2015-09-06
7031
Для выполнения лабораторной работы необходимо:
1. Изучить теоретический материал по данной лабораторной работе.
2. Рассмотреть образцы оформления организационно-распорядительных документов.
3. Ознакомиться с рекомендациями по оформлению организационно-распорядительных документов.
4. Выполнить задание, с номером варианта выданного преподавателем.
5. Составить 5 тестовых заданий по выполненному заданию лабораторной работы.
6. Составить отчет о выполненной работе.
7. Защитить лабораторную работу (ответить на заданные вопросы преподавателя).
Содержание лабораторной работы:
1. Теоретический материал.
Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых документах, содержащих правила, нормы, положения, определяющие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты.
|
|
|
К организационно-правовым документам относят следующие: устав организации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, положения о коллегиальных и совещательных органах учреждения, регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления (руководства), штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности (например, инструкция по документационному обеспечению), должностные инструкции работников, правила, памятки и др.
Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения. Эти документы являются правовой основой деятельности любой организации. Организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом – вышестоящей организацией, руководителем данной организации коллегиальным органом (например, общим собранием акционеров, советом директоров и др.) или руководителем структурного подразделения – в зависимости от вида и разновидности документа.
Устав – правовой акт, определяющий права, функции, структуру организации в сфере государственной, коммерческой или общественной деятельности.
В уставе организации изложены правила, регулирующие деятельность организации, взаимоотношения ее с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере деятельности. Устав организации закрепляет организационно-правовую форму организации, ее название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов организации, условия реорганизации и ликвидации организации.
|
|
|
Основными видами уставов являются:
– устав государственной организации (утверждается вышестоящим органом (министерством, комитетом); устав муниципальной организации (утверждается городской или районной администрацией);
– устав коммерческой организации (утверждается общим собранием учредителей, собственником имущества) и регистрируется государственным органом;
– устав общественной организации (утверждается общим собранием (съездом) участников организации).
Уставы оформляют на стандартных листах бумаги.
Титульный лист устава (рис. 1) должен иметь следующие реквизиты:
– наименование организации;
– наименование вида документа;
– дату (датой устава является дата его утверждения);
– гриф утверждения;
– отметку о регистрации устава (для коммерческих организаций);
– место издания (город).
Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумерацию (раздел, пункт, подпункт):
– Общие положения;
– Цели, задачи, предмет деятельности;
– Правовой статус;
– Организационная структура (органы управления, структурные подразделения и их взаимосвязи);
– Финансово-материальная база (уставный капитал, акции, основные и оборотные средства, порядок распоряжения ими);
– Учет и отчетность;
– Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;
– Права и обязанности участников;
– Порядок ликвидации и реорганизации.
УСТАВ индивидуального частного предприятия (Фамилия владельца и название предприятия) Юридический адрес: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ г. Казань |
Рис.1. Образец титульного листа устава частного предприятия
Устав может утверждаться общим собранием учредителей или участников. Гриф утверждения на уставе заверяется печатью организации, отметка о регистрации – печатью органа государственной регистрации (рис.2).
| УТВЕРЖДЕН протоколом общего собрания учредителей от 00.00.2009 №____ УСТАВ ОАО «АРХИВ» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Открытое акционерное общество «АРХИВ» создано в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», Гражданским кодексом РФ и другим действующим законодательством РФ. 1.2. ОАО «АРХИВ» является юридическим лицом и свою деятельность организует на основании настоящего Устава и действующего законодательства РФ. 1.3. Место нахождения ОАО «АРХИВ»: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ (адрес, основания его приобретения – свидетельство на право собственности, договор аренды, совместной деятельности, со ссылками на № и дату документа) 1.4. Почтовый адрес ОАО «АРХИВ»:_____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ (основания его приобретения – свидетельство на право собственности, договор аренды, совместной деятельности, со ссылками на № и дату документа) 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Целями деятельности ОАО «АРХИВ» являются предоставление товаров и услуг, а также извлечение коммерческой выгоды. 2.2. Предметом деятельности ОАО «АРХИВ» является: _____________________________________________ 3. …………………………………………… 4. …………………………………………… 5……………………………………………. ………………………………………………. 9. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ 9.1. Общество может быть реорганизовано добровольно в порядке, предусмотренном законом. Реорганизация ОАО «АРХИВ» может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации вносятся соответствующие изменения в учредительные документы ОАО «АРХИВ». 9.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами ОАО «АРХИВ», в т. ч. по представлению Общества в суде. Все решения ликвидационной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. Протоколы заседаний ликвидационной комиссии подписываются Председателем и Секретарем. 9.3. Ликвидация ОАО «АРХИВ» считается завершенной с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 9.4. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента завершения ликвидации ОАО «АРХИВ». 9.5. При реорганизации или прекращении деятельности ОАО «АРХИВ» все документы (организационно-распорядительные, финансово-хозяйственные, по личному составу) передают в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу передают на хранение в архив объединения «Красгорархив». Подготовка и передача документов осуществляется за счет средств ОАО «АРХИВ» в соответствии с требованиями архивных органов. Председатель Совета директоров подпись B. C. Никольский Секретарь подпись О. М. Руднева |
Рис.2. Пример устава предприятия
|
|
|
Положение – нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, права и обязанности организации, структурного подразделения, коллегиального органа (комиссии).
