Состав и географическое положение Уральского региона

В состав современного Уральского федерального округа входят следую­щие регионы: Свердлов­ская, Курганская, Тюменская и Челябинская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Общая площа­дь территории округа составляет около 1790 тыс. км². Столицей феде­рального округа является центр Свердловской области г. Екатеринбург.

Уральский федеральный округ имеет очень благоприятное экономико-географическое положение. Располагаясь в центральной части страны между экономически развитой западной частью России и богатыми природными ре­сурсами восточными территориями, Урал выполняет роль транзитного ма­крорегиона. Близкое расположение к рынкам сбыта готовой продукции поз­воляет снизить затраты на логистику товаров и услуг. Благоприятное эконо­мико-географическое положение Урала усиливает его роль в межрегиональ­ном географическом разделении труда.

Изучение историко-географических особенностей освоения и заселения территории Урала продиктовано необходимостью выявления культурно-ис­торических, социально-экономических и природных предпосылок и факто­ров, которые способствовали формированию современного экономического комплекса Урала как старопромышленного региона. Для понимания термина «старопромышленный регион» необходимо проанализировать теорию де­индустриализации и постиндустриального общества Д. Белла. В ней указано, что экономиче­ское развитие общества проходит три основных стадии: доиндустриаль­ную, инду­стриальную и постиндустриальную. В доиндустри­альном об­ществе основными отраслями являются до­бывающие отрасли, сельское хо­зяйство, рыб­ная, лесная и горнодобывающая промышленность. В индустри­альном обществе доминируют перерабатывающие отрасли – машинострое­ние, легкая и пи­щевая промышленность. В постиндустриальной стадии основ­ными отраслями, которые будут являться базисом экономического раз­вития, ста­новятся от­расли нематериального производства: наука, образова­ние, тор­говля, финан­сы, стра­хование, здравоохранение. Ведущую роль в постинду­стриальном обществе приобретают сфера услуг, наука и образова­ние, корпо­рации уступают главное место университетам, а бизнесмены — ученым и профессиональным специалистам.

К числу старопромыш­ленных относятся те регионы, в которых системо­образующие отрасли в силу колебаний спроса и под влиянием научно-техни­ческого прогресса стагнируют, убыточны или прекратили существование. В результате подобного рода территории переходят из ранга высокоразвитых в депрессивные. Но, как правило, в настоя­щее время негативные процессы в промышленности, связан­ные с науч­но-техническим прогрессом, затрагивают лишь небольшие ареалы, поскольку современное производство диверсифи­цировано. Как старопромышленный регион, Урал характеризуется высоким уровнем развития промышленности со сложившейся устойчивой структурой производственного комплекса. Традиционно Урал специализируется на от­раслях топливно-энергетического комплекса, горнометаллургической про­мышленности, машиностроении, обо­ронной про­мышленности, отраслях основной химии и нефтехимии.

Этапы хозяйственного освоения и заселения терри­тории Урала мы рассмотрим в рамках дореволюционного и советского периодов. Дореволю­ционный период анализируется с конца XVI в., то есть с момента начала русской колонизации Урала, до Октябрьской социалистиче­ской рево­люции 1917 г. Советский период охватывает временной промежу­ток с 1917 по 1989 гг.

В качестве методологической основы выделения хронологических перио­дов принимается формационный подход. В его рамках четко выделено представ­ление о социально-экономических формациях, последовательно сменяющих друг друга: первобытнообщинный строй, рабовладельческий строй, феода­лизм, социализм, коммунизм. Следовательно, феодальной и капиталистиче­ской формации со­ответствует дореволюционный период, а социалистиче­ской форма­ции – советский период.

Развитие первых поселений на Урале началось с приходом первых рус­ских поселенцев. Расположение Урала на границе Европы и Азии имело большое значение для дальнейшего освоения Сибири и Дальнего Востока. Срединное положение Урала между евро­пейской и азиатской частями Рос­сии определило его роль посредника в экономических взаимоотношениях между ними. Наиболее глубокое освоение Урала нача­лось с приходом в XVI-XVIII вв. первых русских землепроходцев преимущественно с северо-запада и запа­да Рос­сии. Объективная необходимость овладения столь огромной террито­рией, как Урал, объяснялась особенностями этногео­политического положе­ния Российского го­сударства. Оно расположено вну­три материка, в стороне от главных мировых морских путей, а внутренний дина­мизм русской нации способствовал вовлечению в хозяйственный оборот бога­тейших природных ресурсов неосвоенных или слабозаселенных территорий.

Дальнейшее про­движение переселенцев вглубь Урала потребовало строи­тельства укрепленн­ых насе­ленных пунктов, которые бы выполняли функцию контроля над тер­риторией. С этой целью на восточном склоне Урала, по пути следования пер­вых рус­ских переселенцев, строятся и укрепляются го­родки Лозьвинск (основан в 1589 г.) и Пелым (основан в 1593 г.), которые также выполняли функцию сбора дорожного налога – ясака. Строительство этих двух первых городков можно считать переломным моментом в разви­тии всего Урала.

Одновременно со строительством укрепленных городков в средних ча­стях Зауралья и Приуралья происходит даль­нейшее развитие торговых взаи­моотношений, что требует строительства новой, более короткой сухо­путной дороги. В 1595 г. был издан указ о создании прямой дороги от Соли­камска до верховьев р. Туры, и это сумел сделать Арте­мий Бабинов, «соли­камский» посадский человек. В официальной переписке эта дорога носила название «Соликамско-Верхотурский тракт», а в народе была известна как «Бабиновская дорога».

Таким образом, в сферу влияния славянского населения вовлекалось все большее количество новых территорий. Не учитывая то, что русские поселенцы старались поддерживать стабильные и добрососедские отношения с местным населе­нием, становившийся все более интенсивным торговый оборот потребовал строитель­ства укрепленно­го населенного пункта, с помощью которого можно было бы обезопасить транс­портное сообщение по новой дороге. Новый насе­ленный пункт должен был бы выполнять не только военно-стратегические, но и административно-торговые функции. В 1598 г. чердынским воеводой Сарыч Шестаковичем на месте туземного городка Неромкура был построен новый город-таможня Верхотурье, который приобрел выдающееся значение в жизни Зауралья. Проходившая через Верхотурье дорога стала основной «государевой», поскольку ездить дорогами запрещалось из фи­скальных це­лей. Следовательно, основной поток ямской гоньбы шел через Верхоту­рье. Через два года после основания Верхотурья на середине пути между Верхотурьем и Тюменью на р. Туре, в 1600 г., возникает город Туринск – второй по време­ни возникновения на Среднем Урале.

Дальнейшее освоение Зауралья в середине XVII – XVIII века приводит к росту многочисленных крестьянских слобод и монастырских владе­ний на ре­ках Туре, Нейве, Тагиле, Исети. Развивающийся земледельческий рай­он охранялся линиями построенных городков – крепостей. В данный период русский населенный пункт Сибири и Урала XVII – XVIII века представ­ляет собой поселение с укрепленными деревянными стенами, с торговым промыс­лово-промышленным профилем, с государственными, культовыми, частным­и службами и зданиями.

