Социальное партнерство в сфере труда в ТК РФ определяется как система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства в сфере труда являются работники и работодатели в лице их уполномоченных представителей.
ТК РФ определяет работника как физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Его основные права и обязанности определены в статье 21 ТК РФ.
Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами безопасности труда и коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращением рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением своих трудовых обязанностей; а также обязательное социальное страхование.
|
|
Работник обязан:добросовестно исполнять свои обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, трудовую дисциплину и требования по охране труда; выполнять установленные нормы труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо своему непосредственному руководителю о возникновении ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности имущества организации.
Работодатель — это физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Его основные права и обязанности установлены статьей 22 ТК РФ, при этом права работодателя соответствуют обязанностям работника, а обязанности работодателя — правам работника.
|
|
Работодатель имеет право:заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками; вести коллективные переговоры изаключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности; принимать локальные нормативные акты; создавать и участвовать в объединениях работодателей в целях представительства и защиты своих интересов.
Работодатель обязан:соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать условия труда, отвечающие требованиям охраны и гигиены; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки; вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор; осуществлять обязательное социальное страхование работников; а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, и исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о труде, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, или иные представители, избираемые работниками.
Представителями работодателя в социальном партнерстве являются руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица. При проведении коллективных переговоров, разрешении коллективных трудовых споров интересы работодателей представляют соответствующие объединения — некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления. Представителями работодателей — государственных и муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, разрешении коллективных трудовых споров являются соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.
Основной формой социального партнерства в сфере труда в настоящее время является разработка, заключение и контроль реализации коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на уровне отдельных организаций, отраслей и регионов.
Коллективный договор — это локальный нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у работодателя — физического лица и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Условия и нормы коллективного договора обязательны для организации, в которой он заключен, однако если они ухудшают положение работников по сравнению с законодательством, то признаются недействительными.
Порядок разработки и заключения коллективных договоров в РФ регулируется главой 7 ТК РФ и Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1.
|
|
Сторонами коллективного договора являются работники в лице их представителей (чаще всего — профсоюзного органа) и работодатель, представляемый, как правило, руководителем организации.
Действующее законодательство предусматривает обязательную процедуру разработки и заключения коллективных договоров. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры, инициировать которые вправе любая из сторон. Сторона-инициатор направляет письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая в 7-дневный срок со дня его получения обязана вступить в переговоры, направив инициатору ответ с указанием представителей от своей стороны. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Для ведения переговоров и выработки проекта коллективного договора стороны на паритетной основе образуют комиссию.
Возникшие в ходе переговоров разногласия между сторонами фиксируются в протоколе разногласий. В течение 3 дней после составления протокола стороны проводят консультации и формируют из своего со става примирительную комиссию, а при недостижении согласия обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон, или в трудовой арбитраж. Если сторонами принципиально согласованы основные условия коллективного договора и предметом разногласий являются лишь его отдельные положения, то они должны в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Момент подписания коллективного договора (даже с протоколом разногласий) является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора.
Содержание коллективного договора образуют согласованные сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения в организации (например, установление дополнительных отпусков, надбавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, иных дополнительных льгот и компенсаций; форма, система и размер оплаты труда; пособия, компенсации и доплаты; механизм индексации заработной платы, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха и др.).
|
|
Примерный текст коллективного договора, который может быть принят в аптеке, приводится в работе Сорокиной С. И. [88].
Срок действия коллективного договора составляет не более 3 лет (ст. 43 ТК РФ). Стороны имеют право продлить его действие на срок не более 3 лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ее филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений. Он сохраняет свое действие также в случае изменения наименования организации или расторжения трудового договора с ее руководителем. При реорганизации или ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации (ликвидации). При смене формы собственности организации коллективный договор действует в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности. В течение всего срока действия коллективного договора стороны могут вносить в его содержание изменения и дополнения.
Коллективное соглашение — это локальный нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.
В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений заключаются генеральные (на уровне РФ), региональные (на уровне субъектов), отраслевые (межотраслевые), территориальные (на уровне муниципального образования) и иные соглашения. В качестве примера можно привести Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2005-2006 гг. от 23 декабря 2004 г.
Содержание и структура коллективного соглашения определяются сторонами по взаимной договоренности. Обычно оно содержит взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства.
Порядок разработки и заключения коллективного соглашения определен статьей 47 ТК РФ и во многом аналогичен процедуре разработки и заключения коллективного договора. При этом заключение и изменение коллективных соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Срок действия коллективного соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить его действие на срок не более 3 лет.
Действие коллективного соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей на разработку и заключение соглашения от их имени, на органы государственной власти и местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Соглашение распространяется на всех работодателей, которые являются членами объединения, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение в период действия соглашения, также обязан выполнять предусмотренные им обязательства.
В течение 7 дней со дня подписания сторонами коллективного договора (соглашения) он направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в территориальный государственный орган по труду. При этом вступление коллективного договора (соглашения) в силу не зависит от факта его регистрации. Она необходима лишь для выявления государственным органом по труду условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. Они объявляются недействительными и применению не подлежат. Территориальный государственный орган по труду информирует о них стороны коллективного договора (соглашения) и соответствующую государственную инспекцию труда.
Реализация коллективных договоров и соглашений, то есть соблюдение сторонами согласованных ими условий, призвана создать правовой климат для существования социально-партнерских отношений между работодателями и работниками, сгладить угрозу социальных конфликтов и обеспечить благоприятную атмосферу в сфере труда.