Региональная демография

Прикладные демографические исследования.

Социально-демографическое прогнозирование.

Теоретические основы демографической политики.

Наиболее распространенной теорией, объясняющей последовательность развития демографических процессов и их долгосрочные тенденции, является теория демографического перехода. На основе динамики общих демографических коэффициентов выделяются четыре фазы демографического перехода.

Фаза первая. Уровень рождаемости высок, но общая и детская смертность остается высокой. Население растет, но очень медленно.

Фаза вторая. Общество научилось контролировать заболевания, снижается смертность, но рождаемость остается высокой, что вызывает быстрый рост населения.

Фаза третья. Социально-экономические изменения приводят к снижению рождаемости. Снижается и общая, и детская смертность. В конце этой фазы численность населения стабилизируется.

Фаза четвертая. Стабильная численность населения поддерживается за счет низкой рождаемости и низкой смертности.

Одна из важнейших задач теоретической демографии — систематизация знаний и их логическая увязка. Они должны быть объединены общими теоретическими концепциями, объясняющими процессы, происходящие в населении, а также помогающими анализировать тенденции и развитие демографических процессов в ближайшем или более отдаленном будущем.

Теоретическая демография, с одной стороны, помогает формировать цели и задачи конкретного социально-демографического исследования, теоретическую (методологическую) часть программы исследования, а с другой, — уже после обработки данных конкретного обследования помогает осмыслить эмпирический материал.

Описательная демография не ограничивается лишь констатацией демографических явлений. В ее задачу входит и анализ последствий сложившегося (или возможного) демографического положения.

Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения.

Методы изучения населения — это совокупность специальных приемов изучения демографических процессов и воспроизводства населения.

Непосредственным объектом региональной демографии выступают многообразные процессы (или явления) в регионе, каждый из которых носит массовый характер и может быть описан посредством демографических показателей. Это процессы рождаемости и смертности, брачности и разводимости, формирования в регионе постоянного населения и т. д.

.

Начальные периоды демографической истории человека современного вида (Homo sapiens), сформировавшегося примерно 50 тыс. лет назад, изучены слабо из-за бедности исторического материала. Полагают, что первобытные люди, расселившиеся по всем обитаемым ныне материкам, насчитывали около 10 млн. чел. к началу неолита (7 тыс. лет до н. э.). Темпы роста численности населения составляли примерно 10 — 20% за тысячелетие. Столь низкие темпы роста обусловлены очень высокой смертностью населения.

На протяжении большей части человеческой истории численность населения росла очень медленно, но позднее его увеличение стало взрывообразным. На заре развития человечества люди умирали от голода и болезней, погибали в столкновениях между племенами и т. д. Особенно велика была детская смертность. Средняя продолжительность жизни не превышала 20 лет.

От вымирания людей сохраняла высокая рождаемость, в среднем ненамного превосходившая смертность. Такая рождаемость поддерживалась главным образом ранними браками и традициями многодетности (культом плодородия).

Из-за тяжелых условий жизни, ранних браков, родов в антисанитарных условиях женщины быстро старели. Поэтому плодовитость была ниже физиологического минимума. Впоследствии, когда земледелие и скотоводство обеспечили возможность устойчивого производства избыточного продукта, образовались условия для снижения смертности от голода. Средняя продолжительность жизни в раннеклассовых формациях повысилась по сравнению с первобытной эпохой незначительно; в античных государствах она не достигала 25 лет.

Численность племен, оказавшихся в благоприятных условиях, в результате сокращения смертности начинала возрастать, и они давали начало новым племенам.

Образование крупных многочисленных скоплений населения в местах великих цивилизаций древности, основанных на поливном земледелии (Египет, Месопотамия, Индия, Китай и др.), в значительной степени связано именно с периодами благоприятного демографического развития. Общая численность населения мира возросла примерно с 30 млн. чел. за 5 тыс. лет" до н. э. — до 200 — 250 млн. к началу нашей эры, а после войн и эпидемий к XV в. она достигла 400-500 млн. чел.

Сведения о демографии зарубежной Азии до XIX в. отрывочны и неточны. Предполагается, что в XVI — XVIII вв. общее число ее жителей росло примерно такими же темпами, что и в странах зарубежной Европы. Время от времени голод и эпидемии приводили к временной убыли населения. Однако к началу XIX в. доля населения зарубежной Азии во всем мире поднялась почти до 2/3; примерно 1/2 этого количества приходилась на Китай, 1/3 — на Индию.

