Правовые формы организаций частного сектора

Классификация организаций по форме собственности

Все организации можно классифицировать по трем основным критериям: форма собственности на капитал, степень концентрации капитала, род деятельности. Форма собственности на капитал позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Можно выделить две основные классификации собственности на основе различных критериев:

1. по форме собственности;
2. по форме присвоения.

Структура собственности по форме собственности

Структура собственности по форме присвоения

Семейная собственность, в отличие от других видов групповой собственности, построенных по долевому принципу, является общей, т.е. принадлежит членам семьи нераздельно.

Кооперативная собственность – это собственность, возникающая на основе добровольного обобществления членами кооператива всех или части принадлежащих им средств производства, а также денежных взносов (паев), с последующим ее развитием за счет внутренних накоплений в результате их совместной деятельности. Собственники средств производства одновременно являются и тружениками, что объединяет их экономические интересы.

На сегодняшний день в России лидирует частная собственность, а число занятых в частном секторе экономики неуклонно растет. Пропорции между секторами носят подвижный характер в зависимости от конкретной экономической ситуации.

В частном секторе существует три основные правовые формы организаций:

-индивидуальные предприятия;

-партнерство;

-акционерные предприятия.

Индивидуальные предприятия. Основой является индивидуальная форма собственности. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя, но его предпринимательская деятельность регулируется теми же правилами ГК РФ, что и деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.(ГК,Ч1, ст.23,п.3). Более того индивидуальный предприниматель осуществляет свою инициативную деятельность на свой риск и под свою исключительную экономическую и юридическую ответственность, являясь при этом владельцем, руководителем и работником.

Для того чтобы гражданин приобрел статус индивидуального предпринимателя, он должен получить свидетельство о государственной регистрации. Предпринимательская деятельность осуществляется на базе того имущественного комплекса, который находится в его индивидуальной собственности. И в этом смысле можно говорить об индивидуальном предприятии, хотя оно и не может быть отнесено к какой-либо организационно-правовой форме. При государственной регистрации этого обособленного имущества в предусмотренной законом организационно-правовой форме оно будет принадлежать на праве полного хозяйственного ведения созданному им юридическому лицу, со своей системой учета и отчетности. В фирменном наименовании юридического лица вновь созданная организация персонифицируется.

Индивидуальные предприниматели являются субъектами малого предпринимательства и при постановке на учет в налоговом органе должны выбрать систему налогообложения, учета и отчетности.

В форме индивидуального предприятия осуществляют свою деятельность многие мелкие фирмы (торговые киоски, мелкие магазинчики, парикмахерские, сельскохозяйственные фермы). В США, например, они составляют три четверти всей численности предприятий. Однако из-за мелких размеров их доля в общей выручке составляет только 9%.

К индивидуальным предпринимателям относятся также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы.

Партнерство (товарищество). Основой является коллективная собственность. Партнерство- форма предпринимательской деятельности, основанная на объединении (паевом, долевом) имущества разных собственников. Предпринимательская деятельность осуществляется несколькими лицами, которые обязаны участвовать в деятельности предприятия, а его члены, как и в индивидуальном предприятии, делят риск и несут ответственность всем своим имуществом. Прибыль и убытки товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. Суть партнерства- объединение не только капиталов, но и усилий.

В рамках партнерства (по ГК РФ – хозяйственные товарищества) различают две организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество), в состав которого наряду с участниками (полными товарищами), осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеется один или несколько участников (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм, внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, управление деятельностью товарищества на вере – только полными товарищами (вкладчики не имеют права участвовать в управлении и ведении дел).

Товарищества, как правило не признаются юридическим лицом и не обязаны публичной отчетностью, т.е. не должны публиковать сведения о результатах хозяйственной и финансовой деятельности. Эти организационно-правовые формы применяются, как правило, для мелких и средних предприятий. Определенным недостатком товарищества является необходимость его ликвидации в случае выхода из него полного товарища, а также имущественная ответственность всех их.

В России такая форма предпринимательства не получила распространения. В США на эту форму приходится 8% численности предприятий и 4% всей выручки. Многие юридические, медицинские и бухгалтерские фирмы организованы как партнерства.

Хозяйственные общества. Основой также является коллективная собственность. Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества (открытого или закрытого типа), общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Суть таких предприятий – объединение капиталов, лиц, а не усилий.