Коренной перелом в развитии Урала происходит в XVIII веке и связан с началом правления Петра I. В данный исторический период на Урале возни­кает горноза­водская промышленность, развитие которой оказало огромное влияние на поселения, изменив их функциональную структуру, планировку и социально-профессиональный состав населения. В конце XVII века большинство желе­зоделательных заводов в России кон­центрировались в двух районах – туль­ско-каширском и олонецком. При этом качество выпус­каемого русского железа было неудовлетворитель­ным, а объем его выпуска был недостаточным для потребностей внутреннего рынка. Данные обстоятельства потребовали увеличения выпуска металла и улучшения его качества. Росту внутреннего спроса на железо способствовала Се­верная война, в кото­рой Россия боролась за выход к Балтийскому морю. Поэтому строительство металлургических заводов на Урале было призвано, в первую очередь, обес­печить армию качественным металлом для вооруже­ний.

Соответственно, функциональная структура поселений стала постепен­но трансформироваться от сельскохозяйственной к промышленной (горноза­водской) и торговой. Те поселения, которые возникли в бо­лее ран­ний пери­од и функции которых не претерпели трансформации, ока­зались не способ­ны к дальнейшему позитивному разви­тию. В этом плане по­казателен пример Верхотурья, главная функция которого (военно-админи­стративная) оказа­лась невостребованной в изменившихся экономических условиях.

Размещение первых металлургических мануфактур на Среднем Урале в конце XVII – начале XVIII века подчинялось следующим требованиям: бли­зость железорудных месторождений; наличие реки, способной привести в движение заводские механизмы (на Урале имелось большое количество мел­ких речек); достаточное количество леса как источника топлива; бли­зость су­доходных рек для транспортировки заводской продукции и возмож­ности снабжения населения. Поэтому первые горнозаводские поселе­ния возникали вокруг крупных месторождений рудных полезных ископае­мых, на базе кото­рых создавались первые металлургические заводы.

Превалирующая часть многочисленных заводских и административно-торго­вых поселений образовалась в среднем Приуралье и Зауралье в первой трети XVIII века, образовав своего рода полукольцо, внутри которого, особенно с восточной его стороны, находились все заводы. Характер расположения пер­вых металлур­гических заводов – Невьянского (1701 г.), Каменского (1701 г.), Алапаевского (1704 г.), Уктусского (1704 г.), Выйского (1722 г.), Нижнета­гильского (1725 г.), Екатеринбургского (1723 г.), сформировавшихся внутри полукольца посе­лений-крепостей (Соликамск, Верхотурье, Кунгур, Уфа, Ирбит, Тюмень, Ту­ринск, Чердынь) наглядно это характеризует.

К концу XVIII века на Урале формируется своеобразный тип территори­альной организации горноме­таллургической промышленности, характеризую­щийся четкой разноуровневой организацией. На первом уровне размещал­ся металлургический завод, к которо­му прикреплялись рудники и земельно-лесные угодья (заводские дачи). В слу­чае принадлежности группы дач одно­му владельцу происходило выделение за­водского округа – произ­водственно-хозяйственной единицы, в составе кото­рой находились группы заводов.

Большинство заводов сразу строились в виде крупных мануфактур. Спе­цифика техники и технологии металлургического производства того период­а, состоявшая в от­носительной сложности заводских устройств и огра­ниченных возможностях водя­ной энергетики, предопределила возникнове­ние своеобразного разделения тру­да: внутреннего – внутри завода (между це­хами) и внешнего – между заводами. При сохранении исходного единства производственного процесса (хотя он и не мог быть в условиях мануфактур­ного производства непрерывным) это вело к усложнению производственных связей и, соответственно, к сложной структуре производственного комплек­са. Эта особенность привела к тому, что каждая такая мануфактура стала представлять собой исторически сложившийся комплекс металлурги­ческих предприятий – основных (доменных) и вспомогательных (железоделатель­ных), которые находились между собой в тесных взаимосвязях и име­ли еди­ную сырьевую, транспортную, а нередко и энергетическую систему. Характер производственных взаимоотношений приводил к усиле­нию межселенных экономико-производственных связей.

Типичным примером подобного рода были Нижне-Тагильские заводы. В начале XIX в. сюда входили два доменных (Нижне-Тагильский и Верхне-Салдинский), шесть железоделательных (два Лайских, Черноисточинский, Висимо-Уткинский, Висимо-Шайтанский и Нижнее-Салдинский), а также Выйский медеплавильный заводы, соединенные между собой заводскими трактами. Вместе с сырьевой базой (рудники и лесные массивы, расположен­ные на территории заводских «дач») они составляли единый территориальн­о-производственный комплекс окружного заводского хозяйства.

Период XVII – XVIII вв. стал наиболее решающим­ для развития Урала. В этот период сформировался об­щий рисунок размещения населенных пунктов на территории Ура­ла, возни­кавших на базе пространственного комби­нирования добычи руды и угля, получения полуфабрикатов и готовой про­дукции. Огромное значение для даль­нейшего развития Среднего Урала ока­зало перемещение к югу трассы Сибирского тракта и его перевального участка через Урал к Ека­теринбургу (на реке Исети). Поэто­му многие посе­ления, оказавшиеся в сто­роне от строящихся транспортных путей, оказались в упадке.

Следующий этап в развитии Урала свя­зан с развитием капиталистиче­ских отношений. В период своего наивыс­шего развития в XVIII в. уральские заводы производили большую часть чу­гуна и меди в стране. В конце XVIII в. среднеуральская горнозаводская промыш­ленность вступила в полосу застоя, который длился более 100 лет. Кри­зис гор­нозаводской промышленности, на наш взгляд, был обусловлен преимуще­ственно экстенсивным характером освоения территории при размеще­нии ме­таллургических производств, пре­имущественном использовании крепостног­о труда и несовершенстве управ­ления. Поэтому сохранявшиеся эле­менты фео­дального строя тормози­ли дальнейшее промышленное развитие Урала, что приводило к проигры­шам в конкурентной борьбе с промыш­ленным Югом России.

Окружная система, показавшая свою эффективность в феодаль­ный пери­од, оказалась неспособной к дальнейшей индустриально-капиталистиче­ской трансформации. Нормальное функционирование окруж­ной систе­мы было возможно лишь в условиях крепостного права, а также монопольно­го поло­жения уральских заводчиков. Экономические преферен­ции обеспечива­ли оп­тимальное управление всей производственной систе­мой, что позволя­ло чет­ко реагировать на меняющуюся хозяйственную конъ­юнктуру. «Самодоста­точность» уральской горнозаводской системы способ­ствовала ее технологи­ческой устойчивости, но отрицательно сказывалась на разви­тии рыноч­ных механизмов хозяйствования.

Кризис, в котором оказалась окружная система, в первую очередь отра­зился на горнозаводских деревнях и заводских поселках, которые находи­лись в тесной социально-экономической зависимости от металлургических за­водов. В населен­ных пунктах не происходило роста экономической струк­туры, ядром которой была горнозаводская промышленность, при одновре­менном недостаточном раз­витии так называемых «городских» функ­ций, свя­занных с обслуживанием насе­ления. Как следствие, замедляются темпы воз­никновения горно­заводских поселений, новые городские поселе­ния не воз­никали вплоть до отмены крепостного права (1861 г.)

В течение XIX в. проис­ходит рост крупных административных и промышленных центров (в частности, Екатеринбурга). Это было связано с началом крупного железнодорожного строительства и концентрацией про­мышленности в районах богатыми железной рудой (восточные склоны Уральского хребта и его осевая зона). Другие поселе­ния, особенно те, в кото­рых располагались железоделательные заводы вспомо­гательного типа (пере­дельные), постепенно приходили в упадок (например, Висимо-Шайтанск, Лая).

