double arrow

Тема 19-20. Россия во второй половине XIX в


Цели и задачи: рассмотреть и проанализировать «Великие буржуазные реформы»; проанализировать общественную мысль и общественно-политические движения в пореформенный период;рассмотреть период контрреформ 80-х гг.

1. Отмена крепостного права и другие буржуазные реформы 60—70-х гг. XIX в.

Правление императора Александра II (1855—1881), прозванного «Освободителем», стало периодом радикаль­ных преобразований российского общества. Связано это было с рядом причин:

а) Отставание России от западных стран в экономическом отношении, необходимость изменений в области социальной жизни и политической системы, необходимость развития науки и образования;

б) Высокий уровень социальной напряженности, что нашло выражение в крестьянских волнениях и рабочих выступлениях;

в) Общественно-политическая нестабильность, что нашло свое выражение в деятельности подпольных организаций и формировании либеральной оппозиции;

г) Рост общественного сознания, постепенное распространение в обществе как либеральных, так и радикальных идей и обострение идейной борьбы.

После поражения в Крымской войне Россия стала перед необходимо­стью реформирования государствен­ного строя. Однако проведение реформ отличалось несколькими особенностями:




1) они проводились посредством личной инициативы императора, т.е. сверху;

2) они проводились мирным путем (в США демократизация общества и отмена рабства была достигнута только лишь в ходе кровопролитной Гражданской войны 1861—1865 гг.);

3) реформы проводились ради укрепления государства и военной мощи России, возвращения ей утраченного после Крымской войны положения великой мировой державы и международного влияния.

30 марта 1856 г., во время коронации, Александр II выступил с речью пред московским дворянством: «Лучше отменить крепостное право сверху, не­жели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу». Для такой позиции были все основания: во второй половине 50-х гг. произошел резкий рост крестьянских волнений: в 1850—1856 гг. их было 215, а в 1856—1860 гг. — 833. Таким образом, император определил магистральное направление внутриполитического курса.

Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с созданияСекретного комитета по крестьянскому делу «для об­суждения мер по устройству быта помещичьих кресть­ян». В ходе работы этого комитета было предложено несколько путей освобождения крестьян (консервативный, либеральный и радикальный).

19 февраля 1861 г. император Александр II подписалМанифест, возвещав­ший об освобождении крестьян от крепостной зависи­мости. Крепостное право отменялось. Крестьяне полу­чали личную свободу. У них появились права: право на собственность; право на защиту в суде; право свободной торговли; право основания фабрик, торговых и ремесленных заведений; право вступать в купеческие гильдии и ремесленные цехи; право вступать в брак без согласия помещика.



Однако реформа имела и оборотную сторону. Земля сохранялась за помещиками до заключения выкупной сделки. Что такое выкуп? Дело в том, что за свое освобождение крестьянин должен был выплатить помещику выкуп, размер которого исчислялся, исходя из размера оброка, который прежде выплачивался крестьянином и существенно превышал рыночную цену земли. Помещику крестьянин выплачивал сам 20—25% выкупа, иногда в рассрочку. Часто эта доля выкупа заменялась отработками. Государство оплачивало 75—80% выкупа, но эту сумму крестьянин получал в виде ссуды и должен был ее возвратить государству в течение 49 лет, выплачивая, кроме того, 6% годовых. При это также была введена категория временнообязанных крестьян. Временнообязанные крестьяне — это категория бывших помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной зависимости Положениями 19 февраля 1861, но не переведённых на выкуп

Таким образом, крестьянин оставался должником и государства, и помещика.

После проведения этой эпохальной для нашей страны реформы, Александр II получил прозвище «Освободитель».

Наиболее последовательной из реформ 60-х гг. ста­ла судебная реформа 1864 г., когда были обнародованы новые судеб­ные уставы. Основными принципами новой судебной системы стали:



  • бессословность суда: дела представителей всех сословий стали рассматриваться в одних и тех же судах, что означало равенство всех перед законом;
  • независимость суда, т.е. суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения, кроме того, действовал принцип несменяемости судей, т.е. правительство не могло своей властью отстранить от должности судью;
  • гласность суда, которая означала право присутствовать публике на судебных заседаниях и право публикации в газетах и журналах отчетов журналистов о судебных процессах;
  • состязательность суда, т.е. участие в процессе прокурора и адвоката (присяжного и частного поверенного), первый из которых выдвигал обвинения, а второй защищал подсудимого;
  • введение института выборных присяжных заседателей, определявших — виновен ли обвиняемый.

Судебная реформа способствовала либерализации общественной жизни, стала шагом на пути к правовому обществу. Судебная система в России приблизилась к стандартам западной юстиции, позволила выдвинуться крупным юристам, среди которых выделялись А.Ф. Кони, Ф.Н. Плевако, В.А. Маклаков.

Однако реформа осталась незавершенной. Так, для разбора конфликтов в крестьянской среде сохранялся сословный волостной суд.