Общество с ограниченной ответственностью- это форма объединения капиталов путем внесения каждым учредителем определенной доли участия- именного пая, об уплате которого каждому участнику общества выдается письменное свидетельство, которое не является ценной бумагой, не может дробиться и быть проданным другому лицу без разрешения общества. Пай дает право его владельцу на участие в общих собраниях пайщиков и на получение дивидендов и части имущества компании при ее ликвидации. Участники общества несут ответственность по его обязательствам только своим вкладом, а не всем своим имуществом. Их число может быть ограничено в законодательном порядке. Управление делами общества и заключение сделок от его имени осуществляют один или несколько распорядителей, которые могут быть или не быть членами общества. Общество с ограниченной ответственностью признается юридическим лицом, но не обязано также публиковать свой устав, данные о балансе, изменениях размера капитала и перемещениях в составе директората. Это составляет одну из привлекательных черт такой организационно-правовой формы, поскольку позволяет предпринимателям при ограниченной ответственности по обязательствам фирмы осуществлять все возможные операции, не предавая их гласности. В форме общества с ограниченной ответственностью часто создается головная (материнская) компания крупных концернов. Наибольшее распространение эта правовая форма получила в Германии, где общества с ограниченной ответственностью составляют 47% всех объединений предпринимателей.

Уставный капитал ООО разделен на доли определенных учредительными документами размеров, которые не подлежат обращению и передаче другим лицам (кроме определенных условий).Учредители общества отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Уставный капитал общества с дополнительной ответственностью также разделен на доли определенных учредительными документами размеров, но участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

Акционерное общество - это наиболее распространенная юридическая форма, в которой доля (пай) каждого собственника подтверждается ценной бумагой (акцией), а акционеры несут ответственность по долгам фирмы лишь своими акциями. Отличие АО от товариществ заключается прежде всего в том, что их капитал образуется, как правило, в денежной форме и разбивается на равные по своей номинальной величине и неделимые паи.

Акция- ценная бумага, свидетельствующая о доли ее владельца в акционерном капитале и дающая право на получение части дохода от капитала пропорционально этой доле.

Крупные и крупнейшие предпринимательские структуры в большинстве стран представлены правовой формой акционерного общества (АО) (публичной компании – в Великобритании и предпринимательской корпорации в США). Ее отличительной характеристикой является способ объединения и привлечения новых капиталов путем выпуска акций (ценная бумага, которой подтверждается доля ее владельца в акционерном капитале и дающая право на получение части дохода от капитала пропорционально этой доле), которые котируются на рынках ценных бумаг и могут переходить от одного лица к другому. Данный способ финансирования позволяет объединить в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц и таким образом обеспечивает реальную основу для организации действительно крупного, основанного на новейших технологиях производства.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции (свободная продажа акций их владельцами), признается открытым акционерным обществом (ОАО). Это наиболее важная организационно-правовая форма для крупных коммерческих организаций, доминирующих на многих участках рынка.Для таких обществ характерно отделение собственности от текущего управления: акционеры нанимают управляющих.

Минимальный размер уставного капитала ОАО должен быть равен не менее чем тысячекратной сумме МРОТ, установленного федеральным законодательством на дату регистрации общества.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей, признается ЗАО. Материальная ответственность учредителей ограничена размером их вкладов. Вклады представляют доли капитала, не подлежащие обращению и передаче другим лицам (кроме определенных условий). Число участников закрытого общества, по действующему законодательству не должно превышать 50 человек, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока- ликвидации в судебном порядке, если их число не уменьшится до установленного законом предела. Размер уставного капитала ЗАО должен быть не менее 100 МРОТ.

Другое преимущество- это ограниченная ответственность, т.к. владельцы АО, т.е.держатели акций, рискуют только той суммой, которую они заплатили за их покупку. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если фирма обанкротится. По обязательствам АО своим имуществом отвечает только само общество. Кредиторы могут предъявить иск АО, как юридическому лицу, но не ее владельцам, как частным лицам. В отличие от общества с ограниченной ответственностью, АО обязаны публичной отчетностью и должны публиковать годовые отчеты о своей деятельности (отчет правления, балансы и счета прибылей и убытков) по истечении каждого финансового года.

Все эти преимущества обеспечили ведущую роль акционерной форме организации бизнеса в современной экономике. Именно в форме АО (корпорации) создаются и действуют подавляющее большинство крупных фирм и их объединений: концерны, холдинги, синдикаты, ФПГ, консорциумы.