В XX в. темпы роста населения зарубежной Европы стали снижаться. Процесс снижения рождаемости, развернувшийся впервые во Франции, в конце XIX в. стал распространяться и на другие страны Западной, а затем и Северной и Восточной Европы. Падение рождаемости усугубилось мировыми войнами.

В Африке, в результате снижения смертности и сохранившихся традиций многодетности, продолжается начавшееся еще в конце XIX в. постепенное возрастание темпов роста численности населения.

Своеобразна демографическая история Америки, колонизация которой сопровождалась сокращением местного индейского населения: с XV по XVII в. численность населения снизилась втрое. С середины XIX в. в США устремился широкий поток иммигрантов из Европы; начался бурный рост численности населения — она возросла с 5,3 млн. к 1800 г. до 76 млн. чел. к 1900 г.

О демографической истории дореволюционной России некоторые сведения дают летописи, писцовые книги (XV —XVI вв.), переписные книги и данные «ревизий» податного населения (с 1718 г. по 1858 г.), материалы церковного (с 1722 г.), а также административно-полицейского учетов. Однако все они носят фрагментарный характер и содержат неполные данные о населении страны. Наиболее широкие и уникальные сведения дала Перепись населения всей Российской Империи 1897 г., по данным которой численность ее населения составляла 128 млн. чел.

Во второй половине XX в. в условиях демографического взрыва в развивающихся странах и обострения демографической ситуации в промышленно развитых странах (резкое снижение рождаемости), повысилось внимание к изучению демографической истории с целью попытаться найти с ее помощью приемлемые ответы на демографические осложнения. В целом за последние 150 лет население Земли росло и продолжает расти быстрыми темпами.

В древние времена численность народонаселения колебалась, то медленно возрастая, то, снижаясь из-за эпидемий и волн голода. Только к 1830 г. она достигла 1 млрд. человек. Всего через 100 лет численность населения превысила 2 млрд. чел., а уже спустя 30 лет — в 1960 г. она достигла 3 млрд. чел.; через 15 лет, в 1975 г. — 4 млрд.; еще через 12 лет народонаселение Земли перевалило пятимиллиардную отметку.

В Латинской Америке население большинства стран уже в XIX в. росло главным образом за счет естественного прироста.

По данным ООН в 2011 г. население мира составило 7 млрд. чел. и этот рост продолжается, составляя около 72 — 80 млн. чел. в год, примерно 200 человек в минуту.

По данным Росстата (АиФ № 13 2011 г. с.2), с 2002 г. население страны уменьшилось на 2,2 млн. человек 1.6% (со 145,1 до 142,9 млн.). В минусе – 63 российских региона. Больше всех (свыше 10%) потеряли Магаданская область, Камчатка, Ингушетия и Коми, пустеют многие области Нечерноземья и Сибири. В 20 субъектах РФ число жителей, напротив, выросло. В этом списке регионы с относительно высоким уровнем жизни: Москва, Санкт-Петербург, богатые сырьем Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и др. Но в лидерах (прирост 15%) – Дагестан и Чечня, где даже на фоне высокой безработицы сохраняется бум рождаемости.

В ежегодном докладе Фонда ООН для деятельности в области народонаселения сообщалось, что на Земле будут жить к 2050 г. от 7,9 до 11,9 млрд. чел.

Сегодня все чаще раздаются голоса, что ресурсы быстро истощаются и деградируют под давлением «всего лишь» шестимиллиардного населения.

По данным ООН, за последние 50 лет на планете деградировали около 2 млрд. га земли, истреблены 180 млн. га леса. В настоящее время в 44 из 88 африканских стран с большим ростом населения люди испытывают недостаток продовольствия; 1,3 млрд. чел. на Земле употребляет неочищенную воду и живет за чертой бедности; около 2 млрд. чел. лишены элементарных санитарных условий.

Сомнительно, что Земля выдержит рост численности населения до 10—11 млрд. чел. (а тем более обеспечит им устойчивые условия жизни), если не произойдут серьезные изменения, как в стиле жизни, так и в уровне экологического сознания людей.