Земская реформа 1864 г. В ходе ее проведения создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительство и эксплуатация дорог, устройство лечебных и благотворительных учреждений, народное образование, продовольственное снабжение, пожарная охрана, статистическая служба, попечение местной торговли и промышленности, а также распределение податей. Политическая деятельность земств не допускалась.

Выборы в земские органы проводились раз в три года по трем куриям (особым разрядам, на которые делились избиратели по имущественному, национальному и другим признакам). По первой курии избирались крупные землевладельцы и владельцы крупной недвижимости. По второй — избирались представители крупных городских торгово-промышленных заведений и городской недвижимости. Выборы по третьей проходили среди крестьян.

В ходе городской реформы 1870 г. в горо­дах были созданы бессословная городская дума (распо­рядительный орган) и городская управа (исполнитель­ный орган) под председательством городского головы. Избирательные права предоставлялись лишь лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы, что значительно ограничивало число избирателей.

С 1863 г. началась осуществляться реформа в области образования, что способствовало развитию в стране науки, демократизации высшего и среднего образования. В ходе этой реформы значительно увеличилось число школ, развивалась педагогическая мысль.

В 1865 г. была отменена цензура для книг и журналов (для газет цензура сохранялась).

В течение 12 лет осуществлялисьпреобразования в армии (1862—1874). В сущности, реформирование началось сразу же после поражения в Крымской войне. Основными задачами военной реформы было создание боеспособных армии и флота, их перевооружению, модернизации системы призыва. В ходе реформы численность военного контингента была сокращена почти на 40% (с 1 млн. 132 тыс. до 742 тыс. человек). Была создана сеть военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий. Были введены военные округа и создан Главный штаб. Также были созданы гласные и состязательные военные суды, военная прокуратура, отменены телесные наказания. Самым значительным событием военной реформы стало утверждение Устава о воинской повинности (13) января 1874 г., который коренным об­разом изменил систему комплектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воин­ская повинность всего мужского населения по дости­жении 21 года. Солдаты служили 6 лет на действитель­ной службе и 9 лет числились в запасе, матросы — 7 лет и 3 года соответственно.

Проведение военной реформы было жизненно необходимо России. Дело в том, что во время правления Александра II Россия вела активные политические действия в Азии, в результате чего с 1864 по 1885 гг. к России была присоединена Средняя Азия. Одновременно, стремясь вернуть свое влияние в Восточной Европе, Россия объявила Турции войну (Русско-турецкая война 1877—1878 гг.).

Причин началу войны было несколько: попытка России реабилитироваться после поражения в Крымской войне, стремление российского общества помочь угнетенным христианским народам Османской империи (сербы, болгары). Военные действия шли на двух фронтах — Балканском и Кавказском.

На Балканском фронте русские войска стали продвигаться к Дунаю. Передовой отряд генерала И.В. Гурко занял стратегически важный перевал Шипка, но был остановлен турками и с июня по декабрь 1877 г. героически оборонял Шипку от многократно превосходивших сил противника.

В ноябре 1877 г. пала Плевна, имевшая особое значение крепость — генерал Э.И. Тотлебен организовал блокаду города и вынудил Осман-пашу капитулировать.

Освободившиеся силы, не дожидаясь весны, были брошены в наступление, и, благодаря умению генералов И.В. Гурко и М.Д. Скобелева, героизму русских солдат и поддержке местного населения, взяли Софию, Филипполь и Адрианополь, вошли в Сан-Стефано, находившийся на подступах к Стамбулу.

На кавказском фронте русский корпус генерала М.Т. Лорис-Меликова в мае 1877 г. овладел сильными крепостями Баязет и Ардаган. Турки предприняли контрнаступление. После успешной обороны города Баязета русские войска в ноябре 1877 г. перешли в наступление и штурмом взяли крепость Карс. Активные действия русских в Закавказье лишили турецкое командование возможности перебросить войска на Балканы.

Разгром турецких армий, захват крупнейших военных и политических центров на Балканах и в Закавказье вынудили султана запросить мир. 19 февраля 1878 г.был подписанСан-Стефанский мирный договор.

По условиям Сан-Стефанского мирного договора Россия получала на Кавказе города Карс, Ардаган, Баязет, Батум; ей возвращались утерянные в 1856 г. Юг Бессарабии и устье Дуная; Турция платила большую контрибуцию; создавалось автономное княжество Болгария с границами от Дуная до Эгейского моря; Сербия, Черногория и Румыния получали территориальные приращения и полную независимость; проводились реформы для улучшения положения христиан Османской империи.

Однако на вскоре последовавшем Берлинском конгрессе 1878 г. решения Сан-Стефановского мира были пересмотрены под давлением Англии, Австро-Венгрии, при попустительстве Германии и в результате просчетов российских дипломатов, в результате чего успехи России были существенно пересмотрены: Россия возвращала Баязет Турции; Болгария делилась на три части: Северная Болгария получала ограниченную независимость; Восточная Румелия — автономию в составе Турции, Македония оставалась частью Турции; Сербия и Черногория получали лишь ограниченную независимость; Босния и Герцеговина передавались под управление Австро-Венгрии и вскоре были оккупированы ее войсками; Англия ввела войска на принадлежавший Турции о. Кипр.

