Состав федерального законодательства о местном самоуправлении

Всю систему федерального законодательства по вопросам местного самоуправления можно разделить на две основные группы. Первая группа включает в себя федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и определения Конституционного суда РФ, специально посвященные вопросам местного самоуправления. Ко второй группе относятся федеральные отраслевые законы и иные нормативные акты, содержащие отраслевые нормы муниципального права.

Из числа первой группы основным является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ.

Основной целью принятия данного Федерального закона является развитие местного самоуправления, четкое разграничение полномочий между местным самоуправлением и государственными органами власти, усиление контроля за деятельностью муниципальных образований. Закон устанавливает правовые территориальные организационные и экономические основы организации местного самоуправления, определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет права граждан на осуществление местного самоуправления.

Новым законом созданы предпосылки для упорядочения системы межбюджетных отношений между всеми уровнями публичной власти, укрепления финансовых основ местного самоуправления на принципах, создающих стабильные долговременные условия для формирования местных бюджетов. Структура Федерального закона 2003 г. представлена в табл. 4.1:

Таблица 4.1.