Показатель роста населения взаимодействует с другими агрегатными показателями человеческой цивилизации, в частности, с показателями состояния окружающей среды, объемов природных ресурсов, количества сельскохозяйственных угодий и др. Быстрый рост населения планеты при существующем уровне загрязнения окружающей среды, большой плотности населения в ряде стран угрожают существованию человеческой цивилизации. Это обстоятельство вынуждает в последние десятилетия правительства некоторых стран проводить активную демографическую политику.

Так, в начале 50-х гг. Индия и Япония впервые прибегли к политике ограничения роста населения, которая основывалась на мерах по снижению рождаемости (фертильности). В 1974 г. всемирная конференция по проблемам народонаселения впервые признала планирование семьи необходимой составляющей официальной политики государства. По оценкам специалистов, с начала 60-х до начала 90-х гг. последовательное проведение политики ограничения роста населения дало возможность избежать нежелательного деторождения в слаборазвитых странах мира в пределах 400 млн. чел. Такая политика чрезвычайно актуальна для данного региона, поскольку от голода и недоедания здесь ежегодно умирают более 40 млн. детей, около 250 млн. — хронически недоедают.

В бывшем СССР не существовало научно обоснованной демографической политики. Вместо нее проводилась сталинская политика «переселения народов»,вследствие которой некоторые коренные нации и народности выселялись со своих земель. Свою трагическую лепту в развитие демографических процессов внес искусственный голод 1932-1933 гг., который забрал жизни 7—10 млн. чел. В целом, демографическая политика сводилась практически лишь к отдельным мероприятиям по поддержанию семьи. Причиной обострения демографической ситуации в последние годы стала, в первую очередь, непродуманная в 90-х гг. прошлого столетия экономическая политика правительства России.

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в России почти удвоилась с конца XIX века, однако и сегодня отстает от продолжительности жизни в США и странах Западной Европы.

Главные причины сокращения населения в России: естественная убыль; больше всего людей в нашей стране погибает от заболеваний сердца и сосудов (скорее всего, это связано с неправильным образом жизни. Достаточная физическая тренировка и сбалансированное питание могут значительно улучшить состояние сердца и сосудов, уменьшить опасность сердечнососудистых заболеваний и отодвинуть приближение старости);сокращение населения (высокая смертность, особенно среди мужчин, из-за этого доля мужского населения в общем количестве россиян снова снизилась – до 46,6%. По данным последней переписи, больше всего людей живет в Центральном (27%) и Приволжском (21%) федеральных округах. Среди лидеров по приросту численности населения – Москва и Московская область. За 8 лет столичных жителей, по данным Росстата, выросло более чем на 11% (до 11,5 млн.), а в Подмосковье – на 7% (до 7,1%). Лидеры по оттоку населения жителей – Магаданская и Мурманская области, Камчатка, а также Ингушетия (минус 14%. В Хабаровском крае увеличился отток населения. В 2010 году в Хабаровском крае насчитали 1 миллион 344 тысячи 271 человек, а в 2002 году у нас проживали 1 миллион 436 тысяч 570 человек.

В 2050 г. в России будут жить не 142 млн. чел., а максимум 98 млн. чел. При этом каждый третий россиянин будет старше 60-и лет. (Данные прогноза ООН, обнародованные Российским институтом демографических исследований).

За последние 15 лет население России сократилось на 6 млн. чел. С 2007 г. убыль народа снизилась. Помог демографический бум: родилось 1,6 млн. детей - на 122 тыс. больше. Смертность чуть снизилась.

Нас сейчас спасают мигранты, но число русских продолжается уменьшаться.

Ученые Центра стратегических разработок «Северо-запад» (Санкт-Петербург) сделали демографический прогноз на 2025 год:

- число жителей Калининградской области сократится на 10%

- питерцев станет на 30% меньше

- в Мурманской области по сравнению с 1990 г. останется только половина населения

- национальный состав России продолжит стремительно меняться (сейчас самую высокую рождаемость дают Чечня, Ингушетия, Дагестан + мигранты)

- из 101 тысячи москвичей, родившихся в прошлом году, около трети – дети выходцев из Кавказа и Средней Азии.

Родилось детей в России: 1989 г. – 2,1 млн.чел. 1999 г. – 1,2 млн.чел. 2007 г. – 1,6 млн. чел. 2020 г. – 1,2 млн.чел.