Несмотря на, казалось бы, успешное проведение реформ, успехи в области внешней политики, к концу царствования Александра II в стране к концу 70-х началу 80-х гг. XIX в. обозначился политический кризис. Он был вызван рядом причин: неурожаем и последовавшим за ним голодом 1879—1880 гг., спадом промышленного роста, последствиями русско-турецкой войны. В стране усилилось крестьянское движение, происходили студенческие волнения.

В этой обстановке революцио­неры совершили серию террористических актов. Одно из самых громких событий этого периода связано с именем В.И. Засулич, которая 24 января 1878 г. стреляла в петербургского Градоначальника Ф.Ф. Трепова, по приказу которого был высечен заключённый революционер Боголюбов (Емельянов А.). Суд присяжных оправдал террористку. Си­туация в стране накалилась до предела.

На Александра II и до этого неоднократно организовывались покушения. Первое покушение на Александра II было осуществлено Д. В. Каракозовым 4 апреля 1866 г.

Остальные покушения: А. Березовский (6 июня 1867), А К. Соловьев (2 апреля 1879), взрыв народниками царского поезда (1 декабря 1879), взрыв С. Н. Халтуриным в Зимнем дворце (5 февраля 1880).

Для борьбы с революционным движением Александр II учредил в 1880 г. Верховную распорядительную комиссию во главе с М.Т. Лорис-Меликовым, программа которой, кроме репрессивных мер, предполагала также и проведение ряда реформ. 1 (13) марта 1881 г. в 14.35 в Петербурге по приговору Исполнительного комитета «Народной воли» Александр II был убит бомбой, брошенной И. И. Гриневицким.

В результате убийства самодержца-реформатора процесс либерально-конституционных преобразований российского общества «сверху» был прерван. Наступила эпоха «контрреформ».

2. Общественная мысль и общественно-политические движения в пореформенный период: консервативное, либеральное, революционно-демократические движения.

Общественное движение — это активная деятельность многих людей, направленная на достижение общей социальной цели, на пере­ход из одной стадии развития в другую. В XIX в. в России появилось разнообразное по содержанию и методам действия общественное дви­жение, сильно повлиявшее на дальнейший ход истории страны.

Принято выделять несколько крупных направлений общественного движения в России указанного периода.

У истоков российского консерватизма стоит историк и писатель Н.М. Карамзин. Он считал единственно приемлемым путем общест­венного развития эволюционное движение в рамках тех обществен­ных отношений и политического устройства, которые характерны для каждого народа. На практике он отстаивал монархическое устройство России, сословное деление общества и «возвышение» дворянства над всеми сословиями в силу не только его происхождения, но и нравст­венного совершенства, образованности и полезности для общества.

Консервативное движение в России во второй половине XIX в. наиболее ярко представлено такими именами, как К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, М.Н. Катков, В.П. Мещерский, А.А. Фет, Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев. Во многом русский консерватизм опирался на известную формулу, выдвинутую в свое время С.С. Уваровым, министром народного просвещения (1833—1849). Суть этой формулы — «православие, самодержавие, народность».

Для русского консерватизма характерен ряд идей: представление о превосходстве русского образа жизни, русской религиозности, русского общественного устройства. Основной задачей, по мнению консерваторов, было сохранение незыблемости самодержавия как основы существования российского национального общества и единственного выразителя интересов народа. Консерваторы отрицали необходимость культурной и идеологической европеизации России — Европа воспринималась как антипод и враг патриархальной и православной России.

Консервативное движение не было организованным, но в то же время и не нуждалось в организации, т.к. открыто поддерживало самодержавие.

Либеральное направление опиралось на обуржуазившихся поме­щиков, часть буржуазии и интеллигенцию (ученые, писатели, врачи и др.). В его истории различают три этапа: конец XVIII — первая поло­вина XIX в. — «дворянский либерализм»; 1860—1880-е гг. — «зем­ский либерализм»; конец XIX — начало XX в. — собственно демокра­тический либерализм, связанный с движением «Освобождение». В рамках последнего можно выделить социальный, или «новый», ли­берализм, ориентированный на синтез либеральных ценностей с идея­ми социализма.

Видными деятелями русского либерализма были Б.Н.Чичерин, К.Д. Кавелин, М.М. Стасюлевич, А.М. Унковский, И.И. Петрункевич, И.С. Тургенев, К.К. Арсеньев, М.Т. Лорис-Меликов, Н.А. и Д.А. Милютины, А.А. Абаза.

Для либеральной мысли были характерны следующие идеи: необходимость введения свободы, обеспечение прав личности, защита частной собственности, создание представительных органов власти.

Наиболее оптимальной формой государственного устройства представлялась конституционная монархия. Однако признавалось, что в России для нее еще не созрели ни социальные, ни культурные предпосылки, поэтому следует сначала европеизировать Россию, распространять образование и научные знания. По мнению либералов, Россия должна развиваться лишь эволюционным путем с помощью реформ сверху, т.е. недопустимы как репрессии и произвол самодержавия, так и революционное насилие радикальной интеллигенции.

