2020-07-12
1967
Муниципальное образование «Город Выборг» – это городское поселение, которое входит в Выборгский район Ленинградской области. Официально он называется так: муниципальное образование «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, сокращённое наименование — МО «Город Выборг». Президент России Д.А. Медведев издал Указ № 341 от 25.03.2010 г., который присвоил данному городу звание «Города воинской славы».
Город охватывает территорию площадью в 11 тысяч 227 га, тогда как вместе со всеми водными объектами он занимает 15 тысяч 550 га.
Устав, принятый по решению выборгских депутатов № 14 от 16.11.2005 г., является основой местного самоуправления. Депутаты приняли Решение № 173 от 30.10.2007 г., которое внесло изменения в Устав. Совет депутатов Выборга – представительный ОМСУ, в который входят двадцать депутатов, избрание которых осуществляется проведением муниципальных выборов. Каждый из них получает мандат на пятилетний срок.
Выборг по праву можно считать одним из наиболее развитых в экономическом отношении муниципальным образованием. Это объясняет его многофункциональность и удачное расположение. За счет того, что город находится между Балтийским морем и Ладогой, Выборг является важным северо-западным центром российской промышленности, торговли, а также туризма. Данный город связан транспортной сетью и инфраструктурой со странами Европы и пр. Трасса «Скандинавия», а также Сайменский канал – наиболее важные и значимые магистрали. Последний, к слову, проходит по территории сразу двух государств – по Российской Федерации и по Финляндии. Выборг является городом базирования ряда крупных предприятий. Малый бизнес здесь имеет достаточно большое значение, поскольку из всего трудоспособного населения в нем занята почти половина (47 процентов).
|
|
|
В течение последних лет городская экономика смогла достичь высоких показателей: каждый год расширяется промышленное производство, улучшаются показатели производительности труда, уровня зарплат работников, малый бизнес развивается все более активно. Помимо этого, нужно сказать о низкой безработице. Наблюдается рост доходов бюджета Выбора. Здесь действуют около полутора тысяч субъектов хозяйствования, малого, среднего, и крупного бизнеса, а также около пяти тысяч ИП. Промышленность обладает ведущей ролью в городской экономике. Помимо этого, нужно отметить недвижимость, услуги в сфере транспорта, а также торговлю.
Для экономики данного муниципалитета промышленность – ключевое направление экономического развития. Почти 50% от всей продукции, которая была отгружена в пределах Выборга, приходятся на средние, крупные предприятия сферы промышленности.
|
|
|
В данном муниципальном образовании свою деятельность ведут 16 культурных организаций – по два театра, музыкальных школы, ДК, музея, а также школа искусств. Его культурная ценность – «Выборгский замок», который является памятником средневекового военной архитектуры Западной Европы, который единственным смог сохраниться в нашей стране. Помимо этого, культурную ценность города представляет «Парк Монрепо», «Эрмитаж-Выбор», а также библиотека А. Аалто.
Профподготовка специалистов здесь осуществляется в четырех филиалах негосударственных ВУЗов и в шести филиалах государственных; свою деятельность ведут шесть ССУЗов, а также четырнадцать школ.
Выборг имеет достаточно широкую спортивную базу: около сотни сооружений, среди которых нужно выделить 28 спортзалов, четыре стадиона, лыжную базу, а также 36 спортплощадок. Есть также муниципальная спортшкола, которая насчитает более двух с половиной тысяч воспитанников, занимающихся четырнадцатью видами спорта.
Городское здравоохранение состоит из восьми соответствующих учреждений как муниципального, так и регионального уровня.
К первому января 2020 года показатель численности населения, которое постоянно проживает в Выборге, равен 78 тысячам 156 человек, среди них – 42 тысячи 100 экономических активных граждан.
Таблица 1 - Численность постоянного населения муниципального образования «Город Выборг»
| Численность на 01.01.2019 г., чел. | Движение населения в 2019 году | Численность на 01.01.2020 г., чел. | |||||
| естественное (чел.) | механическое (чел.) | ||||||
| родилось | умерло | +; - | прибыло | выбыло | +; - | ||
| 77 791 | 818 | 1182 | - 364 | 1340 | 611 | 729 | 78 156 |
Показатель численности населения Выборга с первых месяцев 2019 г. повысился, после чего стал равным 365 чел. В течение отчетного периода мы можем наблюдать процесс естественной убыли (-364 чел.) ввиду превышения количества умерших (1 тыс. 182 чел.) над количеством родившихся (818 чел.).