Бум рождаемости скоро кончится (Оксана Кучмаева, завлабораторией проблем семейной политики Института семьи и воспитания): «Сейчас начало рожать многочисленное поколение середины и конца 1980-х гг. Тогда после антиалкогольного указа, рождаемость резко повысилась и в ближайшие 3-4 года рождаемость еще будет расти.

Наталья Римашевская, профессор, советник директора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН:

« Бытует мнение, что 90 млн. чел. будут жить лучше, чем 200 млн. чел. Дело в том, что численность населения – это мощь страны. Почему индусы не стали «уменьшаться», хотя их больше миллиарда? Чтобы противостоять соседям. В России плотность населения – 1,2 чел. на кв. км. А в Китае - 124. Уже сейчас наши юго-восточные соседи осваивают Сибирь и Дальний Восток. Занимаются там сельским хозяйством, валят лес, торгуют и т.д. К 2050 г. на одного работающего в России будет приходиться 1,2 – 2 пенсионера. Какая нагрузка ляжет на работающих? Выход общеизвестен – повышение производительности труда и рождаемости, наращивание уровня жизни, пропаганда ценностей семьи, накормить беременных женщин, 40% из которых страдают анемией и рожают больных детей. После победы под Сталинградом в 1943 г. – всплеск рождаемости. В 1946 г. страна в руинах – бум рождаемости. 1985 – 1989 гг. – снова бум рождаемости. Потому, что Победа под Сталинградом – это вера в общую победу. Потом после войны – вера в лучшую жизнь. В Перестройку – вера в новую жизнь. Нам нужна вера. (Пример ЧЕ по футболу с нашей сборной).»

Валерий Елизаров, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ:

- потом в брак будут вступать родившиеся уже не в СССР, а в новой России – поколение 1990-х годов, а это поколение малочисленное. Мы просто миновали демографическую яму. У нас продолжается демографический кризис. Одно сравнение: в 1989 г. в России родилось 2,1 млн. детей, а в 1999 г. – после дефолта – 1,2 млн. детей К 2020 г. это «поколение кризиса» выйдет на сцену жизни и вновь уронит рождаемость - ведь потенциальных мам и отцов будет совсем мало…. Демографический бум сместится новой, как в 1990–х гг., демографической ямой. Этого не случится если новое поколение будет рожать 2-3 ребенка.

Семья… почти исчезла

Уже сейчас в 65% российских семей – один ребенок. И только в трети из них, по опросам социологов, родители мечтают о втором. В 28% семей – два и более ребятишек, и только 7% «двудетных» хотят третьего малыша. Сейчас среднестатистическая российская женщина рожает в течение жизни всего 1,3 ребенка, а для воспроизводства необходимо рожать 2,2.

Причины:

-мы у Европы переняли (по мнению социологов) традицию малодетности, выстроив жизненные приоритеты таким образом: карьера, покупка квартиры и машины, а потом дети;

- исчезает сам семейный образ жизни;

- в России семья напоминает шведскую семью. 40% сожительствующих не регистрируют браки. Конечно, такие семьи не могут быть многодетными.

Молодежи все меньше. В России резко снижается количество выпускников школ. В этом 2008 г. 11-й класс окончили 1 млн. 50 тыс. ребят. В 2009 г. – окончит всего 930 тыс. А в 2010 г. – только – 808 тыс. Это минус 10%. В 2008 г. бесплатно в вузы взяли 523 тыс. студентов – всего на 2% меньше, чем в 2007 г. Плюс несколько сот тысяч «платников». В 2001 году выпускников школ стало чуть более 5,5 тыч.чел. и число выпускников школ и мест в вузах практически сравнялось. Почти вся молодежь имеет шанс получить высшее образование и стать руководителями, а кем будут они руководить – гастарбайтерами?

Характерной особенность роста народонаселения планеты в последние три столетия является: а)тот факт, что между ростом производства, улучшением жизненного уровня и ростом населения установилась тесная взаимосвязь; б) процесс интенсивного усиления миграционных потоков; в) стремительная урбанизация.