Русский либерализм не был организационно оформлен и заявлял о себе не в открытой политической деятельности, а в активности земств, либеральной публицистике, академических исследованиях и салонных дискуссиях, реформаторских усилиях наиболее прогрессивных сановников. Либеральное движение в России не было связано, как на Западе, с широкими слоями предпринимателей, оно опиралось на передовую часть земского дворянства и интеллигенцию. Этим объясняется, в частности, то, что до начала ХХ в. либерализм носил скорее идейно-нравственный, а не политический характер.

Русские либералы занимались активной просветительской деятельностью, надеялись со временем подготовить общество к восприятию либеральных ценностей, выступали сторонниками модернизации страны. Либеральная мысль была широко представлена в публицистике того времени. В разное время либералами издавались журналы «Отечественные записки», «Русский вестник», «Вестник Европы», «Русская мысль», газеты «Голос», «Молва», «Земство», «Русские ведомости».

Революционно-демократическое движение представлено, в отличие от консервативного и либерального, богатейшей гаммой политических оттенков.

Мировоззрение русской интеллигенции развивалось в противо­борстве с государственной идеологией. Само­державие в ходе буржуазных реформ 1860-х гг. не изменило своей сути, что привело к расколу между властью и обществом, еще больше углубившемуся с появлением разночинцев. Этот особый слой в среде интеллигенции породили серьезные изменения в социальном, составе образованной части общества, вызванные буржуазными реформами. Границы между сословиями разрушались. Выходцы из духовенства, дворян, мещан, крестьян и проч. быстро теряли связи со своей средой, превращаясь в интеллигентов-разночинцев, стоящих вне сословий, живущих своей, особой, жизнью.

Нигилизм во многом подготовил почву для идеологии революционного народничества. В 1870—1880-х гг. это направление заняло ведущее место в российском революционном движении. Его теоретиками были М.А. Бакунин, П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев. Основные идеи революционных народников сводились к следующему: капитализм в России насаждается «сверху» и не имеет в стране социальных корней, будущее — за общинным социализмом, поэтому нужно готовить крес­тьян к революции. После ее победы крестьянам будут переданы все пахотные земли и другие угодья, их освободят от непосильных нало­гов и контроля со стороны административно-полицейских органов.

Выделяются следующие направления народничества.

1. Пропагандистское направление. Идеолог — Петр Лаврович Лавров (1823—1900). Основные идеи: главная задача интеллигенции — пропаганда идеи социализма в народе, внесение социалистического сознания в массы, что должно обеспечить социалистический характер грядущей революции, сведение к минимуму ее неизбежных насильственных форм; для пропаганды и организации народных сил надо создать партию, объединяющую в своих рядах интеллигенцию и наиболее развитых представителей народа, продолжающую и после революции руководить строительством социализма; социалистическое общество может развиваться только при обеспечении свободы личности, синтезе ее интересов с интересами коллектива.

2. Бунтарское (анархистское) направление. Идеолог — Михаил Александрович Бакунин (1814—1876). Основные идеи: основным носителем и гарантом несправедливости является государство. Следовательно, цель борьбы — не только ликвидация существующего государства, но и недопущение создания нового. Пролетарское государство, считал Бакунин, — худшая форма государства, в котором пролетарии перерождаются, и его создавать нельзя. Основное средство борьбы — революционный бунт народа. При этом, крестьянство постоянно готово к бунту и требуется не длительная пропаганда, разъяснение, а агитация, призыв к бунту; после революционной ликвидации государственности и неравенства народ самоорганизуется в федерации общин уездов, губерний, России, славянского мира. В конце концов, будут созданы анархистские Соединенные Штаты Европы и всего мира.

3. Заговорщицкое (бланкистское) направление. Идеолог — Петр Никитич Ткачев (1844—1886). Основные идеи: крестьянство не готово ни к революции, ни к самостоятельному построению социалистического общества, поэтому нет смысла ни в пропаганде социализма, ни в агитации, призыве к бунту. Самодержавие не имеет социальной опоры ни в одном сословии русского общества. Оно «висит в воздухе», поэтому интеллигенция должна создать законспирированную партию, которая захватит власть и будет руководить социалистическим переустройством общества.

В отличие от консерваторов и либералов революционно-демократическое движение характеризуется обилием организаций, кружков.

Первые подпольные организации народников возникли в конце 1850— начале 1860-х гг. Возник студенческий кружок в Харьковском университете (1856—1858), затем кружок пропагандистов в Москве во главе с П.Э Аргиропуло и П.Г. Заичневским (1861 г.).

«Земля и воля» (1861—1864) явилась первой крупной организацией народников, насчитывавшей несколько сот членов. Ее руководителями стали А.А. Слепцов, Н.А. Серно-Соловьевич, В.А. Обручев. Главной целью организации считалось создание условий для революции, которая ожидалась в 1863 г, когда должно было завершиться подписание уставных грамот. Для этого использовалась легальная и нелегальная пропаганда. В 1864 г. в период репрессий, связанных с подавлением польского восстания, и в результате отсутствия так ожидаемых крестьянских восстаний организация самороспустилась.