Если рассмотреть тот же период, но в прошлом году, то мы увидим рост рождаемости (+52 чел.), но вместе с этим произошел и рост смертности (+16 чел.).
Нужно отметить положительную динамику механического движения жителей города (+729 человек) ввиду превышения числа прибывших (1 тыс. 340 чел.) над выбывшими (а их было 611).
В течение отчетного периода миграционные процессы, если проводить сравнение тем же периодом, но за прошлый период, прибывших стало на 130 чел. больше, тогда как выбывших стало меньше на 23.
Естественная убыль покрыта положительными процессами миграции, которые происходили в прошлом году.
В сфере ЖКХ годом ранее разрабатывались и внедрялись меры, которые связаны со стимулированием рациональной, эффективной работы предприятий сферы ЖКХ, наиболее правильного и полного использования ими всех ресурсов для решения всех тех задач, которые касаются введения технологий сбережения ресурсов, обслуживания потребителей и его улучшения, ликвидации износа основных фондов. После этого все должно был произойти улучшение качества обслуживания в сфере ЖКХ, улучшение работы энергоснабжающих систем, улучшение надежности жилищного фонда и его комфортности.
В соответствии с решением совета депутатов МО «Город Выборг» от 24.09.2014г. № 6 «О ликвидации администрации муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области» администрация МО «Город Выборг» ликвидирована, все полномочия переданы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области [44].
Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.
|
|
|
Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения МО «Выборгский район» и муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области (далее – МО «Город Выборг»), а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Выборгский район» и МО «Город Выборг» федеральными законами и (или) законами Ленинградской области [45].
4. Администрация является главным администратором доходов, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджетных средств бюджета МО «Выборгский район» и бюджета МО «Город Выборг».
Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета МО «Выборгский район». Администрация имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Анализ факторов и показателей устойчивого
развития города Выборг
В качестве базового направления развития Выборгской экономики выступает промышленность. Помимо этого, она выступает в качестве одного из ключевых источников, из которых пополняется местный бюджет.
В пределах данного муниципального образования функционируют свыше пяти тысяч субъектов малого, среднего бизнеса – чуть больше половины (а именно – 51 процент) приходится на юридических лиц, тогда как остальные являются предпринимателями, которые не образовывали юридических лиц.
Порядка 12 тысяч человек заняты в выборгском малом, среднем бизнеса, а также работающих у предпринимателей, которые не образовывали юридических лиц. Это, к слову, 30 процентов от всех трудящихся жителей Выборга на всех предприятиях.
Фактор социально-экономической стабильности города – это развитие МСБ. Помимо этого, данный бизнес выступает в качестве важного дополнения к крупным субъектам хозяйствования промышленной сферы. У такой экономической структуры есть возможность легко приспособиться к тем или иным изменениям, она более эффективно пользуется различными инновациями и пр.
|
|
|
Город имеет возможность стабильного социального и экономического развития за счет разветвленной промышленности вместе с транспортной инфраструктурой, которая здесь также развита.
Ниже будут представлены основные виды продукции, выпуском которых занимаются ведущие выборгские предприятия в сфере промышленности.
ПАО «Выборгский судостроительный завод».
Является одним из самых крупных предприятий сферы судостроительства на Северо-западе Российской Федерации. У данной верфи накоплено более 60 лет опыта в судостроении.
ПАО «Приборостроитель». Данное предприятие производит специальное оборудование, электронную технику, изделия обработки металлов, а также системы, обеспечивающие защиту информации, которые затем поставляются на другие предприятия и на экспорт.
ООО «Хелкама Форсте Виипури». Данное предприятие занимается производством высококачественного холодильного оборудования. У него есть все необходимые сертификаты.