Положения бывают двух видов:
1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений, комиссий (например, Типовое положение об отделе кадров);
2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии (например, Положение о персонале ЗАО «ЦУМ»).
Отдельную группу составляют положения о проведении каких-либо конкретных мероприятий: смотров-конкурсов; аукционов; тендеров (например, Положение ООО «АиТ» о конкурсе «Лучший программист»). Распространенный вид положения – документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности организации.
|
|
|
Положение об организации – правовой акт, на основании которого действуют государственные бюджетные организации. Оно определяет статус организации, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации. В структуре таких положений обычно в отдельный раздел выделяется контроль, проверка и ревизия деятельности. При оформлении таких положений обязательно указывается наименование вышестоящей организации, наименование организации, вид документа, дата и номер, гриф утверждения, заверенный печатью той организации, которая утверждает документ. В практике администрирования организаций, имеющих внутреннюю организационную структуру, используется иная разновидность положений. В этом случае положение является основным документом, предназначенным для закрепления и разграничения функций каждого структурного подразделения.
Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД. Положение оформляют на общем бланке организации, т. е. документ должен содержать наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, гриф утверждения.
Образец титульного листа положения о структурном подразделении органа управления (отдела) представлен на рис.3
| Администрация _____________________области, края Дата, регистрационный номер | УТВЕРЖДАЮ Глава администрации ________________ области, края Наименование области, края, города, района Личная подпись Инициалы, Дата фамилия |
| ПОЛОЖЕНИЕ об отделе документационного обеспечения управления Место издания |
Рис.3. Образец титульного листа положения о структурном подразделении органа управления (отдела)
Текст положения включает следующие разделы:
– Общие положения;
– Цели и задачи;
– Функции;
– Права и обязанности;
– Руководство;
– Взаимоотношение (служебные связи).
В разделе «Общие положения» приводят точное наименование структурного подразделения, степень его самостоятельности, подчиненность – орган управления (или должностное лицо), в распоряжении которого находится структурное подразделение. В разделе дается перечень основных правовых, директивных, нормативных и инструктивных материалов, которыми руководствуется в своей деятельности данное структурное подразделение.
В разделе «Цели и задачи» в обобщенном виде формулируют основную цель деятельности структурного подразделения и его основные задачи.
Раздел «Функции» – основной раздел положения, он включает всестороннюю характеристику деятельности структурного подразделения, подробный перечень всех функций, которые обеспечивают решение основных задач.
В разделе «Права и обязанности» перечисляют права, которыми наделяется подразделение для реализации возложенных на него задач. При изложении прав подчеркивается их соответствие действующему законодательству, нормативно-правовым документам Правительства, вышестоящих органов управления и документам, регламентирующим деятельность данной организации.
Раздел «Руководство» содержит наименование должности руководителя подразделения, требования к уровню образования и стажу практической работы. Должностные обязанности руководителя не регламентируются отдельным документом (должностной инструкцией), поэтому в этом разделе излагается компетенция и обязанности руководителя. В их числе, как правило, указывают функцию координации деятельности структурного подразделения, планирование его работы, контроль за работой сотрудников, совершенствование организационной структуры, участие в разработке нормативно-методического обеспечения и др.
Для разграничения прав подразделения и его руководителя в разделе устанавливают персональные права руководителя. В их числе обычно есть право устанавливать круг ответственности своих заместителей, утверждать определенные документы, издавать распоряжения по определенному кругу вопросов, назначать и освобождать от занимаемых должностей работников подразделения (или представлять документы для этих процедур), применять меры поощрения или взыскания и т. д.
В разделе «Руководство» содержится перечисление основных позиций, по которым руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач структурного подразделения, за состояние документации, ее соответствие требованиям правовых и нормативных документов, достоверность информации, ее утечку, организацию работы подразделения, работу с кадрами, за невыполнение задач, возложенных на руководителя данным положением.
В разделе «Взаимоотношения с другими подразделениями» указывают взаимосвязи со структурными подразделениями, возникающие в результате производственной, хозяйственной, управленческой деятельности, фиксируют документные связи (наименования документов, периодичность их представления, сроки), устанавливают взаимные обязательства, состав документов, разрабатываемых структурным подразделением совместно с другими структурными подразделениями, сроки их представления, периодичность обмена информацией.
Положения подписывают должностные лица, являющиеся их непосредственными разработчиками (например, начальники структурных подразделений, заместители первого руководителя и др.), визирует положение юридическая служба (юрисконсульт), утверждает руководитель.
Положение обретает юридическую силу с момента утверждения. Гриф утверждения заверяется печатью организации.