«Ишутинцы» (1863—1866) — революционная организация, возглавляемая Н.А. Ишутиным (отсюда и название — «ишутинцы»). В 4 апреля 1866 г. член организации Д.В. Каракозов совершил безуспешное покушение на Александра II.

«Народная расправа» была создана в конце 60-х гг. революционным фанатиком С.Г. Нечаевым. Нечаев отрицал какую-либо этику, полагая, что цель оправдывает средства. Ради интересов революционного дела он пошел даже на организацию уголовного преступления: столкнувшись с недоверием и противодействием члена организации студента И. И. Иванова, обвинил его в предательстве и 21 ноября 1869 убил при участии 4 др. членов.

«Большое общество пропаганды» («чайковцы») (1869—1874), которое возглавляли М.А Натансон, Н.В. Чайковский, С.Л. Перовская, С.М. Кравчинский, П.А. Кропоткин. Общество занималось изучением социалистической литературы. В 1874 г. чайковцы участвовали в подготовке массовой акции «хождения в народ», когда сотни студентов, гимназистов, молодых интеллигентов отправились в деревню, кто для агитации, а кто для пропаганды крестьян. Но, в итоге, не удалось их поднять ни на бунт, ни распропагандировать в социалистическом духе.

«Земля и воля» (1876—1879). Организацией руководили М.А. Натансон, А.Д. Михайлов, Г.В. Плеханов, Л.А. Тихомиров. Землевольцы перешли от летучей агитации к оседлой пропаганде, стали создавать поселения народников в деревне. Но новое «хождение в народ» также не дало результатов, и в 1879 г. партия раскололась на сторонников пропаганды и продолжения борьбы за социалистические идеалы («деревенщиков»), объединившихся во главе с Г.В. Плехановым в партию «Черный передел», и сторонников политической борьбы и достижения политической свободы, как необходимого условия для социалистической пропаганды, а также тактики индивидуального террора («политиков»), образовавших «Народную волю».

Партию «Народная воля» (1879—1882) возглавлял Исполнительный комитет, куда входили А.И. Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовская, В.Н. Фигнер, Н.А. Морозов и др. Народовольцы ставили своей целью: революционный захват власти, созыв Учредительного собрания, утверждение политических свобод и построение, в перспективе, общинного социализма. Основным средством признавался политический переворот с помощью армии и при поддержке народа. Для дезорганизации власти использовался и индивидуальный террор, который, постепенно, вовлек в себя все силы партии и стал главным средством политической борьбы. Ожидаемых народовольцами массовых выступлений народа не произошло, а организация, в итоге, была разгромлена полицией.

«Черный передел» (1879—1882). Его руководители — Г.В. Плеханов, П.Б. Аксельрод, Л.Г. Дейч, В.И. Засулич целью своей деятельности считали подготовку крестьянской революции — бунта при помощи пропаганды в деревне.

В 1883 г., разочаровавшись в народничестве и оказавшись в эмиграции, чернопередельцы во главе с Плехановым перешли на позиции марксизма и создали в Женеве группу «Освобождение труда» — первую русскую социал-демократическую организацию.

Группа, в основном, занималась переводами на русский язык произведений Маркса и Энгельса, проводила анализ политических процессов в России с позиций марксизма. Одновременно с критикой народничества началась разработка программных документов русской социал-демократии. Плехановым были написаны первые русские марксистские работы: «Социализм и политическая борьба», «Наши разногласия», в которых доказывалась неизбежность разложения крестьянской общины и утверждения капитализма, определялась роль пролетариата для будущего России, выдвигалась задача создания социал-демократической партии. С конца 80-х гг. группа «Освобождения труда» стала принимать участие в деятельности II Интернационала.

I Интернационал— Международное товарищество рабочих (1864—1876), первая массовая международная организация пролетариата, основателями и руководителями которой были К. Маркс и Ф. Энгельс.

II Интернационал— международное объединение рабочих партий, основан в 1889. Фактическое существование прекратил с началом Первой мировой войны, т.е. в 1914 году.

III Интернационал (Коммунистический Интернационал, Коминтерн) (1919—1943), международная организация, созданная в соответствии с потребностями и задачами революционного рабочего движения.

Примерно в это же время начинают создаваться первые марксистские кружки в России. Отдельными кружками и их объединениями руководили Д.И. Благоев, М.И. Бруснев, Н.Е. Федосеев. Работа кружков сводилась к изучению марксистской литературы. Но в середине 90-х гг. количество кружков возросло, появилось стремление к их объединению в подпольную партию и организации пропаганды в пролетарской среде

3. Контрреформы 80-х гг. XIX в.

Время правления второго сына Александра II Александра III (1881—1894)вошло в историю как время контрреформ.