Таблица 2 - Объем отгруженной продукции по видам экономической деятельности (Сведения предоставлены РОГС)
| Вид экономической деятельности | Объем отгруженных товаров собственного производства | Темп роста в фактических ценах | |
| За 2019 год | За 2018 год | ||
| Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 89480,0 | 109387,0 | 81,8% |
| Добыча прочих полезных ископаемых | 389730,0 | 340278,0 | 114,5% |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки | 1012704,9 | 954584,2 | 106,1% |
| Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации | 10459,3 | 10888,0 | 96,1% |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 97911,0 | 23139,0 | 423,1% |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 2468958,0 | 2182363,0 | 113,1% |
| Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 89480,0 | 109387,0 | 81,8% |
| Добыча прочих полезных ископаемых | 389730,0 | 340278,0 | 114,5% |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки | 1012704,9 | 954584,2 | 106,1% |
| Продолжение таблицы 2 | |||
| Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации | 10459,3 | 10888,0 | 96,1% |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 97911,0 | 23139,0 | 423,1% |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 2468958,0 | 2182363,0 | 113,1% |
| Производство готовых металлических изделий | 100798,0 | 189847,0 | 53,1% |
| Производство машин и оборудования | 1064733,0 | 812082,0 | 131,1% |
| Производство электрических машин и электрооборудования | 138279,0 | 111197,0 | 124,4% |
| Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств | 9193072,0 | 27131165,0 | 33,9% |
| Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 851258,0 | 672369,0 | 126,6% |
| Сбор, обработка и распределение воды | 248414,0 | 224851,0 | 110,5% |
| Итого по МО «Город Выборг» | 15665797,2 | 32762150,2 | 47,8% |
Объем отгруженной промышленной продукции, если сравнивать с показателем 2018 г., составил 47,8 процента.
В соответствии с данными, которые предоставил Росстат, на промышленность пришлось 77,7% из всех отгруженных товаров.
Четыре вида деятельности показали сокращение объемов.
Среди причин, из-за которых объемы отгруженной продукции сократились, нужно выделить:
- Лесное хозяйство, а также предоставление соответствующих услуг.
Объемы вырубки сократились из-за изменений, внесенных в Лесной Кодекс РФ – он не дает возможности сплошной вырубки, из-за чего произошло существенное снижение заготовительных площадей.
- Деятельность в сфере полиграфии, а также издательская деятельность.
Здесь объемы производства сократились в связи с тем, что стало намного меньше заказов.
- Производство изделий из металла.
Сокращение объемов тут имеет связь
Уменьшение объема производства связано с отсутствием заказов на изготовление металлоконструкций в феврале, марте текущего года, и в связи с отсутствием плановой загрузки предприятия с апреля по декабрь.
- Производство различных видов транспорта и судов.
Развитие МСБ в пределах Выборга в 2019 г. анализировалось по ряду предприятий, которые расположены в данном муниципальном образовании (152 предприятия).
Таблица 3 - Экономические показатели деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства за 2019 год (по кругу наблюдаемых предприятий)
| № | Наименование показателя | За 2019 г. | За 2018 г. | Темп роста (%) |
| 1 | Общий объем отгруженных товаров и услуг (тыс. руб.) | 4 130 048,5 | 4 140 209,5 | 99,8 |
| в том числе: | ||||
| средние предприятия | 2 203 111,1 | 2 548 510,0 | 86,4 | |
| малые предприятия | 1 726 153,9 | 1 397 082,7 | 123,6 | |
| микро-предприятия | 160 622,0 | 139 417,8 | 115,2 | |
| 2 | Общая численность работников наблюдаемых предприятий (чел.) | 5 544,0 | 5 689,0 | 97,5 |
| в том числе: | ||||
| средние предприятия | 1 776,0 | 1 818,0 | 97,7 | |
| малые предприятия | 3 247,0 | 3 278,0 | 99,1 | |
| микро-предприятия | 498,0 | 493,0 | 101,0 | |
| 3 | Средняя заработная плата (тыс. руб.) | 14,7 | 12,4 | 118,5 |
| в том числе: | ||||
| средние предприятия | 21,2 | 17,9 | 118,4 | |
| малые предприятия | 14,3 | 12,7 | 112,6 | |
| микро-предприятия | 14,2 | 11,1 | 127,9 | |
| 4 | Прибыль (убыток) до налогообложения (тыс. руб.) | 443 004,9 | 302 502,9 | 146,4 |
| в том числе: | ||||
| средние предприятия | 295 008,0 | 169 055,0 | 174,5 | |
| малые предприятия | 94 071,2 | 90 565,0 | 103,9 | |
| микро-предприятия | 48 606,0 | 32 426,1 | 149,9 | |
Продолжение таблицы 3
| 5 | Инвестиции в основной капитал (тыс. руб.) | 215 480,5 | 118 303,2 | 182,1 |
| в том числе: | ||||
| средние предприятия | 139 754,5 | 54 029,5 | 258,7 | |
| малые предприятия | 44 942,7 | 31 427,0 | 143,0 | |
| микро-предприятия | 5 165,0 | 11 580,2 | 44,6 | |
Таблица позволяет сделать вывод о несущественном сокращении объемов отгруженной продукции в этом секторе.