Примерный образец положения приведен на рис.4.
| УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «ВУЛКАН» ______ И. О. Фамилия 00.00.2009 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРЕДПРИЯТИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Экспертная комиссия (ЭК) предприятия создается для проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, по организации документов в делопроизводстве, их отбору и подготовке для архивного хранения. 1.2. Экспертная комиссия является постоянно действующим совещательным органом и подчиняется руководителю предприятия. Решения ЭК вступают в силу после утверждения их руководителем предприятия, а в необходимых случаях – экспертно-проверочной комиссией учреждения Государственной архивной службы России. 1.3. Экспертная комиссия назначается приказом руководителя предприятия из числа квалифицированных специалистов под председательством одного из руководящих работников предприятия. В состав ЭК в обязательном порядке включаются руководитель службы делопроизводства, заведующий архивом (секретарь комиссии), представитель кадровой службы предприятия. 2. ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ Экспертная комиссия осуществляет следующие функции: 2.1. Разрабатывает предложения по оптимизации состава документов архива, образующихся в процессе деятельности предприятия, об установлении, изменении или уточнении сроков хранения документов предприятия и представляет их на рассмотрение руководству предприятия. 2.2. Разрабатывает и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам организации делопроизводства на предприятии. 2.3. Осуществляет методическое руководство и контроль за состоянием архива и службы делопроизводства предприятия, осуществляет проверку деятельности структурных подразделений по организации работы с документами. 2.4. Организует консультации работников предприятия, участвует совместно со службой делопроизводства в подготовке и проведении мероприятий по повышению деловой квалификации. 2.5. Определяет совместно с архивом организацию и порядок работы по отбору документов на архивное хранение или уничтожение в структурных подразделениях предприятия. 2.6. Рассматривает и выносит решение об одобрении: – сводных описей дел на документы постоянного срока хранения (в т. ч. научно-техническую документацию и специальную документацию), описи дел на документы по личному составу; – сводной номенклатуры дел предприятия; – актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения; – методических пособий по работе с документами. 2.7. Представляет на утверждение руководству предприятия: – описи дел на документы постоянного срока хранения; – описи дел на документы по личному составу; – акты на уничтожение документов. 3. ПРАВА ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ Экспертной комиссии предоставляется право: 3.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям предприятия по вопросам экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел, порядка работы с документами. 3.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений предприятия письменные объяснения о причинах отсутствия дел и документов, причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного хранения, документов по личному составу. 3.3. Заслушивать на заседаниях ЭК руководителей структурных подразделений предприятия о порядке работы с документами, качестве и сроках подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечении сохранности документов. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ 4.1. Экспертная комиссия работает по плану, утвержденному руководством предприятия. 4.2. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. 4.3. Заседания ЭК протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии. 4.4. Заседания экспертной комиссии и принятые на них решения считаются правомочными, если в заседании приняли участие не менее половины членов ЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Решение принимается простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК и руководство предприятия. Начальник управления делами И. О. Фамилия Зав. Архивом И. О. Фамилия |
Рис.4. Образец положения о создании комиссии
Инструкция – нормативный акт, регулирующий организационные, производственные, финансовые и иные вопросы деятельности организаций, предприятий и должностных лиц. Инструкции составляют на основе законодательства РФ. Инструкции могут издавать:
– органы государственного управления;
– отраслевые органы управления;
– муниципальные органы управления;
– руководство организации.
Инструкции бывают двух видов:
1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений. Например, Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти);
2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии. Например, Инструкция по делопроизводству ООО «ЛУЧ».
Инструкция должна иметь:
– наименование организации;
– наименование вида документа;
– дату;
– номер;
– заголовок к тексту;
– гриф утверждения;
– текст;
– подписи составителей;
– печать (при необходимости);
– визы.
Датой инструкции является дата ее утверждения руководителем или вышестоящим органом.
Заголовок инструкции определяет круг вопросов и отвечает, как правило, на вопрос «о чем?» («Инструкция о государственном регулировании...»).
Текст инструкции содержит формулировки: «должен», «запрещается», «не допускается».
Инструкция может пройти согласование со специалистами, которое оформляется визами.
Инструкция утверждается и вводится в действие руководителем организации или распорядительным документом (приказом). При введении приказом инструкция оформляется как приложение к этому приказу.
Отдельную группу составляют должностные инструкции, которые также могут быть типовыми; отраслевыми и индивидуальными.
Должностная инструкция – нормативный документ, в котором определены функции, права, обязанности и ответственности сотрудника предприятия.
Должностная инструкция – один из важных документов, с которым должны знакомить работника при переходе на занимаемую должность (например, по закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности).
На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой договор с работником.
Должностная инструкция и трудовой договор используются:
– при разрешении спорных ситуаций между работодателем и работником;
– с целью разделения труда между персоналом;
– для повышения ответственности за порученный участок работы.
Должностная инструкция:
– разрабатывается – руководителем структурного подразделения;
– визируется – юрисконсультом предприятия и кадровой службой;
– утверждается – руководителем предприятия или заместителем директора, курирующим это подразделение, или вводится приказом. Все существенные изменения в должностную инструкцию вносятся приказом руководителя предприятия.
