Наука и практика выявили следующие основные принципы организации сельскохозяйственного производства.
Обеспечение экономической эффективности производства. Эффективность характеризуется отношением результатов деятельности (валовой продукции, валового дохода, прибыли) к производственным затратам (совокупным издержкам производства, себестоимости продукции и работ) и объемам использованных ресурсов (земельной площади, основных фондов и оборотных средств, рабочей силы, затрат труда).
В условиях становления рыночных отношений особо важной становится социальная направленность конечных результатов деятельности предприятий — использование массы продукции и услуг для удовлетворения материальных и социальных потребностей людей и дальнейшего развития производства.
Децентрализация управления. Этот принцип предусматривает отказ от директивной системы управления, предоставление предприятиям самостоятельности в организации производства. Однако он не означает отход от главных направлений аграрной политики и задач, определяемых центральными и местными органами управления в интересах государства, отдельных регионов и предприятий.
|
|
Все большее значение приобретают такие функции и задачи государственных и местных органов, как регулирование расходов и уровня жизни населения, структуры производства и межотраслевых пропорций, формирование социальной инфраструктуры, поддержание в определенном режиме денежно-финансовой системы, развитие науки и образования, их связей с производством, разработка организационно-экономических мер по охране окружающей среды и др.
Учет и соблюдение права собственности. Одним из важнейших условий перехода к рыночной экономике является преобразование отношений собственности. Расширение форм собственности и соблюдение прав и интересов собственника — предпосылки свободы предпринимательства, конкуренции на рынке.
Собственник формирует имущество, необходимое для организации производства. Оно включает землю, природные ресурсы, здания, сооружения, оборудование, другие материальные ценности, денежные средства и пополняется за счет прибыли от хозяйственной деятельности, дополнительных вкладов партнеров, других источников.
Материальная заинтересованность и ответственность работников. Материальный стимул — один из основных мотивов, побуждающих работника производительно трудиться. Если труженик уверен в заработке, он стремится лучше работать. Внимание должно быть обращено прежде всего на человека. Нужны соответствующие стимулы, тогда эффективность труда обеспечена. При действии материальных стимулов за конечные результаты труда растет ответственность работников.
|
|
Реальное придание коллективу работников, предпринимателю статуса собственника и товаропроизводителя повышает материальную заинтересованность и ответственность за результаты труда.
Плановость организации производства. Этот принцип предусматривает деятельность предприятия на основе разработанной стратегии и тактики, что находит отражение в перспективных, годовых и оперативных планах. Перспективные планы определяют стратегические цели и направления деятельности, в годовых и оперативных планах соответствующими расчетами и обоснованиями они конкретизируются на ближайший период, текущий момент.
В рыночных условиях сохраняются прогнозирование и планирование на макроуровне, меняются только функции и методы, планирование носит индикативный (рекомендательный) характер. В долгосрочных и краткосрочных прогнозах и планах определяются количественные значения экономических (стоимостных) параметров: регулируемых цен, дотаций, квот, ставок налоговых платежей, нормативных отчислений в бюджет и др. Ориентируясь на них, предприятия разрабатывают свои планы.
Сбалансированность факторов производства. Принцип предполагает рациональное соотношение основных факторов сельскохозяйственного производства — земли, других средств производства, рабочей силы. Без сочетания их в соответствующих пропорциях недостаточно эффективно используется как каждый элемент, так и весь ресурсный потенциал предприятия. Этот принцип означает также необходимость соблюдения пропорций между отраслями, подразделениями основного, вспомогательных и обслуживающих производств.
Комплексность и интеграция. Комплексность заключается в необходимости оценки и учета при организации производства почвенно-климатических, технико-технологических, социально-экономических, экологических факторов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Комплексный учет должен находить отражение в системе ведения хозяйства на предприятии.
Интеграция предусматривает осуществление мероприятий, способствующих упорядочению внутрихозяйственных связей, и подчинение элементов системы хозяйствования главной цели производства — повышению эффективности работы предприятия.
Динамичность. Данный принцип предполагает этапность, непрерывность и ускорение темпов осуществления перспективной цели и задач организации производства, последовательность и согласованность поэтапных решений и действий.
Ограничение разнообразования. В сельскохозяйственном производстве приходится учитывать специфику живой природы. Любой закон природы выступает ограничением разнообразия. В связи с этим организационные мероприятия, выходящие за пределы действия биологических и других естественных законов, требуя дополнительных затрат, бывают безрезультатными.
На практике реализация названных принципов зависит от соответствующих условий. Одни из них — внешние, другие — внутренние. Они взаимодействуют: внешние условия обеспечивают возможность лучшего использования внутренних, хорошо организованные внутренние условия снижают остроту воздействия на производство ряда внешних условий.
К числу внешних условий и определяемых ими мероприятий следует, прежде всего, отнести:
ü экономическое регулирование сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом на всех уровнях управления;
ü выработку экономического механизма государственной поддержки сельских товаропроизводителей, основанной на сочетании саморегулирования и сбалансированной ценовой, кредитно-финансовой и налоговой политики государства, системе дотирования сельского хозяйства;
|
|
ü обеспечение сбалансированного, эквивалентного межотраслевого обмена;
ü содействие сохранению крупного производства, преимущества которого в отношении специализации, концентрации, интегрирования, освоения прогрессивных технологий, форм организации труда подтверждены практикой; это не исключает возможности сочетания крупного производства со средним и мелким в пропорциях, соответствующих условиям региона;
ü формирование и развитие системы материально-технического обеспечения и производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятий, включающей разнообразные их формы;
ü стимулирование поставок сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональные продовольственные фонды;
ü регулирование земельных отношений, не допускающее превращения земель сельскохозяйственного назначения в объект свободной купли-продажи, вывод их из сельскохозяйственного оборота;
ü разностороннее содействие развитию аграрной науки;
ü подготовку кадров, способных экономически грамотно ориентироваться в новых условиях, применять на практике лучшие достижения науки и производства.
Внутренние, на уровне предприятия, условия и мероприятия, воздействующие на производство, следующие:
ü оценка и выбор перспективной формы хозяйствования;
ü обоснование эффективной производственной структуры;
ü организация производства в пределах рационального размера предприятия, обеспечивающего сбалансированность производственных ресурсов;
ü освоение эффективной системы ведения хозяйства;
ü применение прогрессивных технологий производства продукции, форм организации и материального стимулирования труда;
ü возрождение принципов организации внутрихозяйственного расчета с одновременным развитием предпринимательства и коммерческих начал, конкуренции;
ü поиск нового, отказ от консервативных подходов к организации производства, освоение достижений науки и техники.
|
|
Состояние экономики страны, финансов предприятий не позволяет пока создать необходимые условия и обеспечить в полной мере реализацию перечисленных принципов организации сельскохозяйственного производства. Однако некоторые из них, преимущественно внутренние, могут соблюдаться. Для других возможно лишь создание предпосылок к дальнейшему воплощению в действительность.
Контрольные вопросы
1.Каково содержание основных закономерностей сельскохозяйственного производства?
2.Перечислите и раскройте содержание основных принципов организации сельскохозяйственного производства.
3.Какие условия обеспечивают реализацию принципов организации сельскохозяйственного производства?