Алек­сандр Александрович изначально готовился к военной карьере. Однако ему пришлось стать у руля страны. Среди учителей Александра III был профессор права Москов­ского университета К. П. Победоносцев, видный представитель отечественного консерватизма. Он вошел в число наиболее доверенных лиц будущего императора, стал его ближайшим советником и фактически опреде­лял его политику. Его личность оценивали и продолжают оценивать диаметрально противоположно. Например:

Александ­р III — человек «ниже среднего ума, ниже средних способностей и ниже среднего образования».

Александр III — реакционер, проводивший репрессии, против инакомыслящих интеллектуалов и крестьянства.

Александр III проводил разумную экономическую политику, поддерживал отечественную промышленность, железнодорожное строительство.

Александр III — царь-Миротворец. При нем Россия не вела крупных войн. Он решился отойти от традиционной ориентации России на союз с Австрией и Германией. Он заключил союз с республиканской Францией и тем самым восстановил баланс сил в Европе.

Из его личных качеств современники отме­чали трудолюбие, прямоту взглядов, искреннюю рели­гиозность и привязанность к семье.

АлександрIII резко повернул внутриполитический курс России — от либеральных реформ к контрреформам, призванным укрепить самодержавие. Так, в письме своему брату он писал: «Я нико­гда не допущу ограничения самодержавной власти, ко­торую нахожу нужной и полезной для России». И действительно, через месяц после гибели императора Александра II — 3 апреля 1881 г. — пятеро народовольцев (А. И. Желябов, С. Л. Перов­ская, Н. И. Кибальчич, Т. М. Михайлов, Н. И. Рыса­ков) были публично повешены.

29 апреля (11 мая) 1881 г. был издан манифест «О незыблемости самодержавия», составленный Побе­доносцевым. Манифест хоронил надежды либералов на конституционные изменения государственного строя. В нем провозглашалось намерение «утверждать и охранять» самодержавную власть от «всяких на нее поползновений».

Новым императором и его окружением либеральные реформы 60—70-х гг. казались опасными, подрывающими стабильность в обществе. Однако не стоить полагать, что во время правления Александр III не проводились социальные преобразования, направление на улучшение жизни населения. Рассмотрим внутреннюю политику этого периода.

После отставки либеральных министров одним из первых шагов правительства Александра III стало принятие в августе 1881 г. «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» — закона, который усилил полицейский режим в стране. Власти при введении его в какой-либо местности могли без суда высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, органы печати и торгово-промышленные и предприятия. Фактически в России устанавливалось чрезвычайное положение, просуществовавшее, несмотря на временный характер этого закона, до 1917 г.

27 августа 1882 г. были введеныВременные правила о печати, которые предоставили право министерствам просвеще­ния, внутренних дел и Синоду закрывать газеты и жур­налы «вредного направления». Издания, получившие «предостережение», должны были проходить предва­рительную цензуру.

Еще одним де­тищем нового правительственного курса стал Новый университетский устав 1884 г. Он фактически уничтожил ав­тономию университетов. Ректор, деканы и профессора отныне назначались, при этом учитывались не ученые заслуги, а «религиозно-нравственное и патриотическое направление». Новое правительство правильно угадало, что именно университеты являются источником и рассадником свободомыслия.

К осени 1886 г. был готов проект земской контр­реформы. Важным шагом в ее осуществлении стало принятие12 (24) июля 1889 г. закона «О земских участ­ковых начальниках». Земские начальники назначались министром внутренних дел из числа потомственных дворян и должны были заменить институт мировых по­средников, уездные — по крестьянским делам присут­ствия и мировой суд. Они утверждали и смещали долж­ностных лиц крестьянской администрации, без суда на­лагали штрафы и подвергали крестьян аресту. Закон о земских начальниках увеличивал правительственную опеку над крестьянами, подчинял их административ­ной и судебной власти дворян.

Судебные преобразования. Постепенно сворачивались достижения в судебной системе. Последовательно ограничивалась сфера компетенции судов: было введено ограничение гласности по политическим процессам. По закону 7 июля 1889 г. из ведения суда присяжных изымались наиболее значительные дела. Серьезный удар по судеб­ным уставам нанесла ликвидация мировых судов в связи с введением института земских начальников в 1889 г.

Политический курс правительства Александра III не мог удовлетворять радикальные круги населения. На императора стало готовиться покушение. В русле партии «Народная воля» была создана «Террористическая фракция» («первомартовцы»): 1 марта 1887 г. группа бомбометальщиков вышла на Невский проспект. Они ждали императора с целью покушения на его жизнь. Но заговор был раскрыт, организаторы и участники покушения были арестованы. 8 мая 1887 г. А. И. Ульянов (старший брат В.И. Ульянова-Ленина),П. И. Андреюшкин, В. Д. Генералов, В. С. Осипанов, П. Я. Шевырёвбылиповешены.

Вслед за земской контрреформой на повестку дня был поставлен вопрос о городском самоуправлении, «нелепость» которого, как заметил Александр III, «давно осознана правительством».Городовое положе­ние 11 (23) июня 1892 г. значительно ущемляло само­стоятельность органов городского самоуправления, усиливало права царской администрации. Городской голова и члены городской управы объявлялись госу­дарственными служащими и, следовательно, попадали под контроль администрации.