Должностная инструкция должна иметь:
– наименование министерства (если является отраслевой);
– наименование организации, разработавшей инструкцию;
– наименование вида документа;
– дату;
– номер;
– заголовок к тексту;
– гриф утверждения (или отметку о приложении к приказу, которым инструкция вводится);
– текст;
– подписи составителей;
– печать (при необходимости);
– визы.
Текст должностной инструкции содержит следующие разделы:
– Общие положения.
– Функции.
– Должностные обязанности.
– Права.
– Ответственность.
– Служебное взаимодействие.
В разделе «Общие положения» устанавливаются: область деятельности работника; порядок его назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсутствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должностные лица, которыми он руководит. В данном разделе перечисляют нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности.
В разделе «Функции» перечисляют основные направления деятельности работника.
В разделе «Должностные обязанности» должны быть определены конкретные виды работ, выполняемых работником.
В разделе «Права» устанавливают права, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей.
В разделе «Ответственность» указывается, за что конкретно несет ответственность данный работник.
В разделе «Служебное взаимодействие» определяют круг служебных связей, регулируются производственные контакты между должностными лицами. Этот раздел может устанавливать порядок предоставления отчетов, планов, других документов, периодичность предоставления отчетной информации и т. п.
Должностная инструкция составляется в трех экземплярах:
– первый экземпляр хранится в кадровой службе;
– второй – у руководителя подразделения;
– третий – у работника.
Образец должностной инструкции представлен на рис. 5.
| ____________________________________________ (наименование учреждения) УТВЕРЖДАЮ Руководитель _________________________ (наименование учреждения) _________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) «__»_________200 г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ __________________________________________________________________________ (полное наименование должности и структурного подразделения учреждения по штатному расписанию) I. Общие положения 1. 2. 3. и т. д. II. Должностные обязанности __________________________________________________ (наименование должности) 1. 2. 3. и т.д. III. Права ____________________________________________________________________ (наименование должности) 1. 2. 3. и т.д. IV. Ответственность ________________________________________________________ (наименование должности) 1. 2. 3. и т.д. Руководитель структурного подразделения __________________________________________________________________ (наименование должности) (подпись, фамилия, инициалы, дата) Согласовано: Начальник юридического отдела (юрисконсульт) _________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы, дата) Ознакомлен: (дата и подпись работника) |
Рис.5. Пример оформления должностной инструкции
Постановление – правовой распорядительный документ, издаваемый высшими органами государственной власти, комитетами и комиссиями, образуемыми при органах власти (административные, наблюдательные, по делам несовершеннолетних и др.).
Постановление и решение оформляется на общем бланке и имеет следующие реквизиты: Государственный герб Российской Федерации (герб субъекта Федерации или муниципального образования), если организация имеет право на гербовой бланк, наименование вышестоящего органа, наименование организации-автора, название вида документа, дата и номер документа, место издания, заголовок к тексту, подпись руководителя коллегиального органа (рис. 6).
| НАИМЕНОВАНИЕ ВЫСШЕГО ОРГАНА Наименование комиссии ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00.00.0000 №00 место издания О... Текст постановления начинается с констатирующей части: В связи с... комиссия по... ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Предложить (указывается исполнительный орган). 1.1 Приводится суть решения комиссии. 1.2... 2.... 2.1.... Председатель комиссии (подпись) И. О. Фамилия Секретарь (подпись) И. О. Фамилия |
Рис. 6. Макет постановления
Текст постановления состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной, разделенных словом «ПОСТАНОВЛЯЕТ», которое печатается прописными буквами. Распорядительная часть излагается пунктами, имеющими нумерацию. При необходимости констатирующая часть может содержать ссылки на законы, ранее изданные постановления и другие нормативные акты. Пункты распорядительной части содержат нормативные положения или поручения.
Постановления могут содержать приложения, ссылка на которые дается в соответствующих пунктах распорядительной части: «(приложение 1)». На самом приложении в верхнем правом углу отмечается:
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 27 января 2009 г. № 18
Проект постановления должен быть согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и подразделениями. Обязательна процедура юридической экспертизы проектов постановлений.
Постановления подписывает руководитель органа управления. Постановления правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти вступают в силу после их регистрации и официального опубликования.
Распоряжение –правовой акт, издаваемый руководителем для разрешения оперативных вопросов.
Распоряжения организации составляют в основном по вопросам:
– информационно-методического характера;
– повседневной административной, производственно-хозяйственной деятельности;
– связанным с организацией исполнения приказов, инструкций, правил и других документов, например:
– о распределении обязанностей между заместителями руководителя компании;
– о передаче дел и документов увольняемыми сотрудниками;
– о применении правил работы с конфиденциальными документами;
– о сроках предоставления авансовой отчетности;
– о порядке использования служебного автотранспорта;
– о проведении ежегодной диспансеризации работников и т. п.
Распоряжение государственного или муниципального органа управления – правовой акт, обязательныйдля исполнения организациями и гражданами, которым распоряжение адресовано.
