Тема 5. Труд и предпринимательская способность

Примерный план лекции:

1. Рынок труда. Специфика и особенности рынка труда в Казахстане.

2. Безработица, ее измерение, виды. Биржи труда.

3. Кадровая работа и трудовые отношения в компании.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях:

1. Механизм функционирования рынка труда, его анализ.

2. Безработица и ее измерение. Биржи труда. Регулирование рынка труда в Казахстане.

3. Кадровая работа и трудовые отношения в компаниях.

Тематика докладов и рефератов:

1. Рынок труда и заработная плата в Казахстане.

2. Закон РК "О труде" (1999 г.)

3. Основные направления государственного регулирования рынка рабочей силы.

При рассмотрении вопроса "Механизм функционирования рынка труда, его ана­лиз" необходимо, прежде всего, дать определение, что такое труд. Труд - это деятель­ность человека, направленная на достижение какого-либо полезного результата. В эко­номической теории под трудом подразумеваются любые умственные и физические уси­лия, прилагаемые людьми в процессе хозяйственной деятельности.

На рынке труда предложение рабочей силы формируется под воздействием сово­купности следующих факторов:

♦ общая численность населения;

♦ численность активного трудоспособного населения;

♦ количество отработанного времени за год;

♦ качественные параметры труда, его квалификации, производительности, специализа­ции.

Рынок труда стремится к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим на неё предложением. Это равновесие зависит от:

♦ состояния рынков земли, сырья, техники, технологий, потребительских товаров;

♦ наличия конкурентной среды на самом рынке труда;

♦ тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда.

Время, в течение которого человек трудится, называется рабочим временем. В Рес­публике Казахстан в соответствии с законом "О труде" установлена 40 часовая рабочая неделя.

Продолжительность рабочего времени зависит от времени, необходимого для:

♦ восстановления способности трудиться,

♦ удовлетворения духовных потребностей.

Фактическая продолжительность рабочего времени зависит от:

♦ интенсивности труда;

♦ фазы промышленного цикла;

♦ уровня безработицы;

♦ определяется соглашением (коллективным договором) между предпринимателем и профсоюзами.

Интенсивность труда - это его напряженность. Она определяется степенью расхо­дования физической и умственной энергии в единицу времени. Интенсивность труда увеличивается при ускорении работы конвейера, увеличении количества одновременно обслуживаемого оборудования, уменьшении потерь рабочего времени.

Высокий уровень интенсивности труда равнозначен увеличению продолжитель­ности рабочего дня.

В условиях широкого внедрения достижений НТП и НТР происходят изменения в характере труда:

♦ снижаются расходы физической энергии работника;

♦ повышаются затраты умственной и нервной энергии;

♦ повышается производительность труда.

Производительность труда - это показатель продуктивности, эффективности тру­да, характеризуется количеством продукции, произведенной в единицу времени, или затратами времени на производство единицы продукции.

Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ре­сурсов, технологий, совершенных методов производства.

Рост производительности труда является основным фактором роста производства национального дохода. От нее зависят также общий уровень оплаты груда, однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограничено по сравнению с другими факторами производства я фиксированным спросом на рабочую силу.

НТР привела к изменениям в характере труда:

♦ труд стал более квалифицированным. Увеличилось время, затрачиваемое на профес­сиональную подготовку;

♦ физический труд имеет всё меньшее значение в процессе производства;

♦ труд значительно усложнился, работнику приходится иметь дело со сложными ма­шинами и механизмами. Он должен понимать сущность технологического процесса, уметь обращаться с дорогостоящим, сложным оборудованием.

На рынке труда:

♦ получает оценку стоимость рабочей силы;

♦ определяются условия её найма, величина заработной платы, условия труда, возмож­ность получения образования, профессионального роста, получения гарантий и т.д.

На рынок труда влияют:

♦ демографический фактор (уровень рождаемости, темпы роста численности трудо­способного населения, его половозрастная структура и т д.);

♦ степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения (отношение занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения);

♦ процессы миграции. (Из Казахстана за последние годы выехало 2,5 млн. человек, из России - 4,5 млн. человек);

♦ состояние экономического цикла;

♦ НТП.

Под рабочей силой понимается все население страны, исключая:

♦ не достигших 16 лет, пенсионеров, учащихся, студентов;

♦ лиц, находящихся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы и т.п.).

Синонимом понятия рабочая сила является категория "экономически активное на­селение"

Трудовые отношения между работодателем и работником строятся на основе тру­дового договора (подробно будет изучаться в трудовом праве).

Трудовой договор - это двухстороннее соглашение, заключенное в письменном ви­де, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с использованием актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законом "О труде в Республике Ка­захстан".

Рассматривая экономическую категорию рабочая сила, необходимо показать, что понимается под мобильностью и текучестью рабочей силы.