В свое время английский экономист Т. Мальтус утверждал, что прирост населения будет происходить через каждые 25 лет в геометрической прогрессии, а производства — в арифметической. Но он ошибался, в действительности рост производства на душу населения опережал прирост населения. Эта особенность характерна для взаимодействия двух указанных агрегатных показателей в масштабах всей планеты. Однако они не коррелируют в такой зависимости в различных регионах земного шара. Так, в XX в. темпы прироста населения на планете составляли в среднем 1,7 % в год, при этом в развивающихся (или слаборазвитых) странах они достигали 2,5 %, а в развитых — не превышали 1 %. Учитывая это, западные ученые прогнозировали, что доля промышленно-развитых стран в населении планеты уменьшится с 1/3 в 1950 г. до 13 % в 2100 г. Численность населения развивающихся стран, согласно данному прогнозу, к 2020 г. увеличится на 4,8 млрд. и составит более 6,5 млрд. чел.

Народонаселение — это совокупность индивидов, которые в соответствии с биосоциальной сущностью человека осуществляют собственную жизнедеятельность в рамках определенного общественного строя, вступают между собой в общественные отношения.

Совершеннолетними считаются: в Англии, Германии лица, достигшие 18-и лет; во Франции — 19-и в Бельгии — 21- и лет; в Нидерландах — 23-х лет.

Трудоспособный возраст начинается, как правило, в более раннем возрасте, но при этом устанавливается меньшая продолжительность рабочего дня и меньший уровень оплаты рабочей силы.

Так, во Франции, Испании и других странах для работающих в возрасте до 18 лет установлен более низкий минимум заработной платы (от 10 до 30 % ниже минимума для взрослых).

В течение всего периода развития человеческой цивилизации наблюдаются определенные особенности динамики роста населения, соотношения рождаемости и смертности. Так, согласно данным американского ученого Г. Несса, к концу первого тысячелетия новой эры численность населения на нашей планете составляла около 250 млн. чел. В последующие 700 лет темпы его прироста были очень низкими из-за высокой смертности, достигавшей 30—40 %. Примерно 300 лет назад смертность населения снизилась, а прирост увеличился.

Если за период 1000—1800 гг. средние ежегодные темпы прироста населения земного шара составляли менее 0,2 %, то в 1800-1900 гг. они выросли до 0,6 %. В 1950 г. этот показатель поднялся до 1,4 %, в начале 60-х гг. — до 2 %, а в последующие 30 лет сократился. Абсолютный ежегодный прирост населения Земли — около 90 млн. чел.

Доля пожилых (60 лет и старше) людей в России выросла с 6,7% в 1939 г. до 11,9% в 1970, до 18,7% в 2001 г. и продолжает расти. Уже сейчас во многих странах доля пожилых превышает 20%, в Европейском союзе в целом она составляет более 22%, в Японии - 24% ^. Такое же будущее ожидает и Россию.

Особую обеспокоенность вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население из-за быстрого роста числа и доли пенсионеров, хотя иногда называют и другие последствия (старение самого трудоспособного населения, замедление обновления знаний и идей, ослабление напора поколений, геронтократия и пр.). Отрицательный вклад старения населения, «одряхления» наций в социальную динамику кажется очевидным и представляется фактором, обесценивающим многие выигрыши от демографической модернизации. Не исключено, однако, что такая оценка излишне одностороння, вызвана «шоком новизны», который сопровождает любые перемены и затрудняет понимание их позитивного смысла.

Возрастная пирамида необратимо изменяется потому, что, в результате снижения смертности, коренным образом меняется структура времени жизни поколений: увеличивается время, проживаемое каждой когортой в средних и старших возрастах, а соответственно и его доля во всем совокупном времени жизни каждого поколения. Сейчас широко распространено мнение о пагубном влиянии старения на положение пенсионеров и на общее экономическое положение страны. Кажется, очевидным, что раз доля пенсионеров в населении увеличивается, то увеличивается и нагрузка на трудоспособное населении. Не следует, однако, забывать, что на иждивении людей в трудоспособном возрасте находятся не только старики, но и дети. А так как доля пожилых растет одновременно с сокращением доли детей, то совокупная нагрузка на трудоспособное население изменяется совсем не так, как нагрузка одними пожилыми иждивенцами. При этом следует заметить, что дети-иждивенцы потребляют до того, как они начали производить, так сказать, авансом. Пожилые же люди переходят на положение иждивенцев после того, как их рабочая жизнь закончилась, так что их потребление заранее оплачено их собственным трудом.