Отмечено несущественное сокращение работающих, но также отмечен и рост средней зарплаты (+18,5%).
В 2019 году в ЦЗН обратились 2 тысячи 484 гражданина, которые ищут работу (это составило 111% к показателю 2018 года), в качестве безработных признано 813 человек (648 человек было годом ранее).
Свыше девяти с половиной тысяч вакантных мест заявили с начала года. И это, к слову, меньше показателя 2018 года на 30 процентов.
Таблица 4 - Рынок труда Выборгского муниципального района по состоянию на 01.01.2020 года
| Поселение | Численность безработных, чел. | Уровень безработицы, % | +, - к уровню безработицы на 01.01.2019г., п.п. |
| Выборгский район | 297 | 0,28 | +0,07 |
| по поселениям: | |||
| Город Выборг | 159 | 0,35 | +0,1 |
| Высоцкое ГП | 0 | 0 | 0 |
| Светогорское ГП | 33 | 0,31 | -0,01 |
| Каменногорское ГП | 18 | 0,28 | +0,09 |
| Приморское ГП | 15 | 0,21 | 0 |
| Рощинское ГП | 15 | 0,15 | +0,01 |
| Советское ГП | 15 | 0,33 | +0,8 |
| Гончаровское СП | 17 | 0,39 | +0,16 |
| Красносельское СП | 4 | 0,15 | +0,15 |
| Первомайское СП | 7 | 0,14 | +0,08 |
| Полянское СП | 6 | 0,08 | +0,05 |
| Селезневское СП | 8 | 0,26 | -0,07 |
В течение ряда лет в Выборгском районе сохраняется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Следует отметить, что число вакансий, заявленных в органы службы занятости, в 3,7 раза превышает численность официально зарегистрированных безработных.
Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения по состоянию на 01.01.2020 года составила 1093 вакантных места.
Высокий уровень потребности работодателей в работниках и низкий уровень численности незанятого трудовой деятельностью населения привели к снижению коэффициента напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий, который по состоянию на 01.01.2020 года составил 27 человек.
Самыми востребованными на рынке труда Выборгского района остаются следующие профессии: врач, повар, водитель, медсестра, слесарь.
За 2019 год при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 1912 ищущих работу и безработных граждан (103,9% к 2018 году), эффективность трудоустройства граждан составила 77 %.
За отчетный период трудоустроены 84 чел., относящихся к категории инвалидов (60% к 2018 году).
На профессиональное обучение направлены 194 безработных по следующим профессиям: бухгалтер, оператор товарный, охранник.
В целях обеспечения предприятий и организаций Выборгского района кадрами проведены 14 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетило более 2,2 тысяч человек.
Выборгским филиалом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» за 2019 год оказаны следующие виды государственных услуг:
- по социальной адаптации - 133 безработным гражданам;
- по психологической поддержке – 132 безработным гражданам;
- по содействию самозанятости – 77 безработным гражданам.
В 2019 году о процедуре массового высвобождения работников заявлено в 9 организациях – уволено 834 человека.
На 4-х предприятиях работодателями было принято решение о введении режимов неполного рабочего времени, в простое находятся 63 работника.
По данным Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области по состоянию на 01.01.2020 года в Выборгском районе на миграционном учете состоит 10343 иностранных граждан и лиц без гражданства (136,8% к 2018 году).
Численность занятых в экономике по предприятиям среднего, крупного бизнеса повысилась к декабрю прошлого года. Если сравнивать с 2018 годом, то отмечен рост (+5,2%), она составила 42,8 тысячи человек.