Экономическая политика Александра III была на­правлена на решение двух важнейших задач:ускорение хозяйственного развития страны и поддержка и укрепление позиций дворянства. Постепенная отмена подушной подати (1882—1886) сопровождалась развитием других форм налого­обложения: увеличились налоги на доходы от денеж­ных вкладов, возросли акцизы, было преобразовано торгово-промышленное налогообложение, почти вдвое повышены таможенные пошлины.

Несмотря на то, что в социально-экономической области проводилась консервативная политика, правительством Александра III принимались меры, способствовавшие развитию рыночных отношений, регулировавшие отношения между различными социальными группами.

Так, в 1882 г. начал действовать Крестьянский банк, выдававший ссуды на покупку земли. В 1883 г. все крестьяне, еще не заключившие с помещиками выкупных сделок, переводились на обязательный выкуп (т.е. ликвидировалось временнообязанное положение, в котором оставалось еще до 15% крестьянских хозяйств). Сокращалась сумма выкупных платежей, была отменена подушная подать, тяжелым бременем лежавшая на крестьянах. Было ограничено право общины на передел земли (1893), который, в частности, не мог теперь проводиться раньше, чем через 12 лет после предыдущего. Эти и другие меры способствовали приспособлению крестьянских хозяйств к рыночной экономике.

Вместе с тем, вопреки направленности реформы 1861 г., собственником уже выкупленного надела становилась община, а не крестьянин; усиливался контроль за крестьянами со стороны представителей помещиков — земских начальников и т.д.

Правительство Александра III столкнулось с новой для России проблемой — забастовочным движением рабочих. В ответ на это правительство попыталось восстановить порядок, подавляя забастовки и принимая репрессивные меры против их участников.

В 1901 г. под руководством начальника московского охранного отделения С.В. Зубатова в Москве было создано «Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве». Деятельность Зубатова получило название«зубатовщины»— политики царского правительства в рабочем вопросе, которая заключалась в насаждении проправительственных легальных рабочих организаций, действовавших под тайным надзором полиции и призванных отвлечь рабочих от политической борьбы с самодержавием, направить рабочее движение в русло чисто экономических требований.

Одновременно делались определенные шаги, направленные на улучшение жизни рабочих. В 1882 г. был принят закон, запрещавший труд детей до 12-летнего возраста, в 1885 г. — закон о запрете ночного труда детей и женщин, в 1886 г. были ограничены штрафы сверх установленного размера, приняты новые правила найма рабочих и т.д. Контроль за исполнением законов и соблюдением охраны труда возлагался на государственную фабричную инспекцию, созданную в 1882 г.

Правительство Александра III проводило политику патернализма (от лат. «отец»), когда государство пытается обеспечить себе положение «над обществом», выстраивая определенным образом взаимоотношение с ним и, в первую очередь, с трудящимися. При этом любое нарушение «договоренности» со стороны общества жестко каралось. Другими словами, отношения между предпринимателями и рабочими начинали регламентироваться со стороны государства, но, с другой стороны, хозяева предприятий были обязаны сообщать в полицию о рабочих волнениях.

В 1885 г. был создан Дворянский земельный банк, в котором помещики могли получить льготный долгосрочный кредит под залог имений. Помещичье землевладение поддерживалось и с помощью удержания в деревне дешевой рабочей силы за счет ограничения переселений крестьян и укрепления общины. В поддержке дворянство Александр III видел собственное благополучие, хотя процент успешных дворянских земельных хозяйств был к тому времени уже ничтожным. Правительство создавало льготные условия для дворянского предпринимательства, которое было менее динамичным, чем купеческое и потому нуждалось в поддержке властей.

4. Начало индустриализации России. С.Ю. Витте.

В области экономики правительство Александра III таможенным протекционизмом, льготными ссудами и концессиями поддерживало отечественную промышленность, поощряло создание крупных заводов и фабрик, развернуло крупное железнодорожное строительство, привлекало иностранные капиталы.

В 1892 г. министром финансов стал Сергей Юльевич Витте, который сменил на этом посту И.А. Вышнеградского.

Начав карьеру с поста директора Департамента желез­ных дорог, Витте в 1892 г. становится министром финансов, сосредото­чив в своих руках управление финансами, промышленностью, тор­говлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитами. Под его контролем фактичес­ки находилось и Министерство путей сообщения.

Важнейшей экономической и политической задачей России Витте считал создание собственной промышленности, указывая на неизбежность движения страны по капиталистическому пути развития. Он полагал, что решающая роль в жизни страны принадлежит не землевладению, не сельскому хозяйству, а промышленности, банкам. Инду­стриализация же требовала значительных государственных капита­ловложений.

