Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Ульяновский государственный университет
Факультет культуры и искусства
И.А. Кутейников
Документоведение
Учебное пособие
Конспект лекций для подготовки к экзаменам
Для студентов факультета культуры и искусства
Направление бакалавриата 034700 «Документоведение и архивоведение»
Профиль «Документоведение и ДОУ»
Ульяновск
Г.
Тема 1. Документоведение как наука
1. Предмет и объект документоведения
2. Содержание и задачи курса «документоведение»
3. История документоведения
1. С древних времен люди стали понимать, что составление документов, их движение, хранение подчиняется определенным закономерностям и правилам.
Например, создание документа проходит по следующему регламенту:
- сбор необходимой информации для составления документа;
- составление и оформление документа;
- согласование его с заинтересованными лицами;
- подписание документа;
- введение документа в документооборот.
В работе с документами также прослеживаются определенные закономерности, например:
- важные документы должны быть зарегистрированы;
- исполнение срочных и важных документов должно контролироваться;
- при хранении документов должен быть определенный порядок, позволяющий быстро найти необходимый документ;
- через определенное время часть документов должна передаваться на архивное хранение, другая часть - уничтожаться.
Правила документирования и работы с документами, вначале негласные, разрозненные становились традициями, а затем обязательными, закрепленными в нормативных актах. Так постепенно складывалась теория документоведения.
Документоведение - научная дисциплина, которая изучает в историческом развитии:
- закономерности образования документов;
- способы их создания;
- становление и развитие систем документации, складывающиеся в различных отраслях человеческой деятельности.
Предметом изучения курса документоведения являются:
- документы;
- способы документирования.
Объектами изучения документоведения являются:
• функции, свойства и структура документов;
• закономерности создания документов;
• способы документирования;
• создание систем документации;
• принципы организации документооборота;
• пути совершенствования документационных процессов в обществе.
Документоведение связано с теорией информации, лингвистикой, историей, правом, архивоведением, информатикой и другими науками.
Актуальной задачей документоведения является теоретическое обоснование и определение направлений совершенствования современных документационных процессов.
2. Документирование - неотъемлемая черта современного этапа развития цивилизации. Документы и документная информация лежат в основе большинства управленческих решений и являются их материальным воплощением, обеспечивая юридическую силу и тем самым способствуя их исполнению. Знание документоведения и владение делопроизводством стало важным для большинства офисных работников. Обучение студентов по направлению бакалавриата «Документоведение и архивоведение» профиля «Документоведение и документационное обеспечение управления» необходимо для подготовки:
• менеджеров различного уровня;
• специалистов в сфере финансов и бухгалтерского учета;
• юристов;
• специалистов по работе с персоналом;
• специалистов других областей, работающих с документами.
Главная задача курса заключается в том, чтобы изучить:
• теоретические основы документоведения;
• современные требования, предъявляемые к составлению и оформлению документов, организации их движения, учета и хранения.
В результате изучения дисциплины "Документоведение и документационное обеспечение управления" специалист должен знать:
• способы документирования;
• свойства и функции документа;
• структуру и формуляр современного документа;
•основной состав документов предприятия;
• законодательные и нормативно-методические материалы по документированию и организации работы с документами;
• системы документации;
• правила составления и оформления документов;
• организацию работы с документами;
• правила систематизации документов предприятия;
• правила составления номенклатуры дел;
• правила проведения экспертизы ценности документов;
• особенности работы с конфиденциальными документами;
• состав, структуру и функции службы документационного обеспечения управления;
• системы электронного документооборота;
• основы создания архива организации.
При этом специалист должен уметь:
• разрабатывать основные бланки и шаблоны документов предприятия;
• составлять документы по различным управленческим ситуациям;
• строить рациональную схему делопроизводства предприятия;
• организовывать контроль за сроками исполнения документов;
• самостоятельно проводить систематизацию документов и формирование дел;
• составлять номенклатуру дел организации;
• определять сроки хранения документов;
• работать с конфиденциальными документами;
• готовить дела к передаче на архивное хранение.
3. Документоведение в России возникло в XVI-XV1I веках. Появились первые устойчивые формы документов. Связано это было:
• с развитием торговых отношений;
• с развитием правовых отношений;
• с развитием международных связей.
В начале XVIII века рост документов привел:
• к созданию унифицированных форм документов;
• к составлению правил документирования;
• к закреплению правил составления документов законодательными актами государства.
В XVIH-XIX веках устанавливаются:
• правовые основы документирования;
• основы классификации документов (деление их на внутренние и внешние).
В первой половине XX века:
• создаются унифицированные системы документации;
• вводятся понятия - научная, историческая и правовая ценность документов.
В 1943 г. преподавателем Московского государственного историко-архивного института профессором КГ. Митяевым вводится термин «документоведение» и разрабатывается самостоятельный научный курс.
К концу 1950-х - началу 1960-х гг. в связи с научно-технической революцией в стране:
• увеличиваются объемы информации;
• резко возрастает количество документов;
• возникает необходимость в научных исследованиях в области документоведения;
• возникает необходимость в подготовке специалистов в этой области.
Все это послужило дальнейшим толчком к развитию документоведения как научной и учебной дисциплины. В 1960-х гг.:
• разрабатывается и внедряется Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД);
• создается Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (1966 г.);
• появляются первые специальные научные работы, посвященные объекту документоведения и его задачам.
В 1990-е гг. вводится термин "документационное обеспечение управления" и "информационно-документационное обеспечение управления". Появление этих терминов связано с внедрением компьютерных технологий в работу с документами. Конец XX века - начало XXI века характеризуется:
• использованием наряду с традиционными документами электронных документов;
• разработкой концепций электронного делопроизводства и документооборота.