По ряду предприятий среднего, крупного бизнеса здесь в 2019 году средняя месячная зарплата, начисленная и номинальная, равна 55 тыс. 350 руб., а если сравнить с прошлогодним показателем, то можно говорить о росте (+6,3%). Зарплата работников в выборгской экономике в течение отчетного периода была выше средней по ЛО (там она составляет в среднем 53 тыс. 56 руб.).
За данный отчетный период можно увидеть рост зарплат во всех видах деятельности, но транспортная, строительная сферы являются лидерами.
Среднемесячная зарплата, которая превышает средние районные показатели, отмечены в Селезневском СП (здесь зарплата почти в полтора раза больше средней), в Высоцком ГП (в полтора раза больше), в Приморском и Рощинском ГП (в 1,2 раза).
Таблица 5 - Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата* в 2019 году в расчете на одного работника по видам экономической деятельности
| Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. | в % к соотв. периоду 2018 года | к среднему уровню, % | |
| Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство | 51851 | 115 | 93,7 |
| - сельское хозяйство | 51979 | 114,4 | 93,9 |
| -лесоводство и лесозаготовки | 51224 | 118,3 | 92,5 |
| Промышленность | 58279 | 99,5 | 105,3 |
| Строительство | 73094 | 108,1 | 132 |
| Оптовая и розничная торговля | 40175 | 118,6 | 72,6 |
| Транспортировка и хранение | 74978 | 105,7 | 135,5 |
| - деятельность трубопроводного транспорта | 99222 | 105,6 | 179,3 |
| - складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность | 74275 | 105,3 | 134,3 |
| Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 35082 | 110,2 | 63,4 |
| - деятельность гостиниц | 36849 | 105,5 | 66,6 |
| Деятельность в области информации и связи | 48877 | 103,2 | 88,3 |
| Финансовая и страховая деятельность | 61410 | 101,1 | 110,9 |
| Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 24731 | 100,1 | 44,7 |
| Деятельность профессиональная, научная и техническая | 55762 | 106,8 | 100,7 |
| Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 49779 | 94,4 | 89,9 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 52380 | 113,2 | 94,6 |
| Образование: | 39340 | 105,2 | 71 |
| - дошкольное образование | 36423 | 106,4 | 65,8 |
| - общее среднее образование | 39476 | 103,1 | 71,3 |
| - дополнительное образование | 43872 | 106,9 | 79,3 |
| - профессиональное образование | 47459 | 108,8 | 85,7 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг: | 44842 | 107,5 | 81 |
| - деятельность в области здравоохранения | 45318 | 107,6 | 81,9 |
| - предоставление социальных услуг | 45871 | 112,7 | 82,9 |
| Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 42547 | 111,9 | 76,9 |
| Продолжение таблицы 5 | |||
| - деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений | 43212 | 106,4 | 78 |
| - деятельность библиотек, музеев | 47182 | 111,3 | 85,2 |
| - деятельность в области спорта и физкультурно- оздоровительная деятельность | 37005 | 136,4 | 66,9 |
| -работники учреждений культуры | |||
| Номинальная заработная плата | 55350 | 106,3 | 100 |
*- без субъектов малого предпринимательства
** - хозяйственный» ОКВЭД
По данным прокуратуры по состоянию на 1 января 2020 года просроченная задолженность по заработной плате сохраняется у банкрота ОАО «Птицефабрика Приморская» в размере 5,3 млн. руб. перед 95 работниками, в ПАО «Гранит – Карелия» в размере 12,1 млн. руб. пред 130 работниками и в ОАО «Глебычевский керамический завод» заработная плата не выплачена 22 работникам на сумму 3,1 млн. руб.
В бюджетных доходах на 2016 г. на безвозмездные поступления пришлось 2,2 процента, тогда как на налоговые и неналоговые поступления пришлось по 68,5 и 29,3% соответственно.
На НДФЛ пришлась существенная доля доходов Выборгского бюджета. Если исходить из прогноза на 2016 г., то удельный вес этого налога будет равным 43,2%, а если сравнить с показателем 2018 года, то его рост будет равным 4,2%. Земельный налог – еще один существенный доходный источник для бюджета. За 2019 год прогнозируется его доля в 30,3%, его размеры могут составить 420 миллиона 200 тысяч рублей.
Рисунок 4 - Структура доходов бюджета поступивших за 2019г.