Распоряжения, затрагивающие права и интересы граждан, должны быть опубликованы в течение двух недель в официальных изданиях.
Образец распоряжения приведен на рис. 7.
| НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ справочные данные об организации РАСПОРЯЖЕНИЕ 00.00.0000 № 00 Место издания Заголовок начинается 1 с вопроса — О чем... Текст документа начинается с констатирующей части (излагается цель или причина подготовки). Констатирующая часть может отсутствовать. Распорядительная часть начинается словом ОБЯЗЫВАЮ: 1. Пункты распоряжения строят по схеме: должность, исполнитель – действие – срок исполнения. Последний пункт распоряжения формулируют следующим образом: Контроль за выполнением распоряжения возложить на (наименование должности, инициалы, фамилия). Наименование должности лица, подписавшего документ (подпись) И. О. Фамилия Гриф согласования или визы (наименование должности, подпись, расшифровка подписи, дата) |
Рис.7. Макет распоряжения
Распоряжения составляют и оформляют аналогично приказам.
Распоряжение должно иметь:
– наименование вида документа;
– дату;
– номер;
– заголовок к тексту;
– текст;
– подпись.
Текст распоряжения состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной.
В констатирующей части указывают основания издания распоряжения. В распорядительной части указывают:
– «ПРЕДЛАГАЮ (ОБЯЗЫВАЮ)»;
– «кому» (исполнителю или структурному подразделению);
– «что сделать» (указывают конкретную работу);
– «до какого числа» (сроки ее окончания).
Часто в тексте распоряжения слова «ПРЕДЛАГАЮ (ОБЯЗЫВАЮ)» опускают, указывая только действие, например:
– всем сотрудникам пройти инструктаж;
– работникам отдела кадров провести аттестацию;
– сотрудникам охраны пройти медкомиссию и т. п.
Последний пункт распоряжения является, как правило, контрольным, т. е. там указывают должностное лицо или структурное подразделение, осуществляющее контроль исполнения этого распоряжения. Распоряжения подписывают руководитель предприятия или его заместители.
Решение – документ, принимаемый коллегиальным органом в целях разрешения производственных задач, вопросов. Решения принимают по вопросам, входящим в компетенцию коллегиальных органов (собрания акционеров, совета директоров, научно-технического совета и др.):
– о приоритетных направлениях развития фирмы;
– о разработке программы электронного документооборота;
– о реорганизации системы повышения квалификации работников;
– об организации сайта в Интернете;
– об участии в международной выставке;
– о внедрении рацпредложения и т. п.
Подготовка решения включает следующие стадии:
– изучение существа вопроса ответственным исполнителем;
– сбор необходимых сведений;
– обсуждение проекта коллегиальным органом на собрании (заседании);
– подготовка проекта решения;
– подписание руководителем и секретарем коллегиального органа (в ряде случаев всеми участниками обсуждения).
Проекты решений готовятся ответственными исполнителями по поручению коллегиального органа.
Решение должно иметь:
– наименование вида документа;
– дату;
– номер;
– наименование коллегиального органа;
– заголовок (если решение касается одного вопроса);
– текст;
– подписи.
Образец решения приведен на рис. 8.
| НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ справочные данные об организации РЕШЕНИЕ 00.00.0000 № 00 Место издания Заголовок к тексту начинается с предлога «О...» Текст констатирующей части документа (причины издания, цели, ссылка, если нужно, на распорядительный документ вышестоящего органа). Распорядительная часть начинается словами Коллегия, Совет и т.д. РЕШИЛА (РЕШИЛ): 1. Текст пунктов оформляется по схеме: исполнитель – действие – срок. Последний пункт: контроль за исполнением возложить на должность, инициалы, фамилия. Председатель (подпись) Инициалы, фамилия Секретарь (подпись) Инициалы, фамилия Визы: должность визирующих (может не указываться); личная подпись, ее расшифровка; дата |
Рис.8. Макет решения
Датой решения является дата проведения собрания (заседания). Нумерация решений производится в валовом порядке с января по декабрь в пределах года (№ 1, № 2 и т. д.) отдельно от других видов документов.
Текст решения состоит, как правило, из двух частей: констатирующей и распорядительной. В констатирующей частиуказывают состояние вопроса, цели, задачи или основание решения. Если основанием к изданию решения является нормативный документ, то в констатирующей части указывают наименование, дата, номер и заголовок этого документа. Констатирующую часть опускают, если причина издания решения очевидна и не нуждается в разъяснении. В распорядительной части указывают:
– «РЕШИЛ (РЕШИЛИ)»;
– «что сделать» (указывают конкретную работу, перечень мероприятий или действий, предписываемых решением);
– «до какого числа» (срок окончания работ);
– исполнителя (структурные подразделения предприятия или должностные лица).
Текст решения может делиться на пункты. Если решение вводит в действие какие-либо документы, то они оформляются как приложение.