После отмены крепостного права Урал проигрывает в конкурентной борь­бе за право поставок металла на внутренний рынок страны. В результате за­медляются темпы развития городских поселений Среднего Урала. В это вре­мя основ­ная часть городского населения сосредотачивалась в горнопромыш­ленной части Среднего Урала и на равнинах Зауралья.

Таким образом, в дореволюционный период большинство населенных пунк­тов возникали в горнопромышленной полосе, а их ядром являлись за­вод, пруд и плотина. В горнозаводских поселках преобладала одноэтажная застройка, а наиболее крупными постройками являлись административные здания или церкви.

Начало советского периода развития Урала проходило в чрезвычайно противоречивых условиях. Октябрьская рево­люция 1917 г. обусловила рез­кую и непоследовательную смену вектора социально-экономического разви­тия страны с одновременным переходом к принципи­ально иному типу хозяйствования – планово­му. Произошел глубочайший разрыв в сформировав­шихся механизмах ур­банизации и в сло­жившихся тради­циях городской жиз­ни на Урале. Урбанизационные процессы стали трансформироваться на ин­дустриальной основе. Акцентирование экономи­ческой политики государства на индустриализации страны и создании вто­рой рудно-металлургической базы на Урале обусловили приоритетное разви­тие отраслей тяжелой про­мышленности. С тех пор «социа­листическая индустриализация» и урбаниза­ция оказа­лись неразрывно связан­ными в процессе исторического развития советского общества. Поэтому роль государства в развитии урбанизацион­ных процессов начиная с 1930-х гг. усилилась, что привело к быстрому росту городского на­селения.

В существовавших исторических условиях этот процесс оказался гипер­трофированным и сжатым во времени. Это произошло под влиянием двух групп факторов – внешних, которые вытекали из объективного положе­ния страны, и внутренних, привнесенных политической системой – командно-административной системой управления, предельным контролем и распоряже­нием ресурсами из центра, форсированным характером разви­тия при ограничен­ности и жесткой экономии ресурсов. Развитие посе­лений тесно связывалось с развитием хозяйства на основе пятилетних планов, которые являлись со­ставной частью долговременных генераль­ных планов развития хозяйства страны.

Большое количество разнообразных минерально-сырьевых ресурсов и сформировавшиеся тра­диции горнозаводской промышленности предопреде­лили дальнейшую специализацию хозяй­ства Среднего Урала в отраслях тя­желой промышленности: черной и цветной металлургии, переработке и заго­товке древесины, химической промышленно­сти, машиностроении, произ­водстве строительных материалов и т.д.

­Индустриализация страны привела к постепенному формированию но­вой социально-профессиональной структуры общества. Появились социаль­ные группы рабочих и служащих. Строительство новых предприятий требо­вало рабочих рук, которых в годы первых пятилеток не хватало. Основным источ­ником по­полнения рабочего класса стало крестьянство. Высвобождавшиеся из сельского хозяйства трудовые резервы постепенно перемещались в города и поселки городского типа.

В связи с началом Великой Отечественной войны в СССР не был закон­чен план развития народного хозяйства, намеченно­го на третью пятилет­ку. Вся промышленность Урала перестроила свою работу на удовле­творение во­енных нужд. Основная масса эва­куированных предприя­тий и прибывающего населения размещались в городах. В послевоенное время сохраняется тен­денция к дальнейшей концентра­ции промышленного производства в уже сложившихся промышленных узлах и центрах. Практически прекращается процесс возникновения новых населенных пунктов, их число постепенно стабилизиру­ется, поскольку их количествен­ный рост перешел в качествен­ный. В городах и поселках развивается социальная инфраструктур­а, строит­ся жилье, школы, детские сады, больницы и т.д.

Стабили­зация числа населенных пунктов с середины 1970-х гг. произо­шла, в первую очередь, по экономи­ческим причинам. Практиковавшаяся в советском экономическом планировании ориентирован­ность на повышение производственных показателей в пятилетних планах при кажу­щемся поло­жительном характере, однако, приводи­ла к накоплению ресурсно-факторных проти­воречий в экономике. В силу ограниченности трудовых и природных ресур­сов наступил пре­дел экс­тенсивного роста населенных пунктов. Наличествую­щие ресурсы не могли обеспечить фактор ро­ста. Поэтому происходил по­степенный спад объемов производимой продукции на про­мышленных пред­приятиях.

Особенно отчетливо это проявилось в области горнодобывающих пред­приятий. Повы­шение планов выработки, в частности, объемов добычи мине­рального сырья, приводило к более быстрому истощению сырьевой ба­зы. При этом возникала необходимость в освоении дру­гих месторождений, об­новления и реконструкции производственных фондов промышленности. К тому же в стране началось промышленное освоение других территорий, перераспределялись финансовые и трудовые ресурсы. Недооценка экономи­ческой конъюнктуры внешних рынков сбыта в долгосрочной перспективе привела к тому, что были потеряны возможности для диверсификации или переориентации экономической сферы населенных пунктов на современном этапе.

Проведенный историко-географический анализ формирования социаль­но-экономического облика Уральского региона показал, что он прошел несколько этапов своего разви­тия. Основные экономико-географические особенности региона обуслов­лены более чем трехсотлетним промышленным развитием.

7. Уральский регион: экономико-географическое ресурсоведе­ние

Развитие территориальных социально-экономических систем и общества связано с использованием природных ресурсов и энергии, которые представ­ляют собой те природные блага, которые уже используются либо могут быть при­менены человеком в обозримом будущем. Поэтому в блоке географических и регио­нальных наук сформировалась отдельная научная дисциплина – экономико-географическое ресурсоведение, которая занимается проблемами изучения территориального размещения природных ресурсов, их структуры и террито­риальных сочетаний, экономической оценкой и рациональным использова­нием. Таким образом, под природными ресурсами мы понимаем компоненты природной среды, которые использует человек в своей хозяйственно-эконо­мической деятельности.

Крупные территориальные различия в сочетаниях природных ресурсов оказывают значительное влияние на развитие производительных сил. В пер­вую очередь, на развитие производства оказывает влияние наличие мине­рально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и воды. Предприя­тия, занимающиеся переработкой минерально-сырьевых ресурсов, распола­гаются в районах с выгодным транспортно-географическим положением (это позволяет сократить время доставки продукции потребителям), либо в преде­лах транспортной доступности к источникам сырья. Цветная металлургия является более энергоемким производством, и, как правило, тяготеет к таким ареалам, в которые рациональнее транспортировать топливо и энергию, либо к таким, где имеется их из­быток. Производство алюминия требует большого количества электроэнер­гии на единицу производимой продукции. Поэтому большое число алюминие­вых производств располагается в районах, изобилующих источниками недорогой электроэнергии, в первую очередь, ГЭС. Предприятия черной ме­таллургии тяготеют к крупным транспортным артериям или источникам сы­рья.

Химические производства (производство серной кислоты, удобрений, синтетических волокон, каучука и.д.) в связи с трудностью транспортировки продукции располагаются вблизи предприятий-потребителей, нефте­проводов, разрабатываемых месторождений нефти и морских портов.