В соответствии с утвержденным бюджетом на 2019 год расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составляют 64% от общего количества всех расходов, общегосударственные вопросы – 21,5%, расходы на культуру – 5,3%, физическую культуру и спорт – 4,5%, национальную экономику – 3,1%.
Таблица 6 - Основные проблемы социально-экономического развития городского поселения Выборг
| Направление | Перечень и характеристика проблем |
| Потребительский рынок, малое предпринимательство | Недостаток торговых объектов, применяющих социально ориентированные технологии обслуживания, в том числе дисконтные карты, скидки, акции по снижению цен и другие меры; отсутствие реальной поддержки торговых организаций, реализующих социальные программы. Высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть и их негативное влияние на потребительские цены. |
| Продолжение таблицы 6 | |
| Муниципальное имущество | низкий доход от деятельности муниципальных предприятий; |
| Жилищное хозяйство | высокая степень физического износа кровель в значительной части жилищного фонда; наличие лифтов, отработавших нормативный срок службы 25 лет, и их ежегодное количественное увеличение; низкая эффективность системы управления многоквартирными домами. |
| Благоустройство | Нужно организовать сбор ТБО и их вывоз в тех районах, где застройки являются малоэтажными; В старых микрорайонах должно быть осуществлено благоустройство; Есть необходимость в проведении очистки от деревьев, которые стали аварийными, сухими, и вместо них высадить новые; Систему благоустройства нужно усовершенствовать, поскольку жилая застройка развивается все более быстро, строительство осуществляется активнее, а население - прибавляется. |
| Дорожное хозяйство | Нужно развивать сеть дорог и улиц, чтобы сделать дорожное движение бесперебойным и сделать его более безопасным на территории МО. |
| Социальная политика | Неполное удовлетворение потребностей инвалидов в обеспечении техническими средствами, в оборудовании МКД и учреждений местных органов власти подъемными платформами; недостаточное участие в вопросах поддержки семьи и детства, ветеранов, людей пожилого возраста, инвалидов и их семей. |
Анализ таблицы 8 позволяет заключить, что проблемы развития экономики города имеются во всех ключевых отраслях, включая ЖКХ, муниципальное хозяйство и др.
В таблице 7 представлен SWOT-анализ города Выборг.
Таблица 7 - SWOT-анализ города Выборг
| Сильные стороны 1. Уникальные точки притяжения и исторические памятники 2. Выгодное географическое положение 3. Транспортная доступность 4. Относительно богатое культурно-историческое, многонациональное наследие | Слабые стороны 1. «Рваная» городская среда и неудовлетворительное состояние ключевых туристических объектов 2. Недостаток качественных мест в гостиницах в периоды пикового спроса 3. Слабость экономики города | |
| Возможности 1. Расширение туристических зон 2. Наличие рекреационных зон, близость Финского залива 3. Заинтересованность инвесторов в городских и туристических проектах | Поле SO 1. Развитие культурноисторического многонационального потенциала города на качественном уровне 2. Использование транспортной доступности для привлечения двух основных сегментов (жителей СПб и Южной Финляндии) на короткие поездки | Поле WO 1. Застройка городской среды объектами туристической инфраструктуры 2. Создание дополнительных зон привлечения (и траты времени) с целью задержать туристический поток на ночевку в Выборге. |
| Угрозы (T) 1. Необратимые разрушения памятников и зданий 2. Визовые и таможенные ограничения 3. Невозможность «постепенной» реализации стратегии 4. Закрепление статуса «транзитного» города 5. Нехватка профессиональных менеджеров и обсуживающего персонала | Поле ST 1 Создание условий для быстрого развития туристической сферы, в т.ч. за счет привлечения инвесторов 2 Снижение барьеров для приезда иностранных и российских туристов в Выборг | Поле WT 1. Снижение рисков незаполненных гостиниц за счет проведения комплексных мероприятий |
Развитие культурно-исторического многонационального потенциала города на качественном уровне или «российский город с западным сервисом и интернациональной культурой и историей». Выборг является, возможно, единственным городом на территории Российской Федерации, который может привлечь иностранных туристов не российской историей и самобытностью, а прежде всего — североевропейской историей и культурой. Одновременно российских туристов могло бы привлекать европейское качество сервиса и европейская история «без выезда за рубеж». При этом, благодаря компактности, реализовать такую концепцию будет проще, чем в любом другом городе.