Указание – организационно-правовая форма управленческого решения, оформляемая в виде распорядительного документа по вопросам методического характера, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других документов. Может издаваться при оформлении командирования, наложении взыскания и т. д. Право издания указания имеют руководители, действующие на правах единоначалия в пределах их компетенции.
Наиболее распространенный вариант оформления указаний – распечатка их на ПК на чистом листе бумаги с угловым расположением постоянных реквизитов. Указание может оформляться на общем бланке организации подобно приказу по основной деятельности.
Макет указания с угловым расположением реквизитов приведен на рис. 9.
| НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ справочные данные организации УКАЗАНИЕ 00.00.0000 № 00 Место издания Заглавие выражает краткое содержание, начинается предлогом «О...» Текст констатирующей части начинается формулировками: «В соответствии», «В целях», «Во исполнение». Нередко дается пересказ акта вышестоящего органа, для исполнения которого издают данный документ, указывают автора документа, его полное название, поисковые данные (номер, дата). Констатирующей части может не быть. Распорядительная часть начинается словом ОБЯЗЫВАЮ: Если согласно законодательству исполнителя нельзя обязать выполнять действия, не входящие в обязанности по должности, то распорядительная часть начинается словом ПРЕДЛАГАЮ: 1. Текст каждого пункта излагается в повелительной форме и строится по схеме: исполнитель (наименование должности, инициалы и фамилия) – действие (начинается с глагола в неопределенной форме) – срок исполнения. В последнем пункте указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением документа. Наименование должности лица, подписавшего документ (подпись) И. О. Фамилия СОГЛАСОВАНО Наименование должности Подпись И. О. Фамилия 00.00.0000 |
Рис. 9. Макет указания
2. Макет создания приказа на бланке организации
3. Образцы организационно-распорядительных документов
Рис.10. Пример оформления документа «Распоряжение».
Рис.11. Пример оформления документа «Решение».
Рис.12. Пример оформления документа «Указание».
| ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СОЮЗВОДОПРОЕКТ» ПРИКАЗ 09.03.2009 № 14 Москва О создании рабочей группы по проекту «Родник» На основании постановления Правительства Москвы от 08.02.2009 г. № 27-ПП и в связи с производственной необходимостью ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить состав объединенной рабочей группы по проекту «Родник» по координации, разработке и внедрению новой технологической системы очистки водопроводной воды. 2. Назначить председателем Объединенной рабочей группы первого заместителя директора «Союзводопроект» А. М. Богдана. 3. Представить на рассмотрение Правительства Москвы план разработки и экспериментальных испытаний тех. системы «Родник» до 01.04.2009 г. (Отв. – А. М. Богдан). 4. Гл. инженеру Винокурову С. Р. организовать контроль за исполнением приказа. Генеральный директор Подпись Г. К. Литвинов Юрисконсульт Подпись А. И. Шпак 07.03.2009 С приказом ознакомлены: Подпись А. М. Богдан 10.03.2009 Подпись С. Р. Винокуров 11.03.2009 |
Рис.13. Пример оформления документа «Приказ» на продольном бланке.
| Учебно-производственное объединение ПРИКАЗ 28.12.2009 №64 г. Казань Об обеспечении противопожарной безопасности В целях обеспечения противопожарной безопасности в праздничные дни ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести тщательную уборку всех кабинетов и мастерских в УПО. 2. Зам. директора по АХЧ Кузнецовой В. А. проверить состояние электрооборудования и 31.12.2009 г. выключить все рубильники 3. Старшему мастеру Буланцевой Г. Н. обеспечить проведение преподавателями и мастерами производственного обучения инструктажа по правилам противопожарной безопасности с учащимися. 4. Контроль за исполнением приказа возлагается на зам. директора по АХЧ Кузнецову В. А. Директор УПО В. А. Петров |
Рис.14. Пример оформления документа «Приказ» на угловом бланке.
| Учебно-производственное объединение ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА 28.12.2009 №64 г.Казань Об обеспечении противопожарной безопасности В целях обеспечения противопожарной безопасности в праздничные дни ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Старшему мастеру Буланцевой Г. Н. обеспечить проведение преподавателями и мастерами производственного обучения инструктажа по правилам противопожарной безопасности с учащимися. Директор УПО В. А. Петров Верно Секретарь В. В. Проничева 29.12.2009 |
Рис.15. Пример оформления выписки из приказа.
| ЗАО «ФОРУМ» РАСПОРЯЖЕНИЕ 15.06.2009 № 5 г. Казань О проведении служебного расследования В связи с фактом утраты в управлении делами двух документов, имеющих гриф «Конфиденциально» ПРЕДЛАГАЮ: 1. Заместителю генерального директора В. С. Дмитриеву создать рабочую группу для проведения служебного расследования до 18.06.2009 г. 2. Рабочей группе установить причины и виновных в утрате документов. О результатах работы группы доложить на диспетчерском совещании 22.06.2009 г. 3. Начальнику управления делами И. П. Крамскому подготовить план мероприятий по усилению обеспечения сохранности документов, имеющих грифы «ДСП», «Конфиденциально», и представить мне на рассмотрение до 25.06.2009 г. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя директора В. И. Федорова. Генеральный директор Подпись Р. И. Татищев Соловьева 236 01 26 |
Рис.16. Пример оформления распоряжения.