Одним из главнейших факторов-ограничителей вразмещении промыш­ленности являются водные ресурсы. Их оценивают по запасам, качеству и се­зонным колебаниям по количеству и качеству. Особенно водоемкими отрас­лями являются химическая промышленность, черная металлургия, целлюлоз­но-бумажная промышленность и гидроэнергетика. К сожалению, с каждым годом уменьшаются запасы пригодной для использования чистой пресной воды, что особенно важно для пищевой промышленности. Это обстоятель­ство вынуждает предприятия изменять свойства воды путем доочистки, но это вызывает дополнительные затраты. В связи с этим выбору источников во­доснабжения уделяется большое внимание, а экологические требования к ка­честву очистных сооружений увеличиваются. Богатство запасов и разнообра­зие природных ресурсов создают дополнительные конкурентные преимуще­ства для развития промышленности.

Основной характеристикой природных ресурсов является возможность их использования при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения потребностей общества и промышленности. Для включения тех или иных элементов природы в категорию природных ресурсов применя­ются критерии экономической целесообразности использования и наличия потребностей потребителей, а также техническая возможность вовлечения в хозяйственный оборот.

В процессе производственной деятельности природные ресурсы подвер­гаются переработке в продукцию с заданными свойствами, нужными потре­бителю. Те ресурсы, которые подверглись изменениям в ходе производствен­ных процессов и подлежат последующей переработке, переходят в разряд сырья (например, добытая руда). Другая часть природных ресурсов, которая оценена в количественном выражении и пригодна к использованию при до­стигнутом уровне развития производительных сил, является запасами.

Основные виды природных ресурсов можно классифицировать по следую­щим признакам:

1. по происхождению – минеральные ресурсы, биологические ресурсы (растительные и животные), земельные, климатические, водные ресурсы;

2. по способу использования – промышленного и сельскохозяйственно­го производства, непроизводственной сферы;

3. по степени запасов и возможности возобновления – исчерпаемые, в том числе возобновимые (биологические, земельные, водные и др.) и невоз­обновимые (минеральные), практически неисчерпаемые (солнечная энергия, геотермальная и гидроэнергия).

Помимо классификации природ­ных ресурсов проводится их количе­ственная и качественная оценка, и изучение их территориальных сочетаний (ТСПР) в регионах как фактора развития коммерческо-производственных кластеров. Общая оценка природных ресурсов региона формируется из част­ных оце­нок отдельных видов ресурсов, что дает воз­можность определить их со­вокупность – природно-ре­сурсный потенциал (ПРП).

Природно-ресурсный потен­циал служит основой для природно-ресурсно­го районирова­ния, при котором выделяются природно-ресурсные регионы. Они представляют собой территории, каждая из которых в рамках опреде­ленных границ отличается от соседних с ней территорий величиной и струк­турой своего природно-ресурсного потен­циала. Полученная оценка ПРП слу­жит основой изучения структуры и степени применения этого по­тенциала на той или иной террито­рии. Разница между общей величиной ПРП и той его ча­стью, которая используется в хозяйственной деятельности, отра­жает даль­нейшие возможности эксплуатации природ­ных ресурсов террито­рии. Одной из главной составляющих оценки ПРП является экономическая оценка при­родных ресурсов. Так как Средний Урал характеризуется большим уровнем развития горнодобываю­щей промышленности, более подробно остановимся на оценке минеральных ресурсов. Минераль­ное сырье получают путем разра­ботки месторождений полезных ископае­мых, в которых полезное вещество содержится в количестве, экономически оправ­дывающем его добычу. Все месторождения оцениваются с геологичес­кой, тех­нической и экономической точек зрения.

Геологичес­кая оценка месторождения показыва­ет количество и каче­ство по­лезного ископаемого, условия, глубину, форму залегания (пласт, жила или шток) и другие необходимые сведения о нем. Основное значение имеет ко­личество (запас) полезного ископаемого в месторождении. Запасы делятся на балансовые и забалансовые. В число первых входят такие запасы, в которых полезные ископаемые по своим размерам, качеству и услов­иям залега­ния удовлетворяют требованиям потребителей (промышленных предприятий) и требованиям по добыче. Все остальные запасы, которые не удовлетворяют данным требованиям, переходят в число забалансовых. Перевод забалансо­вых запасов в категорию балансовых происходит, как правило, после исчер­пания последних.

На сегодняшний день в Свердловской области не ведется крупной про­мышленной разработки месторождений железных и медных руд с низким со­держанием полезного вещества (для железных руд – менее 10-12 %, для медных – менее 2-3 %). При исчерпании богатых залежей такие ме­сторождения будут востребованы, поэтому их можно отнести к числу заба­лансовых. К числу забалансовых также можно отнести те месторождения, разработка которых была прекращена 10-15 лет назад в связи с экономиче­ской неэффективностью на тот период, хотя рудное тело не было полностью выработано. Примерами могут служить Левихинское месторождение медных руд и Буланашское каменноугольное. Необходимо отметить, что данные шахты неоднократно затапливались, поэтому расконсервация потребует иных технологий добычи, например, подземного выщелачивания или окисле­ния. Поэтому при совершен­ствовании техни­ки и технологии разработки за­балансовые запасы могут переходить в категорию балансовых.

Другим элементом геологической оценки месторождений является разде­ление их по степени разведанности на четыре категории: А, В, С и С2.

В категорию А входят те запасы, ко­торые уже готовы к разработке; в ре­зультате подготовки горных выработок качество полезного ис­копаемого яв­ляется удовлетворительным, а технологии его переработки и использования отработаны.

Категория В заключает в себе запасы полезных ископаемых, которые гео­логически разведаны и обоснованы, но горными выработками не подтвер­ждено качество и залегание полезного ископаемого.

К категории С относятся те запасы, которые определены на основании данных редкой сети буровых исследовательских скважин. Качество полезно­го ископаемого определено по отдельным пробам.

Особой является категория С2. В нее входят подсчитанные запасы по­лезных ископаемых, подсчит­анные на основании геологичес­ких и геофизи­ческих исследований местности.

Техническая оценка месторождений полезных ископа­емых призвана определить технические параметры разра­ботки выявленных запасов, масшта­бы добычи и срок эксплуата­ции месторождения. Также определяются способ добычи (открытый или подземный), объемы вскрышных работ, пла­ны проходки шахты, технические по­казатели переработки полезного ископае­мого и т.д.

Экономическая оценка месторождений полезных ис­копаемых показывает значение полезного ископаемого для экономики и целе­сообразность его до­бычи и освоения как источ­ника определенного вида минерального сырья. На основе экономиче­ской оценки устанавли­вают критерии качества минераль­ного сырья, определяют запасы месторожде­ния, назначают последователь­ность вовлечения в разработку его частей и т.д. Основным критерием оценки является разность между ценой ко­нечной продукции, полу­ченной из мине­рального сырья месторождения, и затратами на ее получе­ние. Экономиче­ская оценка месторождений по­лезных ископае­мых способствует рационали­зации природопользован­ия, и за счет этого увеличивается эффективность произ­водства.