Сравнение внутренней (соответствующей поколению с продолжительностью жизни в 30 лет - близкой к той, которая была в России на исходе XIX века) и внешней (соответствующей поколению с продолжительностью жизни в 75 лет, не достигнутой в России еще и сейчас) пирамид распределения времени, прожитого поколениями с одинаковой исходной численностью и разной средней продолжительностью жизни (30, 50 и 75 лет) показывает, что с увеличением продолжительности жизни увеличивается и число доживающих до более поздних возрастов, а значит и доля времени, проживаемого людьми из этого поколения в средних, а затем и в старших возрастах. Но что происходит при этом с соотношением времени, прожитого каждым средним представителем поколения в рабочем и не рабочем (до и после пребывания в возрасте трудоспособности) возрастах? Оказывается, что это соотношение меняется крайне мало, да и эти небольшие изменения, скорее, во благо, а не во вред: доля времени, прожитого в возрасте иждивения даже несколько сокращается.

 

Разумеется, реальная жизнь отличается от идеальной модели. В послевоенные десятилетия в России совокупная нагрузка детьми и пожилыми менялась волнообразно, что было связано с особенностями российской возрастной пирамиды, формировавшейся под влиянием не только эволюционных процессов, но и пертурбационных потрясений первой половины ХХ века. Их влияние не изжито еще и сейчас.

Совокупная нагрузка иждивенцами младшей и старшей возрастных групп сокращалась и к концу столетия была необычно низкой. Да и ближайшие перспективы в этом смысле достаточно благоприятны - снижение доли детей в населении, запрограммированное ростом рождаемости в 1980-х и ее падением в 1990-х годах, будет тормозить рост общей нагрузки. Даже в 2035 году эта нагрузка в расчете на 1000 трудоспособных будет не выше, а по большинству сценариев даже ниже, чем в 1975 году, когда она отнюдь не была чрезвычайной высокой. В первой половине 1960-х годов коэффициент совокупной нагрузки в России, превышал 800 человек на 1000 трудоспособных. Таким высоким этот показатель будет не ранее 2035 г. и то лишь по некоторым из рассматриваемых сценариев. К подобному развитию событий надо, конечно, готовиться, но едва ли следует его излишне драматизировать. Если Россия смогла справиться с такой нагрузкой в 1965 году, то почему она может оказаться столь опасной 70 лет спустя? Только после 2035 года общая демографическая нагрузка начнет превышать 800 на 1000 трудоспособных, постепенно нарастая по мере приближения к 2050 году. Таким образом, хотя нынешний рост «пенсионерской нагрузки» бесспорен, это еще не основание для того, чтобы драматизировать "проблему старения" как демографическую проблему, это вызов, который требует адекватного экономического и социального ответа. Развитие пенсионных систем в ХХ веке и стало таким ответом на новые демографические реальности, однако не исключено, что принципиально новое место пенсионного обеспечения в структуре механизмов внутрипоколенного и межпоколенного перераспределения ресурсов еще не до конца осознано обществом и еще нигде не выработаны социальная философия и политическая экономия, отвечающие новым демографическим условиям.

Скорее всего, адекватная система перераспределение ресурсов в пользу позднего периода жизни поколений сформируются и получат признание лишь тогда, когда подойдет к концу переходный период, на протяжении которого возрастной состав населения непрерывно меняется, и окончательно установится новая стабильная возрастная пирамида с узким основанием и широкой вершиной. А до тех пор будет казаться - без достаточных к тому оснований, - что с каждым десятилетием увеличение доли пожилых людей делает все более затруднительным и их собственное положение, и положение национальных экономик в целом.

Вызов демографического старения затрагивает, разумеется, не только экономическую сферу, на него придется отвечать всем жизненно важным подсистемам российского общества, он потребует существенной реорганизации и образования, и здравоохранения, и обороны, и многого другого. К этому тоже надо быть готовыми. Уже сейчас достаточно явно проявляется конкуренция за сокращающиеся контингенты молодежи между рекрутирующими ее ведомствами, она несомненно будет нарастать. В частности, серьезное беспокойство вызывает приближающееся резкое снижение численности призывных контингентов. Оно может привести, например, к снятию всех видов освобождений и отсрочек, связанных с получением образования и заполнением даже наиболее важных вакансий в сфере гражданской деятельности, что способно подорвать научный и экономический потенциал страны, но все равно не решит проблемы защиты ее границ. В качестве ответа на этот вызов рассматривается переход к профессиональной армии на контрактной основе, однако пока трудно сказать, насколько такой ответ окажется реальным и эффективным.

