метода, являющегося основным методом снижения статистической нагрузки на респондентов [10].

Новые подходы к систематизации и обобщению социально-экономической информации предполагают постепенный пересмотр и внедрение новых классификаторов и номенклатур, совершенствование системы показателей российской статистики применительно к международным статистическим стандартам и особенностям экономики России.

Приоритетным направлением развития российской статистики является создание интегрированной системы информационных статистических данных, позволяющей своевременно получать достоверные и полные показатели развития экономики для принятия управленческих решений и прогнозирования во всех сферах экономической деятельности.

К актуальным задачам российской статистики также относят:

- создание правовой среды реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета;

- отражение реализации приоритетов социально-экономического развития, определенных в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;

- оценка деятельности федеральных органов исполнительной власти по повышению результативности бюджетных расходов;

- формирование условий с целью обеспечения динамичного и устойчивого развития российской экономики и повышения уровня жизни населения;

- повышение качества и достоверности представляемой пользователям статистической информации;

- развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации;

- достижение международных статистических стандартов и выполнение международных информационных обязательств;

- развитие технологии сбора, обработки и распространения данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных систем, Интернет - технологий и хранилищ данных.

Ключевыми мерами, обеспечивающими решение этих проблем на среднесрочную перспективу, являются:

- развитие системы макроэкономических показателей, включающей повышение качества расчетов валового регионального продукта – важнейшего показателя экономического развития субъектов Российской Федерации, разработку показателей по институциональным секторам экономики, характеризующих институциональные структуры экономики;

- совершенствование традиционных и развитие новых направлений статистики;

- перевод российской статистики на международные классификации экономической и социальной информации;

- повышение качества социальной статистики для обеспечения комплексной информации об уровне, качестве и условиях жизни населения в соответствии с целями, поставленными в Декларации тысячелетия ООН, которая является одним из основных критериев развития социальной статистики.

В рамках социально-экономической статистики выделяют два основных раздела – макроэкономическая статистика и микроэкономическая статистика, которые различаются в зависимости от объекта исследования. Макроэкономическая статистика изучает социально-экономические явления на уровне национальной (региональной) экономики. Объектом исследования в микроэкономической статистике являются конкретные хозяйствующие единицы (предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, домохозяйства).

1.2. Система показателей социально-экономической статистики

Для отображения и изучения количественной и качественной сторон явлений и процессов общественной жизни в социально-экономической статистике используется широкая система показателей. Статистический показатель является важнейшей категорией социально-экономической статистики. Статистический показатель, прежде всего, связан с количественной стороной социально-экономического явления. В то же время он опирается на конкретное содержание изучаемого явления, его свойства, формы проявления. Следовательно, статистический показатель — количественно-качественное понятие. Нельзя давать количественную оценку конкретного статистического показателя и проводить его анализ, не понимая качественное содержание этого показателя. Таковы, например, показатели объема валового внутреннего продукта, реальных располагаемых денежных доходов, объема платных услуг, средней продолжительности жизни населения.

Поскольку социально-экономическая статистика изучает явления общественной жизни в конкретных условиях места и времени, то всякий статистический показатель в виде конкретного числа несет в себе пространственную и временную определенность.

Следовательно, конкретный статистический показатель содержит: количественную определенность, качественную определенность, определенность пространства и определенность времени. Например, численность населения Ивановской области на 1 января 2011 года составляла 1061,1 тыс. человек. В данном случае численность населения отражает качественную определенность показателя, характеризующего народонаселение. Ивановская область – это пространственная определенность. Конкретная дата (1 января 2011 года) дает представление о временной определенности, а 1061,1 тыс. человек — это количественная определенность, отражающая масштабы населения региона в цифровом выражении.

Таким образом, показатель в социально-экономической статистике — это обобщенная количественная характеристика качественно определенного социально-экономического явления или процесса.

Многообразие явлений общественной жизни, изучаемых социально-экономической статистикой, их свойств, признаков, форм проявления обусловило и многообразие конкретных статистических показателей. Статистический показатель может относиться: к отдельному явлению (объекту), например к отдельному промышленному предприятию; к группе объектов одного и того же вида, например к совокупности предприятий определенной отрасли; ко всей совокупности явлений, например ко всему хозяйству страны. В соответствии с этим показатели подразделяются на индивидуальные, групповые (частные) и общие. Последние две категории называют сводными показателями. Сводные статистические показатели получаются путем обобщения (обработки) массовых данных о социально-экономических явлениях, собираемых в процессе статистического наблюдения. Они дают возможность обнаружить присущие совокупностям (общим или частным) этих явлений закономерности количественных изменений. Показатели, относящиеся к части территории страны, называют региональными (или территориальными); показатели, относящиеся к отдельным отраслям хозяйства, — отраслевыми, а показатели, относящиеся к хозяйству в целом, — совокупными по стране. Статистические показатели получают также наименование в связи с тем, какие свойства (признаки) явления они отображают - урожайность пшеницы в хозяйствах Ивановской области, численность студентов вузов РФ и д..

Статистические показатели выражаются в форме абсолютных, относительных и средних статистических величин.

Поскольку статистические данные (конкретные значения конкретных показателей) используются в анализе экономического и социального развития и в качестве исходной информационной базы расчетов, между социально-экономической статистикой и макроэкономикой существует тесная взаимосвязь, а между показателями микроэкономики и статистическими показателями, отображающими ход их движения, — единство. Это единство зиждется на единой основе разработки методологии, чем обеспечивается одинаковость их содержания, на единстве систем измерения. Нарушение этих условий порождает несопоставимость статистических показателей.

Каждая отрасль социально-экономической статистики (часть, раздел) разрабатывает специфические показатели. Но разрозненный набор показателей вне их взаимосвязи не может обеспечить сколько-нибудь обстоятельного изучения социально-экономических процессов. Как различные свойства, стороны предмета познания взаимосвязаны, так и отображающие их статистические показатели должны быть взаимосвязаны и представлять собой целостную и логичную систему.

Системы показателей, разработанные отдельными отраслями статистики, являются в своей основе подсистемами единой системы показателей социально-экономической статистики, на высшем уровне которой находятся наиболее обобщающие показатели. Иначе говоря, совокупность показателей, относящихся к конкретным областям или процессам общественной жизни, образует разделы (части) общей системы социально-экономической статистики. Связи и взаимозависимость социально-экономических явлений и процессов обусловливают соответствующую связь показателей системы социально-экономической статистики. Она содержит взаимосвязанные показатели, характеризующие отдельные стороны жизни общества, и сводные обобщенные показатели в виде ключевых показателей системы национальных счетов и балансов. При анализе конкретных социально-экономических явлений и процессов необходимо выявлять их причинно-следственные связи с другими явлениями и процессами.