На всех этапах использования природного вещества (или груп­пы веществ) происходят его превращения и территориальные перемещения в рамках общественного звена общего круговорота данного ве­щества (или ве­ществ) на Земле. Данный процесс называется ресурсным циклом. Выделяют­ся следующие ресурсные циклы: энергоресурсов и энергии, металлорудных ресурсов и металлов, неметаллического ископаемого сырья, лесных ресур­сов и лесоматериалов, земельных ресурсов и сельскохозяйственного сырья. Име­ются пла­нетарная территориальная структура ресурсных циклов и регио­нально-локальные структу­ры разного таксономического уровня. Одним из важнейших критериев рациональности функционирования и развития ре­сурсных циклов является обеспечение необходимых че­ловеку полноценных свойств и качеств окружающей среды.

Но для развития промышленности важна не только общая оценка ПРП и ресурсных циклов, сколько оценка частных потенциалов территории, кото­рые оказывают большое влияние на промышлен­ную специализацию регио­нов и возможности расселения населения: географическое положение, ре­льеф, минерально-сырьевые запасы, климат, водные, земельные и биологи­ческие ресурсы. Поэтому мы рассмотрим каждый потенциал отдельно при­менительно к Уральскому федеральному округу, который, простираясь с се­вера на юг более чем на тысячу километров, обладает чрезвычайно разнооб­разным природно-ресурсным потенциалом. Особенности географического положения были рассмотрены выше. В данном случае отметим, что благо­приятное экономико-географическое положение служит дополнительным стимулирующим фактором для развития региональной экономики.

Рельеф территории Уральского федерального окру­га составляют распо­ложенные на западе Уральские горы, восточнее размещается обширная Запад­но-Сибирская равнина.Уральская горная система вытянута в меридио­нальном направлении к югу от берегов Карского моря, делится на Полярный Урал, Приполярный Урал, Северный Урал, Средний Урал и Южный Урал. Ее длина составляет более 2000 км, а ширина от 40 до 150 км. Уральская горная страна состоит из главного водораздельного хребта и нескольких бо­ковых хребтов.

Уральский федеральный округ обладает богатейшими запасами разнооб­разных минеральных ресурсов, оказывающими огромное влияние на про­мышленную специализацию региона и уро­вень его развития. Основную долю минеральных запасов составляют топливные ресурсы (нефти, природ­ного газа, угля, горючих сланцев, торфа) и месторождения руд черных и цветных металлов (марганца, же­леза, серебра, меди, цинка, золота, свинца, никеля). В группе топливных ресурсов Уральского федерального округа большое значе­ние имеют ресурсы углеводородного сырья. Здесь сосредоточено порядка 65-70 % российских запасов нефти и 85-90 % запа­сов природного газа.

Основные месторождения железных руд и руд цветных методов сосредо­точены в пределах Уральских гор. На Урале не осталось месторождений бо­гатых железных руд, поэтому потреб­ности региона в железных ру­дах за счет собственной добычи полностью не удовлетворяются. Более 40 лет ве­дется разработка бедных руд Качканар­ского и Бакальского месторожде­ний, в которых сосредо­точены 3/4 запасов уральских железных руд. Эти руды одер­жат 15—17% железа и 0,14—0,17% ванадия. Добыча данных руд рентабельна из-за их комплексного состава.

Запасы медных руд сосредоточены вдоль меридиональной оси Уральских гор, которая включает в себя Красноураль­ское, Кировградское, Дегтярское, Левихинское месторо­ждения. Медь также содержится как попутный компонент железоруд­ных ме­сторождений. Уникальным является месторождение сат­кинских магнезитов в Челябинской об­ласти, на которых работает комбинат «Магнезит».

Значительные запасы алюминиевого сырья (бокси­тов) сосредото­чены в Североуральском бокситоносном бассей­не (Красная Шапочка, Се­верное, Сосьвинское и дру­гие место­рождения), который был открыт в 1931 г. Содер­жание оксида алюминия Al₂О₃ достигает в руде 52-53 %. В связи с истощени­ем верхних слоев месторождений в разработке увеличивается доля более глубоких гори­зонтов, разрабатываемых подзем­ным способом.

Климатические условия на территории Уральского федерального округа очень разнообразны, при этом экстремальны­ми природно-климатичес­кими условиями отличается его значительная часть. Например, северная часть Тю­менской области относит­ся к районам Крайнего Севера. На территории окру­га встре­чаются различные природные зоны: арктическая тундра на Крайнем Севере сменяется юж­нее тундрой и лесотунд­рой, затем тайгой, ле­состепью и степью на юге.

Большинство рек округа принадлежат бассейнам Северного Ледовитого океана (р. Печора, Уса, Тобол, Исеть, Тура) и Каспийского моря (р. Чусо­вая, Урал). Урал является краем озер. На территории Челябинской области их на­считывается более трех тысяч. Большое значение также имеют под­земные воды. При этом водные ресурсы размещены неравномерно, что приводит к их недостаточности. В первую очередь это отно­сится к промышленным райо­нам Челябин­ской и Свердловской областей.

Земельные ресурсы округа представлены тундровыми почвами, содер­жащими до 5% гумуса (тундровые глеевые, тундровые подбуры и др.). В лесотундре распространена многолетняя мерзлота и связанные с ней мерз­лотные формы рельефа, а также болота и озера. В зоне тайги представлены дерново-подзолистые почвы. В лесостепи и степи распространены серые лесные почвы и выщелоченные и оподзоленные черноземы, содержащие 2-16% гумуса. Сельскохозяйственные угодья сосредоточены в Курганской и южной части Тюменской областей. Эти регионы обладают наилучшими условиями для ведения сельского хозяйства. В се­верных районах более рас­пространено животноводство, так как сельскохозяйственные угодья пред­ставлены в ос­новном пастбищами и сенокосами.

Биологические ресурсы представлены в основном большими по площа­ди лесами. Зона тайги является объектом мирового значения, выполняя функцию «зеленых легких» планеты. Тип преобладающей растительности связан с широтной сменой природных зон. На се­вере преоб­ладают сосна, кедр, лиственница, пихта, ель (хвойные леса); на юге, в лесостепи — березы, осины; на болотах — ольха, береза, ива.

8. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал Уральского регио­на

Население является объектом изучения многих наук – социально-экономической географии, региональной экономики, географии насе­ления, геоурбанистики, демографии и т.д. Это говорит о том, что демографические процессы являются практически идеальным объектом для изучения процессов динамики в экономике и обществе.

Комплексный подход в изучении населения реализуется демографией, которая является наукой об общих и частных законо­мерностях воспроизводства населения. В рамках социально-экономической географии на протяжении долгого периода успешно развивается география населения и расселения. На стыке географии и демографии возникла геодемография, которая, на наш взгляд, является наукой, изучающей совокупности связей исторически и регионально опреде­ленных демографических процессов и структур с системой расселения, тер­риториально-производственной системой, социальной инфра­структурой, об­разом жизни населения. Основными понятийными категориями геодемографии яв­ляются население и демографическая ситуация. Населением считается совокуп­ность людей, про­живающих на определенной территории, которая чаще всего определена границами населенного пункта (поселения). Демографическая ситуация понимается как определенное состояние населения применительно к географическим, историческим и эко­номическим условиям, в которых оно находится.

Для общей характеристики демографической ситуации достаточно двух основных атрибутивных признаков населения: его количественного состава (совокупности) и терри­ториальной принадлежности. Для более глубокого анализа данных по этим параметрам явно недостаточно, поскольку более вы­игрышным является анализ демографической ситуации внутри страны, ее регионов и населенных пунктов для сравнения численности населения, соот­ношения между собой половозрастных, социопрофессиональных и этнокон­фессиональных групп, направления миграций и т.д. Помимо констатации ко­личественных параметров населения, очень важно определить те причины и факторы изменений, которые неодинаково влияют на самосохранение попу­ляции и замещение поколений.

Основными демографическими показателями, характеризующими насе­ление, являются структура населения, численность населения, динамика есте­ственного и механического прироста, этноконфессиональная структура и ве­личина трудовых ресурсов. В географии населения применяется более широ­кий комплекс признаков характеристики населения:

1. Демографические: пол, возраст, гражданское состояние (правовой и гражданский статус), семейное положение.

2. Экономические: профессия, квалификация, отношение к труду (эконо­мически активное или пассивное), трудовой стаж, источники средств суще­ствования.

3. Культурные: национальность, родной язык, вероисповедание, образо­вание, проживание в городе или селе.

4. Социальные: служебное положение, гражданство, участие в политиче­ских организациях, классовая принадлежность.

5. Биологические: раса, группа крови, рост, вес и другие антропологиче­ские признаки.

6. Географические: место жительства и место рождения и т.д.

Структура населения представляет собой дифференциацию лиц по раз­личным признакам, на основании которых формируются типологические группы, главной чертой которых является множественность. Основными являются половозрастная структура, а также брач­ная и семейная структура населе­ния. Распределение людей, образующих населе­ние по значениям одного признака, является составом населения. Он может быть представлен по двум или нескольким градациям признака (группам), например, распределение населения по полу.

Половозрастная структура представляет собой распределение населения по полу и возрасту. Брач­но-семейная структура населе­ния включает в себя два противоположных процесса – брачность и разводимость. Эти демографи­ческие структуры оказывают пря­мое влияние на процессы естественного (рождаемости и смертности) и механического (миграции) прироста населе­ния, а также на качество трудовых ресурсов. Величина трудовых ресурсов территории определяется количеством лиц в трудоспособном возрасте.

На численность населения оказывают огромное воздействие процессы естественного и механического прироста. Абсолютная численность населе­ния представляет собой количество людей, проживающих на данной терри­тории в дан­ный момент времени. Она рассчитывается по результатам пере­писей населе­ния или по материалам текущей статистики населения. Есте­ственный прирост рассчитывается как разность между количеством родив­шихся и умерших. Механический прирост рассчитывается аналогично, по числу прибывших и убывших. Изменения численности населения за опреде­ленный период определяются величиной естественного и механического прироста. Отрицательное значение данных величин говорит об убыли насе­ления.

Для каждой административно-территориальной единицы определяются две группы населения: постоянное и наличное. Постоянное население яв­ляется скорее юридической категорией, так как здесь учитывается то населе­ние, для которого данное поселение является местом обычного проживания. Это определяется по факту регистрации в определенном жилом помещении. Наличное население является категорией пространственной, поскольку пред­ставляет собой совокупность людей находящихся в определенный момент на территории поселения или региона. В настоящее время для нашей страны огромное значение имеет этнокон­фессиональная структура, которая представляет собой распределение населе­ния по национальному и религиозному признакам.

Россия, а особенно Уральский федеральный округ, постепенно превращается в центр трудовых миграций населения. Этому способствует постепенный рост экономики, ко­торая нуждается в рабочей силе, а также намечающееся улучшение миграци­онной политики. Данные процессы приводят как к усилению транзита культур, так и к осознанию того, что привлечение мигрантов в качестве рабочей силы не должно приводить к межнациональным конфликтам с коренным населе­нием. Это возможно только в том случае, когда происходит распределение приезжих в те отрасли экономики, которые наиболее нуждаются в рабочей силе. В настоящее время это промышленность и строительство. Поэтому в России как многонациональной стране будут усиливаться этнообъединитель­ные процессы: консолидация и ассимиляция.

Переходя к характеристике демографической ситуации в Уральском фе­деральном округе, необходимо отметить, что она подчиняется общероссий­ским депопуляционным тенденциям. Это выразилось в возрастании доли на­селения старших возрастов, превышении численности женщин над мужчина­ми, уменьшении числа детей в общей численности населения и снижении в общей структуре экономически занятого населения квалифицированных спе­циалистов технических специальностей. Демографическая ситуация в Ураль­ском федеральном округе формировалась под воздействием нескольких фак­торов – цикла волн миграционного перемещения с Запада на Урал, есте­ственного прироста и т.д. Поэтому характер демографической обстановки в каждом регионе индивидуален. Так как Урал является одним из самых высо­коурбанизированных регионов, то демографи­ческая ситуация подчиняется закономерностям, присущим городским посе­лениям, а не сельским.

Численность населения Уральского федерального округа в соответствии с депопуляционными тенденциями продолжает сокращаться и в настоящее время составляет более 12 млн. чел. Естественный прирост имеет отрица­тельную величину и составляет более –5 %. Сокращение численности насе­ления характерно для Свердловской, Челябинской, Курганской и Тю­менской обла­стей. На Тюменском Севере, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах складывается обратная ситуация. Данные регионы име­ют положительный прирост населения, что во многом определяется домини­рованием молодой возрастной структуры, когда население находится в репродуктивном возрасте.

Уральский федеральный округ характеризуется в известной степени многонациональностью. Русские составляют большинство населения (как в городах, так и сельской местности). Также значителен удельный вес башкир­ского и татарского населения. Достаточно большие по численности группы составляют украинцы и немцы, которые в своем большинстве были переселены на Урал насиль­ственно, путем депортации в сталинский период. В Тюменской области, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах проживает треть малочисленных народов Севера России – ханты, манси, ненцев и сель­купов. Главной проблемой является сохранение основ их экономического су­ществования, поскольку многие территории, традиционно использовавшиеся под оленьи пастбища, в результате деятельности нефтегазо­вого комплекса, деградировали. Это требует принятия обоюдно выгодных решений как для самих представителей этих народов, так и властей.

В конфессиональном плане верующее население УрФО исповедует две крупные мировые религии – христианство (в основном православие, хотя в крупных областных центрах существуют достаточно влиятельные католические и протестантские общины) и ислам. Православными являются русские, укра­инцы, белорусы, ислам исповедуют татары и башкиры.

Основу трудовых ресурсов федерального округа составляет население в трудоспособном возрасте, которое отличается высо­кой профессиональной подготовкой. В связи с высокой долей промышленности в объеме произ­водства большинство населения в регионе занято именно в ней, но в связи с рыночной трансформацией общества структура занятости изменилась. Появились новая социально-профессиональная группа пред­принимателей, сократилось число занятых в промыш­ленности и строитель­стве (в настоящее время здесь не хватает рабочих рук), возросла доля заня­тых в сфере обслуживания, тор­говле и на транс­порте.

Сложные процессы конверсии предприятий военно-промышленного комплекса привели к сокращению спроса на специалистов технического про­филя, что повлекло за собой рост скрытой безработицы и массовым увольнениям. В большей степени это коснулось Свердловской и Челябинской областей, где очень высока концентрация предприятий ВПК.

В Уральском федеральном округе отчетливо выражена внутрирегиональ­ная диффе­ренциация по уровню безработицы. Самый высокий уро­вень без­работицы отмечается в Курганской области, для которой характерна специа­лизация в машиностроении и металлообработке, а самый низ­кий - в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автоном­ных округах.