Мобильность рабочей силы - это степень её межотраслевых и межпрофессиональ­ных перемещений. В США работник в течение трудовой жизни меняет работу в среднем более 10 раз, в Казахстане - не более 5.

Текучесть рабочей силы - это увольнение работников с предприятия, не связанное с производственной необходимостью (плохие условия труда, отсутствие служебного роста, профессионального совершенствования и т.д.). Б США текучесть рабочей силы составляет более 30%.

Цена труда - это заработная плата. Заработная плата - денежное вознаграждение за труд, часть стоимости созданного трудом продукта, дохода от его продажи, выда­ваемая работнику предприятия, учреждения, в котором он работает, или другим нани­мателем. Величина заработной платы устанавливается либо по тарифной сетке (ставке), либо в соответствии с контрактом, но не может быть ниже уровня установленной зако­ном минимальной зарплаты.

Минимальный размер заработной платы - это гарантированный государством ми­нимум денежных выплат работающим по найму лицам в организациях, предприятиях, фирмах независимо от формы собственности. В законе "О бюджете на 2000 г." мини­мальная заработная плата в РК установлена в размере 2680 тенге. Верхний предел зара­ботной платы в условиях экономики рыночного типа обычно не ограничивается

Заработная плата в узком смысле слова - это цена, выплачиваемая за использова­ние единицы труда в течение определенного времени (час, день, неделя, месяц, год).

Заработная плата в широком смысле слова включает в себя:

♦ оплату рабочих разных профессий;

♦ оплату специалистов высокой квалификации, труд которых требует больших затрат на образование;

♦ доходы в виде гонораров, премии, вознаграждения за труд и тд.

Есть понятие номинальная и реальная заработная плата.

Номинальная заработная плата - это установленная, зафиксированная в расчетной ведомости или в иных документах величина заработной платы в денежном выражении, характеризующая уровень оплаты труда вне связи с ценами на товары и услуги и де­нежными расходами работника.

Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно при­обрести за номинальную заработную плату. Её размер зависит от:

♦ величины номинальной заработной платы,

♦ уровня цен на товары и услуги,

♦ величины налогов.

Реальная заработная плата уменьшается при наличии инфляции, если инфляция не компенсируется её увеличением, индексацией. На размер заработной платы влияют государство (устанавливает минимальную заработную плату и минимальный размер почасовой заработной платы, а также налоги) и профсоюзы (добиваются повышения оплаты для занятой части работников).

Заработная плата является основной формой дохода. В системе рыночных цен за­работная плата является особо важной категорией, На заработную плату в развитых странах приходится 3/4 национального дохода.

Одним из показателей уровня инфляции выступает разрыв между номинальной и реальной заработной платой.

В большинстве случаев различия в заработной плате зависят от:

♦ профессионализма работников;

♦ видов и сложности, качества выполняемых работ.

Надбавка к заработной плате увеличивает её основную ставку за выполнение ра­бот в ночное время, в неблагоприятных или вредных для здоровья условиях. Высоко­квалифицированный труд вознаграждается более высокой заработной платой. Во-первых, потому, что такой труд вносит более весомый вклад в получаемую прибыль. Во-вторых, высокая заработная плата квалифицированных специалистов компенсирует прошлые затраты времени, средств и усилий на образование и профессиональную под­готовку.

Существенные различия в заработной плате имеются между профессиональными группами работников. Наиболее высокооплачиваемыми на Западе являются врачи, юристы, банкиры и т.д., в Казахстане - работники финансовой системы, промышлен­ности, строительства, транспорта.

Особую группу составляют люди, обладающие талантом или уникальными спо­собностями: музыканты, учёные, спортсмены, государственные деятели и т.п. В оплату их труда входит элемент экономической ренты, оплаты за исключительность их при­родных дарований.

Уровень заработной платы для каждой профессиональной группы устанавливает­ся на рынке труда под влиянием взаимно уравновешивающихся спроса в предложения на рабочую силу.

Во втором вопросе "Безработица и ее измерение. Биржи труда. Регулирование рын­ка труда в Казахстане" прежде всего необходимо показать, что такое безработица.

Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может найти себе работу.

Существуют следующие виды безрботицы:

1) добровольная (существует при наличии свободных рабочих мест, когда работника не устраивает уровень заработной платы, характер труда, непрестижность работы и

тд);

2) вынужденная;

3) фрикционная (связана с региональным, возрастным, профессиональным перемещени­ем работников, переездом на новое место жительства, учебой, уходом за детьми и т.д.);

4) структурная (связана с избытком труда в одних отраслях, регионах и нехваткой в других);

5) циклическая (связана с циклическим развитием экономики);

6) естественная (сумма фрикционной, структурной и добровольной безработицы).

К безработным в РК относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые:

♦ не имеют работу;

♦ занимаются её поиском;

♦ готовы приступить к любой работе:

♦ получили статус безработного в органах государственной службы занятости.

Под полной занятостью понимается отсутствие циклической безработицы.