| ОАО «АКЦЕНТ» РЕШЕНИЕ 27.01.2009 № 1 г. Казань Общего собрания акционеров Общее ежегодное собрание акционеров ОАО «АКЦЕНТ» в связи с перерегистрацией акционерного общества РЕШИЛО: 1. Утвердить новую редакцию Устава ОАО «АКЦЕНТ» со следующими изменениями: В статье 8 «Управление Обществом» исключить подпункт 4 из пункта 8.5. 2. Утвердить новую редакцию Учредительного договора ОАО «АКЦЕНТ» со следующими изменениями: В статье 5 исключить подпункт 4 из пункта 5.1. 3. Исполнительному органу общества внести указанные изменения в учредительные документы и поручить зарегистрировать ОАО «АКЦЕНТ» в соответствии с гражданским законодательством РФ до 15.02.2009 г. Председатель общего собрания Подпись В. Л. Кравец Секретарь Подпись О. Р. Туманова |
Рис.16. Пример оформления решения.
4. Рекомендации по оформлению организационно-распорядительных документов.
· Выбрать бланк письма (продольный или угловой).
· Ознакомиться с макетом создания приказа на бланке организации.
· Ознакомиться с образцами оформления организационно-распорядительных документов и расположить реквизиты в соответствии с ГОСТ Р6.30-2003.
· Проанализировать на соответствие созданного организационно-распорядительного документа приведенным образцам.
5. Варианты заданий.
Вариант 1. Составьте приказ по открытому акционерному обществу «Новосибирский завод химконцентратов» об утверждении инструкции по делопроизводству на заводе. В констатирующей части укажите, что в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в министерствах, ведомствах Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.2005 № 1118-р, и с ГОСТ Р 6.30-2003 канцелярией завода разработаны порядок прохождения документов и стандарты на организационно-распорядительную документацию. В распорядительной части утвердите инструкцию и поручите заведующей канцелярией обеспечить методическое руководство организацией делопроизводства на предприятии и установить контроль за соблюдением требований инструкции.
Вариант 2. Составьте проект приказа по Электровакуумному заводу об установлении единого режима работы центральных складов. В констатирующей
части отметьте, что отпуск цехам материалов со складов предприятия в
течение рабочего дня нарушает нормальную работу складского аппарата. В распорядительной части укажите конкретные часы отпуска материалов со складов, назовите конкретных должностных лиц (в дирекции и цехах), которые отвечают за перевод складов на более рациональный режим работы. Остальные пункты в распорядительной части и другие реквизиты укажите самостоятельно.
Вариант 3. Напишите проект приказа по ОАО «Оксид» об итогах документальной
ревизии работы предприятия с 01.02.2006 по 01.09.2006,
В акте ревизии зафиксированы следующие недостатки: не упорядочен учет
личного состава, некоторые личные дела ИТР находятся в запущенном со
стоянии; у заведующего складом металлов Петрова Л.Н. оказались излишки листовой стали (320 кг) и недостача стальной ленты (185 кг); допускается необоснованное списание упаковочной бумаги, гвоздей и запасных частей для ремонта оборудования; в механическом цехе допущен перерасход припоя в количестве 60 кг; заведующим складским хозяйством П.И. Яковлевым несвоевременно отгружена поставщикам возвратная тара, за что заводом уплачен штраф в сумме 1,5 тыс. руб. Другие реквизиты укажите самостоятельно.
Вариант 4. Составьте приказ по строительному кооперативу «Запуск» о неправильном использовании строительных отходов. В вводной части укажите,
что при проверке работы склада пиломатериалов установлены факты от
пуска в котельную для сжигания отходов пиломатериалов длиной свыше
20 см. В заключительной части следует предложить заведующему складом
организовать работу по реализации отходов частных лицам.
Вариант 5. Составьте приказ по предприятию «Сайл» об итогах ревизии по проверке финансового учета. В констатирующей части укажите, что ревизией обнаружены факты грубого нарушения финансового учета, полное отсутствие учета и отчётности по командировкам, отсутствие журнала учета доверенностей.
Вариант 6. Составьте приказ об итогах работы с документами в 2006 г. в
ОАО «Родина». В констатирующей части укажите на низкую требовательность руководителей подразделений к качеству подготовки документов и контроля за их исполнением. В распорядительной части обратите внимание руководителей на повышение требовательности к работникам в части работы с документами. Дайте задание работнику, отвечающему за делопроизводство, на разработку мер по улучшению этой работы.
Вариант 7. Напишите проект приказа директора Завода точного машиностроения о премировании работников планово-экономического отдела за досрочную разработку техпромфинплана. Премия выдается из фонда материального поощрения в размере 60% ежемесячного должностного оклада. Другие данные в тексте и реквизиты укажите самостоятельно.