И это - лишь один из примеров тех очень серьезных следствий, которые вытекают из вызова демографического старения. В XIX веке средняя продолжительность жизни в России была 35 лет, средний возраст населения – 29 лет. В брак мужики вступали года в 23, бабы – в 18. В среднем через 10-11 лет мужик уже помирал, вдова жила еще лет десять-пятнадцать после него, иногда вступая в брак. Понятно, что за десятилетний период распасться успевали лишь немногие браки, что и породило стереотип о возможности любви до гроба. С 60х годов ХХ века ситуация изменилась. Продолжительность жизни выросла, в брак вступают в 30 лет и живут в нем лет 30-40. Столько лет не выдержит ни один брак, тем более в условиях города, когда выбор несравним с деревенским. Люди меняются, а потому и расходятся. Сейчас в среднем человек меняет за свою жизнь 8-10 постоянных партнеров, не считая мелких приключений. Это следует понимать, а не быть жертвой мифа. Только ясное понимание ситуации позволит Вам выстроить свою жизнь так, чтобы и самому не страдать, и интересы детей были бы соблюдены.

 

18. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Мигранты — это люди, которые в большей или меньшей степени попадают в ситуацию маргинализации в силу потери своих «территориальных корней».

Привязанность к определенному местопребыванию оказывает влияние на соматическое и психическое здоровье человека, его этику, чувство хозяина, восприятие природы, а также внутреннего пространства (чувство дома). Эти влияния находят выход на проблемы этноса, продолжения рода, семьи. У человека возникают многие его потребности и естественно-антропологические права. Среди последних право на жилье, определение этнической принадлежности, право на «такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для удержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право обеспечения на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам».

Приведенная цитата из Всеобщей Декларации прав человека как раз и характеризует социальные естественно-антропологические права. И все они в немалой степени реализуются, благодаря наличию биотического условия, как возможность проживания в определенном месте, определенном жилище (территориальность).

Таким образом, мигранты — это люди, которые или добровольно, или вынужденно изменяют (теряют) прежнюю территориальность, что влечет за собой, как правило, временное или постоянное «поражение» многих из перечисленных прав человека.

Миграция — это перемещение, переселение людей, связанное с изменением местожительства на срок не менее 6 месяцев. Такое перерасселение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция).

Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны(или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978), под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».

В основе миграционных процессов лежат причины:

-экономического, политического, социального, национального, религиозного и другого порядка.

Миграционные процессы могут носить естественный и вынужденный характер.

Поднятие целины, рост промышленных центров, урбанизация, появление новых рабочих мест, подъем уровня образования, науки и культуры, укрепление межнациональных связей — все это следствие миграционных процессов.

Период перестройки породил новую волну миграции, вызванную другими обстоятельствами:

- межнациональными конфликтами;

- ущемление прав русскоязычного населения;

в республиках бывшего Союза;

-война в Чечне и многие другие.

Миграция и сопутствующая ей в той или иной мере маргинализация (особенно при вынужденной и экстренной миграции) обостряет проблемы со здоровьем, создает тяжелые стрессовые состояния, подталкивает к бездомности, безработице, бедности, безысходности и даже к суицидальным состояниям.

Все это — острые проявления последствий «поражения» в социальных и гражданских правах, которые часто сопровождают миграцию. Последствия экологических бедствий, распад СССР, конфликты а Северной Осетии и Чечне привели в 1994—1996 гг. к образованию потоков миграции в среднем 2,5—3 млн. человек (около 0,4 млн. из Закавказья, 2,3-2,5 млн. из Средней Азии и Казахстана, 0,6-0,8 млн. из Северного Кавказа, 0,15 млн. из стран Балтии).

Внутренняя социально-экономическая миграция (межрегиональная и сельско-городская) по всем ее видам в России достигает 11 млн. человек за этот же период.

Территориальный.

Следствием миграций является изменение географии расселения.

«Маятниковые миграции» связаны с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно.

Функциональный

(миграция бывает трудовая, культурно-бытовая, рекреационная (то есть связанная с туризмом и отдыхом)