Главным и определяющим фактором спроса на рабочую силу является динамика функционирования промышленности. При этом отчетливо выра­жена диспропорция спроса и пред­ложения на рынке труда. Сохраняется спрос на рабочие руки в промышленности и строительстве, но на рынке тру­да имеется избыток женской рабочей силы, а также выпускников учебных заведе­ний без профессионального опыта, получив­ших профессиональную подготовку по маловостребованным специальностям. Уровень женской занятости выше в больших и крупных городах, которые обладают разнообразной социально-производственной инфраструктурой. Здесь труд женщин более востребован в сфере обслуживания в связи с ее бурным развитием.

Общерегиональная система расселения Урала формировалась в течение длительного, более чем трехсотлетнего периода, поэтому ее современная специфика является отражением исторических особенностей заселения и хо­зяйственного освоения региона. Изначально развиваясь на индустриально-промышленной основе, на современном этапе региональная систе­ма расселения отличается повышенным удельным весом городских поселе­ний. Это связано с более ранним протеканием урбанизационных процессов на Урале по сравнению с другими регионами страны. Поэтому сложившаяся территориально-урбанистическая структура региона является наиболее зре­лой. Проведенные расчеты показывают, что на 10 тыс. км2площади Ураль­ского федерального округа приходится в среднем 1,1 городских поселения, в т.ч. 0,44 города. На Среднем Урале данные показатели в несколько раз пре­вышают общеокружные и составляют 7,4 и 2,4 соответственно, что подтвер­ждает высокоурбанизированный характер региональной системы расселе­ния.

Для Урала как старопромышленного региона характерно наличие нескольких сформировавшихся территориально-групповых систем расселе­ния различных функционально-иерархических рангов. Самой низшей ступе­нью из них являются так называемые «низовые» системы расселения, обычно формирую­щиеся на базе муниципальных районов, городских округов и их центров. При благоприятных условиях (наличии у системобразующего центра потен­циала для полно­ценного вовлечения в сферу своего влияния поселений-«спутников» и более отдаленных территорий, и хорошо развитая транспортная система) «низо­вые» системы расселения трансформируются в локальные системы расселе­ния (ЛСР). Они включают в себя иерархически взаимоподчиненные поселе­ния, которые объединены между собой межсе­ленными соци­ально-экономи­ческими и технико-производственными взаимо­связями. Каждая ЛСР облада­ет следующими территориаль­ными особенно­стями:

1. Территориальное единство и развитая транспортная сеть, связываю­щая воедино населенные пункты;

2. Производственно-технологические и социально-трудовые взаимо­связи с системообразующим городом и отдельными поселениями;

3. Наличие в пределах группы административных и культурно-быто­вых связей, которые создают условия для социально-культурного развития систе­мы;

4. Совместное использование объектов различного рода инфрастукту­ры (транспортной, производственной, социальной и др.).

В ходе дальнейшего развития, концентрируя социально-экономиче­ский потенциал, ЛСР могут трансформироваться в более крупные скопления городских населенных пунктов – городские агломерации. Они представляют собой компактные пространственные группировки городских и сельских по­селений, которые объединены между собой и городом-«ядром» произ­водственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными взаимо­связями. Как правило, локальные системы расселения занима­ют бóльшую территорию, чем городские агломерации, и характеризуются меньшей интен­сивностью взаимосвязей с отдаленными от города-«ядра» си­стемами поселений.

Первичной единицей в системах расселения является насе­ленный пункт (поселение) – постоянно или сезонно обитаемое место рассе­ления людей, характеризующееся пространственной ограниченно­стью и тер­риториальной общностью. Поселения могут иметь различные про­странственные формы, величи­ну, функциональное назначение, администра­тивный статус, род занятий жи­телей и технический уровень.

Населенный пункт является не толькоместом расселения людей, но и территорией размещения объек­тов социальной инфраструктуры, предприя­тий и учреждений производственной и не­производственной сферы.

В современных российских нормативных актах (Административный Кодекс, Жилищный Кодекс, Градостроительный Кодекс, Федеральный Закон «Об общих принципах местного самоуправления» и т.д.) нет деления на го­рода, поселки и т.д. Выделено только две формы поселений – городские и сельские.

Городские поселения – населенные пункты, выполняющие следую­щие хозяйственные функции (одну или несколько):

1) промышленную;

2) транспортную;

3) организационно-хозяйственную, культурно-политическую и админи­стративную;

4) организации отдыха и лечения (курорты).

Для определения го­родских поселений применяется совокупность при­знаков: чис­ленность на­селения, структура его занятости, экономическое и культурное значение населен­ного пункта с учетом местных особенностей различных стран и райо­нов.

Го­родские поселения подразделяются на две основные формы: города и посел­ки го­родского типа (ПГТ). В географии и статистике под ПГТ обычно пони­мается административно оформленный тип низового городского посе­ления, занимаю­щего промежуточное положение между сельским поселением и го­родом. ПГТ делятся на три основные группы поселков: рабочие, курорт­ные, дачные.

К рабочим поселкам относятся населенные пункты при крупных заво­дах, шахтах, электростанциях, строительствах, гидротехнических сооруже­ниях и других объектах, имеющие не менее 3 тыс. жителей, в том числе не менее 85% рабочих, служащих и членов их семей. В курортных поселках (насе­ленных пунктах, расположенных в местностях, имеющих лечебное зна­чение) прожи­вает не менее 2 тыс. человек. Количество приезжающих еже­годно для лечения и отдыха в эти поселки должно составлять не менее 50% их посто­янного насе­ления. Дачные поселки – это населенные пункты, являю­щиеся местами летнего отдыха горожан; в них не более 25% взрослого населе­ния занято сельским хозяйством.

К сельским поселениям относятся небольшие населен­ные пункты, жите­ли которых занимаются территориально рассредоточенны­ми видами дея­тельности: села, деревни, выселки, хутора, станицы, аулы и др.

«Сельскохозяйственный» и «сельский несельскохозяйственный» населен­ный пункт – понятия, конкретизирующие производственную направ­ленность поселений сельского типа. В первом случае это поселения, жители ко­торых преимущественно заняты сельскохозяйственным трудом, во втором – насе­ленные пункты, жители которых заняты вне сферы сельского хозяй­ства и участву­ют в осуществлении иных территориально рассредоточенных функ­ций (лесное хозяйство, обслуживание транспорта, эксплуатация рекреацион­ных ресурсов и т.п.).

Уральский федеральный округ является одним из самых высокоурбани­зированных в стране, т.к. примерно 75 % населения округа проживает в городах. Насе­ление только двух городов превышает мил­лион жи­телей. Это Екатеринбург (1266 тыс.) и Челябинск (1083 тыс.). В Свердловской области в городах и по­селках городского типа проживают 81% населения, в Че­лябинской области – 75%. Плотность населения Урала невысокая и составляет всего 7 чел. на 1 км². Пространственное размещение населения характеризуется неравно­мерностью. Наиболее плотно заселены Свердловская и Челябинская области, Малонаселенными являются Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский авто­номные округа.

В связи с потерей населения во многих поселках городского типа и более мелких сельских поселениях Урала происходит замещение выбывающего населения мигрантами с Северного Кавказа и стран Востока: Китая и Вьетнама. Это связано с тем, что здесь более просто адаптироваться. Особенно этот процесс более выражен в Свердловской области, где процесс транзита культур усиливается. Динамика и последствия данного процесса остаются не­понятными и неясными.

9. Экономика, структура и организация хозяйства Урала:

об­щая ха­рактеристика

Развитие человеческого общества всегда сопровождается эко­номическими взаимоотношениями различного рода. Усложнение структуры общества изменяет характер экономических связей, поэтому на протяжении человеческой истории друг друга сменяли различные типы хозяйственной деятельности. Исследователями выделяются несколько типов хозяйственной деятельности, которые свойственны экономике на разных этапах ее разви­тия:

1. традиционное хозяйство. В рамках этого типа хозяйственной деятель­ности знания и умения переходят от поколения к поколению (аграрное кре­стьянское хозяйство);

2. рыночная система. Путем выстраивания баланса спроса и предложения определяется, какой товар производить, как и для кого;

3. плановая система. Хозяйственная деятельность строго ре­гламентируется путем директивных указаний из центра (столицы);

4. смешанная система. Представляет собой оптимальное сочетание плановых и рыноч­ных механизмов (Китай, США).

В основе организации хозяйственной деятельности в обществе лежат раз­личные подходы, среди которых основными являются системный, формаци­онный и цивилизационный.

С точки зрения системного подхода промышленные предприятия представ­ляют собой обособлен­ные производственно-техноло­гические и со­циально-экономические комплексы, которые являются частью общегосударственной экономической системы.

В рамках цивилизационного подхода общественное развитие связано с достижением определенной ступени развития, которая характеризуется достигнутым уровнем материальной и духовной культуры. Исследователи выделяют два типа цивилизаций: географические (гор­ные, речные, мор­ские, океаниче­ские) и хо­зяйственные (аграрные, индустри­альные, постинду­стриальные).

Формационный подход является одним из самых разработанных в отече­ственной науке. Ядром данного подхода является понятие обществен­но-эко­номической формации, которая представляет собой общество, находя­щееся на определенной ступени своего развития. В основе каждой формации лежит определенный способ производства – исторически опре­деленный способ со­здания материальных благ. Поэтому в процессе материального произ­водства выделяются две стороны – производительные силы и произ­водственные от­ношения.

Производительные силы представляют собой материальное содер­жание общественного произ­водства. Составляющими производитель­ных сил яв­ляются:

а) средства производства – орудия и предметы труда;

б) орудия тру­да – машины, аппараты, инструменты, с помощью которых чело­век воздей­ствует на вещество природы, на предмет труда;

в) предметы труда – объект приложения сил человека, а также все то, на что направлен его труд, из чего получа­ется готовый продукт (сырье, топливо, по­луфабрикаты и т.д.);

г) рабо­чая сила (человек) – личностный фактор производства;

д) техноло­гия.

Производственные отношения основаны на взаимоотношениях между людьми в процессе производства и распределения материальных благ. Выде­лены следующие виды производственных отношений:

а) организаци­онно-техниче­ские (продиктованы спецификой произ­водства);

б) политико-эконо­мические (основаны на наличии соб­ственности и прав на нее);

в) организационно-технологические.

Размещение производительных сил представляет собой пространственную форму об­щественного разде­ления труда, которая выражается в пространственном рас­пределении промыш­ленных предприятий на территории экономического района, админи­стративно-территориальной единицы страны и т.д. В процес­се размеще­ния промышленного производства решаются не только экономи­ческие, но и соци­альные задачи: развитие социальной инфраструктуры, со­здание условий для привлечения инвестиций, новых рабочих мест и ком­фортной среды для проживания.

Для обозначения географического положе­ния производства материаль­ных благ применяется понятие факторов и принциповразмещения произво­дительных сил.

Факторы размещения производительных сил – технологические и тех­нико-экономические особенности производства, которые оказывают влия­ние на его размещение.

Непосредственное воздействие на размещение промышленных предприя­тий оказывает сравнительно ограниченный круг факторов, включающий в себя природно-экономические (сырье, географическая среда, трудовые ре­сурсы и плотность потребления), технико-экономические (научно-техниче­ский прогресс и рациональные формы организации произ­водства), экономи­ко-политические и транспортные факторы.

Они тесно связаны между собой и совместно влияют на размеще­ние предприятий той или иной отрасли промышленности, хотя и отличают­ся по экономико-географической сущности. Когда речь идет, например, о сы­рьевом, топливо-энергетическом и водном факторах, то неизбежно возни­кает вопрос о конкретном местоположении, а также величине и эффективности ис­пользования ис­точников сырья, топлива, энергии и водных ресурсов. Подобный вопрос появ­ляется и при рассмотрении потребительского фактора и фактора рабочей силы, с той лишь разницей, что в данном случае речь идет о достаточно крупных ареа­лах.

Принципы размещения производительных сил – это исходные науч­ные положения, используе­мые государством в своей экономической полити­ке. Выделяют следующие принципы размещения:

1. при­ближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам по­требления;

2. рациональное территориальное разделение труда с наиболее эффектив­ной специализацией экономических районов;

3. международное разделение труда на основе экономической интегра­ции.

В качестве основных звеньев технико-производственных цепочек выступают предприятия, отрасли и образуемые ими межотраслевые комплексы.

Предприятиемяв­ляется самостоятельный хозяйственный субъект с пра­вом юридического лица, созданный в порядке, установленном законодатель­ством, предназначенный для выполне­ния работ и оказанияуслуг в целях удовлетворения обще­ственных потребно­стей и получения прибыли. Предприятие обладает следую­щими признаками: 1) экономи­ческой самостоятельностью; 2) завершенно­стью технологической цепочки по производству своей продукции; 3) типич­ными для данного вида предприя­тий потребностями в ресурсах.

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоря­жается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся по­сле уплаты налогов и других обязательных платежей. Главная цель предприятия – получение максимальной и стабильной прибыли от реализации продукции и услуг в условиях конкуренции на миро­вом рынке для удовлетворения об­щественных потребностей и интересов чле­нов трудового коллектива и соб­ственников имущества.

Существует несколько организационно-правовых формы предприятий (коммерческих организаций), которые определяются Гражданским Кодексом РФ. В соответствии ГК РФ юридические лица могут создаваться в следую­щих формах:

а)Хозяйственные товарищества и общества, которыми признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом.

Формы хозяйственных товариществ:

Полное товарищество – товарищество, участники которого (полные то­варищи) в соответствии с договором занимаются предпринимательской дея­тельностью от имени товарищества и несут ответственность по обязатель­ствам принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам това­рищества своим имуществом, имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с дея­тельностью товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов и не при­нимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской дея­тельности.

Формы хозяйственных обществ:

Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на определенные доли; участники ООО не отвечают по его обязательствам и не­сут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимо­сти внесенных ими вкладов.

Открытое акционерное общество – его участники могут отчуждать при­надлежащие им акции без согласия других акционеров,

Закрытое акционерное общество, акции которого могут распределяться только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.

б) Производственные кооперативы (артели). Таковыми признаются до­бровольные объединения граждан на основе членства для совместной произ­водственной или хозяйственной деятельности.

в) Государственные и муниципальные предприятия.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не на­деленная правом собственности на закрепленное за ней собственником иму­щество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные или муниципальные предприятия.

г) организационные формы промышленных предприятий.