Вариант 8. Составьте проект распоряжения об организации дежурства в праздничные дни (Рождественские праздники) с 31 декабря по 10 января на вахте ООО «Комфорт».
Вариант 9. Составьте проект приказа по ЗАО «ЦУМ» об утверждении инструкции по делопроизводству. В тексте приказа укажите, что инструкция разработана в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству, утвержденной 24.06.1992 г. № 1118-р, и в соответствии с ГОСТ Р 6.30–2003. В инструкции указаны порядок прохождения документов и стандарты на ОРД.
Вариант 10. Напишите проект приказа по магазину «Школьник» о проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей. В тексте приказа укажите сроки проведения инвентаризации, состав инвентаризационной комиссии, срок представления акта по итогам работы комиссии и ответственного исполнителя.
Вариант 11. Подготовить проект распорядительного документа по следующей ситуации. Руководитель СП “Аврора” собирается принять на работу опытного менеджера с солидным стажем работы по специальности, предоставившего руководителю следующие документы: личное заявление о приеме на работу, трудовой контракт между СП “Аврора” и работником, копию диплома и выписку из трудовой книжки.
Вариант 12. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. На фирме “Электроника” состоялось производственное совещание. Повестка дня посвящена расширению отдела маркетинга фирмы, в связи с чем возникла необходимость ввести изменения в штатное расписание фирмы, а также разработать новые должностные инструкции на вновь введенные в отдел маркетинга должности менеджера по рекламе и рекламного агента.
Вариант 13. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. На предприятии “Дельта” проведена проверка работы отдела платных услуг по установке телефонов клиентам. Комиссия в составе помощника директора, заведующего финансовым отделом, и заведующего отделом платных услуг обнаружила нарушения в оформлении финансовой документации. Агенту производящему оформление этой документации, должны быть предъявлены санкции.
Вариант 14. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. На основании исследования отделом маркетинга конъюнктуры рынка сбыта продукции фирма “Альфа” заключила ряд выгодных контрактов. Заведующий отделом маркетинга решил поощрить своих ведущих сотрудников премиальными выплатами. Указать фонд выплаты вознаграждений.
Вариант 15. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. Производственная необходимость требует продолжения работы компании “Орел” в выходные дни с учетом денежной компенсации переработки или предоставления других дней для отдыха.
Вариант 16. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. По вине бухгалтерии сотрудникам фирмы “Агат” в текущем месяце была задержана зарплата. Главный бухгалтер знает, что задержка наличности связана с опозданием перечисления на счет фирмы “Агат” денежных средств от предприятий – партнеров. Указать компенсации сотрудникам в связи с задержкой.
Вариант 17. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. Во время инвентаризации склада вспомогательных материалов завода газовой аппаратуры обнаружена недостача. По результатам заседания инвентаризационной комиссии и с учетом объяснительной записки заведующего складом, подготовить распорядительный документ о возмещении недостачи.
Вариант 18. Подготовить распорядительный документ по следующей ситуации. В производственном кооперативе "Запуск" прошло общее собрание работников, на котором обсуждался вопрос о создании производства по выпуску строительных материалов и перспективах его работы. Принято решение о выделении для этих целей 315 тыс. руб. и проведении соответствующих мероприятий по расширению строительства.
Вариант 19. Подготовить проект распорядительного документа по следующей ситуации. Проведена документальная ревизия ОАО"Оксид". В акте ревизии зафиксированы такие недостатки: излишки листовой стали (320 кг); недостача стальной ленты (185 кг); необоснованное списание упаковочной бумаги; несвоевременная отгрузка возвратной тары, виновные составили объяснительные документы.
Вариант 20. Подготовить проект распорядительного документа по следующей ситуации. Проведена проверка режима работы центральных складов. Выявлены нарушения, связанные с отпуском материалов в неустановленные сроки, что нарушает нормальную работу складского аппарата. В акте, составленного по результатам работы комиссии, указаны должностные лица, ответственные за нарушения и назначены конкретные лица, отвечающие за перевод склада на рациональный режим работы.
Вариант 21. Подготовить проект распорядительного документа по следующей ситуации. Специалист отдела маркетинга предприятия увольняется в связи с поступлением на учебу на дневного отделение вуз. На эту должность планируется Иванов А.И., занимающий должность старшего специалиста отдела сбыта этого же предприятия.
Вариант 22. Подготовить проект распорядительного документа по следующей ситуации. На предприятии вводится централизованная форма расчета с работниками. Главный бухгалтер предоставил руководителю предприятия документ, в котором обоснована необходимость централизации расчетов. Бухгалтерия обязана подать предложение о пересмотре штатов отчетных работников и в главной бухгалтерии из расчета общего сокращения сотрудников на 20%.
6. Составление отчета.
Отчет оформляется на бумаге формата А4, один на студентов, работающих в команде или каждым студентом индивидуально, и должен содержать:
· Титульный лист.
· Перечень с названием всех реквизитов использованных в работе.
· Выполненное задание на формате А4.
· Составленные тестовые задания.
· Скрепленный или подшитый готовый отчет скоросшивателем.