Средства получали за счет введения жесткой системы налогообло­жения. Наращивание золотодобычи позволило увеличить золотой запас государства. Был введен золотой стандарт, т.е. свободный раз­мен рубля на золото. Был принят ряд протекционистских мер, способствовавших разви­тию промышленности и торговли. Правительство поощряло частное предпринимательство, в случае необходимости щедро субсидируя и частные, и казенные предприятия.

Все эти меры способствовали бурному индустриальному росту. В 1890-е гг. в России был завершен промышленный переворот. С 1886 по 1898 г. выплавка чугуна увеличилась втрое, добыча нефти — в пять раз, число речных пароходов с 1881 по 1895 г. — в 2,6 раза. По темпам промышленного роста страна вышла на первое место в мире. При этом тяжелая индустрия развивалась быстрее, чем легкая. Этому в немалой степени способствовало (помимо прочего) «огосударствление» железных дорог. Они выкупались у частных ком­паний, создавалась единая транспортная система. К началу XX в. го­сударству принадлежало 70% железнодорожной сети.

Самым крупным и самым громким проек­том было строительство Транссибирской железной дороги (магистрали) 1891—1916 гг., которая была абсолютно необходима для обеспечения экспансии в азиатском направ­лении. Одновременно Витте заботился о распространении технических и экономических знаний. Так, по его инициативе были основаны поли­технические институты в Киеве, Варшаве и Санкт-Петербурге.

В итоге Россия по абсолютным объемам производ­ства вошла в пятерку крупнейших индустриальных стран мира (после США, Германии, Англии и Франции). Однако российский капита­лизм отличался от западного:

• промышленный переворот в России предшествовал эпохе бур­жуазных революций в начале XX века;

• железнодорожное строительство открывало и стимулировало промышленный переворот, а не завершало его, как это было на За­паде;

• крупное промышленное производство часто возникало, минуя мануфактурную стадию;

• сначала появлялись крупные акционерные банки, затем — сред­ние и мелкие коммерческие организации;

• доля иностранных капиталов в промышленности достигала 1/3 и была выше, чем в западных странах;

• на долю тяжелой промышленности приходилось лишь 40% объема промышленного производства, что говорило о незавершеннос­ти индустриализации;

В своих реформах Витте исходил из необходимости оздоровления экономики путем активного государст­венного регулирования и широкого привлечения иностранного капи­тала. Этот капитал вкладывался главным образом не в предприятия, а в ценные бумаги государственных займов, высокий доход от кото­рых был гарантирован государством. Государство само распоряжалось полученными суммами, используя их для развития промышленности страны и на другие цели. Капиталисты оказались зависимы не от рынка сырья, капитала, товаров, а от правительства, выступавшего как монополист на этих рынках. С одной стороны, это ослабляло зависи­мость жизненно важных отраслей страны от иностранного капитала, с другой — меняло ценностные ориентации вовлеченной в этот про­цесс буржуазии.

В результате его денежной реформы, проведенной в 1895—1899 гг., за основу денежной системы был принят золотой рубль, кредитные билеты свободно обменивались на золото по определенному курсу. Денежная система России приобрела устойчивость, курс рубля укрепился, он стал конвертируемым.

Все эти меры способствовали ускоренному развитию российской экономики и ее капиталистической модернизации.

Закат «системы Витте» начался в 1899 г., когда в России разразился экономический кризис — один из самых тяжелых в ее истории, за который Витте поплатился карьерой. Однако кризис был не единствен­ной причиной его отставки в 1903 г. Будучи сторонником экономиче­ской экспансии в азиатском регионе, Витте вновь и вновь предостере­гал от агрессивной захватнической политики, но не смог противосто­ять империалистам из российского министерства иностранных дел. Он проиграл эту борьбу за власть, и его назначение председателем Каби­нета министров в том же году означало на самом деле закат его карь­еры. Сокрушительное поражение России в Русско-японской войне 1905 г. полностью подтвердило правильность его предостережений. Благодаря этому после 1905 г. Витте вдруг завоевал симпатии населе­ния, тогда как до того он явно не пользовался популярностью. Однако блестящая политическая карьера Витте закончилась с первой русской революцией.

Контрольные вопросы:

1. Каковы причины проведения либеральных реформ во время правления Александра II? Расскажите об этих реформах

2. Почему почти ни одна реформа Александра II не была закончена?

3. Контрреформы Александра III: почему Александр III свернул начинания отца? В чем заключается характер контрреформ? Расскажите о них.

4. С каким из утверждений об Александре III вы согласны/несогласны:

а) Александр III — человек «ниже среднего ума, ниже средних способностей и ниже смреднео образования»

б) Александр III — реакционер, проводивший репрессии против инакомыслящих, интеллектуалов и крестьянства

в) Александр III — царь-Миротворец. При нем Россия не вела крупных войн. Он заключил союз с Францией и тем самым восстановил соотношение сил в Европе

г) Александр III проводил разумную экономическую политику, поддерживал отечественную промышленность, железнодорожное строительство.

5. Заметили ли вы какую-либо закономерность в проведение реформ в XIX в.? И если да — чем вы можете ее объяснить?

6. Дайте оценку деятельности С.Ю. Витте.







Сейчас читают про: