АПК РБ как объект государственного регулирования: особенности, важнейшие характеристики, состояние и проблемы развития. Аграрная политика РБ на современном этапе

Агропромышленный комплекс (АПК) совокупность от­раслей национальной экономики, осуществляющих производ­ство, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, насыщение внутреннего рынка продовольственными товарами и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

АПК является социально-значимым сектором, на долю ко­торого приходится почти пятая часть ВВП страны, около 20 % основных средств, почти 30 % всех работающих в народном хо­зяйстве. Структура АПК включает более 10 отраслей (лесное хозяйство анализируется во взаимодей­ствии с лесопромышленным комплексом). По целевой направ­ленности и особенностям технологической деятельности в нем выделяют три производственных и одну обслуживающую сфе­ры.

Основным звеном агропромышленного комплекса являет­ся сельское хозяйство, где производится свыше 50 % всей про­дукции. В развитых странах его роль в создании конечного про­дукта АПК значительно меньше. Переработку сельскохозяй­ственного сырья осуществляют пищевая, легкая (подотрасли, связанные с первичной обработкой льна и шерсти), мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Разнообра­зен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: трактор­ное и сельскохозяйственное машиностроение, ремонт техники, производство оборудования для пищевой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, добыча торфа для сельского хозяйства, мик­робиологическая промышленность, сельское производственное строительство.

По мере развития рыночных отношений возрастают значи­мость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих за­готовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно они во многом обеспечивают повышение эффективно­сти функционирования АПК в целом. Кроме того, к данным отраслям и видам деятельности нередко относят агротехниче­ское и ветеринарное обслуживание, подготовку кадров и науч­ное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство и служ­бу быта на селе, другие звенья производственной и социальной инфраструктуры.

Агропромышленный комплекс призван обеспечить основ­ные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопас­ности необходим такой уровень его развития, который удовлет­ворял бы до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия.

Управление структурными подразделениями АПК в целом осуществляют Министерство сельского хозяйства и продоволь­ствия РБ (собственно сельскохозяйственное производство, мяс­ная и молочная промышленность, рыбное хозяйство, подготов­ка кадров для сельского хозяйства), концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность), Министерство промышлен­ности РБ (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение).

Аграрная политика государства воплощается в прогнозных и программных документах.

Стратегия развития АПК на долгосрочную перспективу определена Программой соц-эк развития РБ до 2015 года. Главная стратегическая цель развития АПК - обеспечение поэтапного наращивания производства и увеличение уровня потребления продукции АПК при росте ее экспорта путем системного реформирования отношений собственности, комплексного проведения преобразований во всех его отраслях, совершенствования системы управления и укрепления на этой основе продовольственной безопасности страны, создания интенсивной модели функционирования АПК, обеспечивающей повышение эффективности производства, и в первую очередь сельского хозяйства.

Концепцией предусматривается реформирование отношений собственности путем создания конкурентоспособных хозяйств рыночного типа: кооперативных объединений, долевых и арендных предприятий, акционерных обществ и корпораций, фермерских и других структур.

Ключевым вопросом в аграрных преобразованиях являются земельные отношения, реформирование которых предусматривается осуществлять путем совершенствования правового и организационно-экономического механизма, который должен обеспечить вовлечение земель в финансовый оборот и создание ипотеки, развитие долгосрочной аренды земли и кооперации в различных формах, расширение коллективно-долевой собственности на землю.

Задачи: формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сх продукции, обеспечивающие в полном объёме потребности, наращивание экспорта, увеличение доходов сх работников.

Совершенстование орг структуры - Продуктовые кооперативно-интеграционные формирования на республиканском и региональном уровнях

Совршенствование специализации, гос поддержка сх предприятий, техническое переоснащение, полное обеспечение населения овощной продукцией, животноводство – увеличение надоев, привес крупного рогатого скота, птицеводство, рыбное хоз-во(осетр,лосось), повышение уровня жизни сельского населения – зп на основе роста производительности, инфрастурктура.

ГРАПК

Цель ГР АПК - обеспечение устойчивого развития и эффективного функционирования всех относительно независимых и самостоятельных отраслей и сфер комплекса, стабильности аграрного рынка, продовольственной безопасности страны.

Регулирование АПК осуществляется посредством разнообразных правовых, организационных, экономических и других мер, однако решающая роль принадлежит экономическим методам регулирования: планированию, программированию и прогнозированию, а также ценам, кредитам, налогам, субсидиям, дотациям и другим.

Важнейшими принципами формирования системы ГР АПК в Республике Беларусь являются:

• поддержание экономического приоритета между сельским хозяйством и другими отраслями АПК;

• государственный протекционизм и защита сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• сохранение самостоятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении предпринимательской деятельности;

• использование преимущественно экономических методов (финансирование, налогообложение, кредитование, ценообразование, страхование и др.) в системе ГР;

• воздействие на структуру и объемы агропромышленного производства через регулирование аграрного рынка;

• приоритет договорных отношений между субъектами агропромышленного комплекса.

Важным направлением ГР АПК является инвестиционная деятельность. Меры ГР в этом направлении должны обеспечить активизацию инвестиционной деятельности, для чего необходимо:

• повысить роль собственных источников формирования инвестиционных ресурсов, которые в общем объеме инвестиций должны составлять не менее 65-70%;

• усилить роль амортизационных отчислений в формировании инвестиционных ресурсов путем использования ускоренной амортизации, свободной амортизации, введения режима специального хранения и расходования амортизационных средств;

• сосредоточить централизованные инвестиционные ресурсы на приоритетных направлениях АПК;

• развивать вторичный рынок ценных бумаг и специализированные финансовые поступления;

• создать ипотечную систему и механизм ее регулирования;

• расширить систему лизинговых операций и т.д.

53. Содержание государственного регулирования АПК.

54. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы: цели и задачи, основные мероприятия, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты реализации программы.