Холдинговая компания- совокупность юридических лиц, образуемая основным и дочерними фирмами, связанными с долевым участием в собственности или договорными отношениями, дающими основному предприятию безусловное право предопределять важнейшие управленческие решения дочерних предприятий, равно как и пути и способы реализаций этих решений. Нередко холдинговые компании и крупные акционерные компании дивизионального типа называют концернами. Характерная особенность концерна - ориентация на рациональное сочетание централизации (обычно прежде всего функций финансового менеджмента) и децентрализации в управлении объединением. Концерн предполагает наличие полного контроля над собственностью входящих в него предприятий головной компании и использование всех компонентов менеджмента для управления ими.

Финансово-промышленная группа (ФПГ)- совокупность кредитно-финансовых отношений (банки, лизинговые и страховые компании, инвестиционные фонды),производственных и торгово-сбытовых компаний, связанных между собой долговременными кооперационными и (или) кредитными отношениями, а также как правило,- акционерным соучредительством.

Консорциум – форма совместной деятельности нескольких предприятии, организаций или банков, добровольно объединившихся на паевой основе для решения конкретных задач и осуществления крупных инвестиционных, научно-технических, социальных и экологических проектов,требующих значительных финансовых и экономических ресурсов. Это временное объединение и после выполнения поставленной задачи консорциум прекращает свою деятельность или преобразуется в новый вид договорного объединения.

Синдикат – форма договорного добровольного объединения юридических лиц. Синдикат имеет общую структуру продвижения товаров и услуг на рынки, осуществляет общее управление сбытом и отчасти поставками сырья, а также общее бизнес-планирование в области сбыта и маркетинга. При синдикате может быть создан общий торговый дом, обеспечивающий проведение этих операций.

Кооперативный сектор экономики Представлен производственными кооперативами. Потребительские кооперативы создаются гражданами в целях удовлетворения их потребностей в торговом обслуживании, жилище, дачах, гаражах и других услугах и относятся к некоммерческим организациям. Это очень демократичная организационно-правовая форма, которая обеспечивает равноправие участников в управлении вне зависимости от размера их доли и трудового участия в деятельности кооператива. Собственно слово «кооперация» в переводе с латинского и означает совместное ведение дел. Количество членов кооператива – не менее пяти человек.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Создаются в форме унитарного предприятия, которым признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Такое имущество является неделимым (не может быть распределено по вкладам, долям, паям), принадлежит ей на праве хозяйственного ведения (ГК,ч1,ст.294) или оперативного управления (ГК, Ч1, ст.296) и соответственно находится в государственной или муниципальной собственности. Собственник унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения не отвечает по обязательствам предприятия.

По решению Правительства РФ, на базе имущества, находящегося в Федеральной собственности, может быть образовано федеральное казенное предприятие на праве оперативного управления. Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет Российская Федерация.

Через унитарные предприятия государственная собственность используется для получения предпринимательского дохода, при этом для некоторых из них получение прибыли является основной целью, для других общественная польза –основной результат деятельности (телеграф, энергетика, железные дороги, коммунальное хозяйство и др.) Первые, как и частные, стремятся к наиболее выгодному вложению капитала и получению прибыли, для вторых установление возмездности услуг происходит не по принципу наибольшей выгоды. Унитарное предприятие, которое использует закрепленное за ним имущество для получения предпринимательского дохода, не финансируется из бюджета и может использовать предпринимательский доход самостоятельно.

Существует смешанная (государственно-частная) форма, при которой государство в лице какого-нибудь министерства или держательной компании может владеть значительной частью пакета акций (более 50%) и осуществлять контроль за деятельностью фирмы. Помимо прочих выгод,связанных с такой организационно-правовой формой, этим обеспечивается возможность вступления государства в крупные предпринимательские структуры и выход на мировые рынки.

Важность существования государственного сектора объясняется несколькими причинами:

1.необходимостью государственного инвестирования при наличии высокого первоначального риска, особенно в принципиально новых отраслях, требующих больших капиталовложений;

2.необходимостью вмешательства государства в деятельность естественных монополий, которое осуществляется либо путем регулирования монополий, либо за счет непосредственного производства государством данного товара или услуги;

3. сохранением национальной независимости в обеспечении энергоносителями, контроля над технологиями;

4.кризисом ряда отраслей промышленности и недостатком в них частного капитала для сохранения научно-технического потенциала;

К сжатию государственного сектора (приватизация государственных активов) правительство побуждает ряд причин:

1. Низкая эффективность госпредприятий по сравнению с частными предприятиями по отраслям;

2. Недостаток инвестиционных ресурсов государства;

3. Распродажа госсобственности для обеспечения финансовых потребностей государства;

4. Политические соображения.

Весьма важной характеристикой фирм и различных форм их объединений является классификация по признаку принадлежности капитала и сферы деятельности. По принадлежности капитала различают: национальные, иностранные и смешанные компании.