На динамику безработицы влияют:

♦ экономическая и социальная политика государства;

♦ демографические факторы;

♦ изменения в структуре экономики;

♦ состояние внешней торговли;

♦ вывоз капитала;

♦ большие военные расходы;

♦ позиция профсоюзов.

Рост безработицы на один процент приводит к:

♦ росту преступности на 2 - 7 %;

♦ сокращению производства ВВП на 2,5 %.

Основные направления государственного регулирования рынка труда «РК:

♦ создание нормативной базы о груде;

♦ создание бирж труда;

♦ регистрация безработных;

♦ разработка программ по:

а) стимулированию роста занятости;

б) увеличению числа рабочих мест;

в) подготовке и переподготовке кадров;

г) выделению пособий по безработице;

д) созданию общественных работ;

е) поддержке малого и среднего бизнеса и тд.

Биржа труда - это организационно оформленный, действующий на постоянной основе рынок труда, т.е. учреждение, оказывающее специализированные услуги по тру­доустройству граждан на рынке рабочей силы.

На бирже труда осуществляется:

♦ регистрация безработных, вакантных мест;

♦ трудоустройство безработных и лиц, желающих получить работу;

♦ изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;

♦ тестирование лиц, желающих получить работу;

♦ профессиональная подготовка безработных;

♦ создание общественных работ;

♦ выплата пособий по безработице.

Не признаются безработными:

а) отказавшиеся:

♦ от двух предложенных вариантов работы;

♦ от двух вариантов профессиональной подготовки;

б) имеющие работу в домашнем хозяйстве;

в) оформившие пенсию.

В некоторых странах выплата пособий по безработице прекращается в случаях:

♦ трудоустройства,

♦ прохождения профессиональной переподготовки,

♦ назначения пенсии.

Проблема безработицы может быть смягчена государством в результате:

♦ стимулирования экономического роста;

♦ сокращения продолжительности рабочей недели;

♦ создания эффективной системы переподготовки;

♦ стимулирования создания новых рабочих мест.

При рассмотрении третьего вопроса "Кадровая работа и трудовые отношения в компаниях" необходимо показать, что эта работа складывается из:

♦ найма работников;

♦ управления трудовыми ресурсами;

♦ системы оплаты труда.

Существует несколько методов найма работников в фирму, компанию:

♦ через агентства по найму (биржи труда);

♦ с помощью рекламных объявлений;

♦ изучение и подбор специалистов во время учебы (в колледжах, вузах);

♦ тестирование и интервьюирование всех претендентов.

Как правило, на 1 вакантное место подбирается 3 - 4 претендента.

Механизм отбора кадров:

♦ анализ рабочих мест и их спецификация;

♦ выбор процедуры отбора:

а) анализ имеющихся в банке данных компании всех претендентов;

б) проведение тестирования или интервьюирования всех претендентов;

в) аттестация претендентов

♦ разработка схемы замещения сотрудников (на одно место 2-4 претендента);

♦ учет всех затрат по найму и увольнению;

♦ составление списка на выдвижение по службе на более высокую должность;

♦ учеба претендентов.

Наиболее распространенным видом оплаты труда являются:

♦ повременная,

♦ сдельная,

♦ поощрительная (с гибкими формами вознаграждения).

Базой для оценки выполненной работы и начисления заработной платы является тарифная система. Она состоит из:

♦ тарифной ставки;

♦ тарифной сетки;

♦ тарифно-квалификационного справочника.

К основной заработной плате выплачиваются премии за:

♦ экономию сырья и материалов;

♦ прирост производительности труда;

♦ трудовое участие;

♦ качество работы;

♦ объем выпущенной продукции;

♦ финансовые результаты деятельности фирмы;

♦ выполнение главных обязанностей работником;

♦ сферу ответственности;

♦ установленный индивидуальный стандарт;

♦ выполнение групповых заданий;

♦ участие в прибылях и т д.

Работник может также принимать участие в прибылях по итогам работы пред­приятия (фирмы) за год.

Кроме того, крупные фирмы за счет средств компании осуществляют:

♦ социальное страхование;

♦ медицинское страхование;

♦ пенсионное обеспечение;

♦ бесплатное питание своих работников. Работники фирмы могут привлекаться к участию в управлении ею, в планировании, контроле за качеством выпускаемой про­дукции.

Работники, как правило, информируются о делах фирмы.

Трудовые отношения на фирме регулируются коллективным договором.

В нем указываются:

1) условия труда:

♦ продолжительность работы,

♦ время отдыха,

♦ охрана труда и техника безопасности.

♦ оплата труда.

♦ трудовые льготы,

♦ льготы при увольнении с предприятия.

2) нормы, регулирующие социальное обслуживание работников:

♦ компенсация транспортных средств,

♦ организация питания работников,

♦ медицинское, пенсионное, социальное страхование,

3) правила внесения изменений и дополнений в коллективный договор;

4) порядок контроля за реализацией коллективного договора.

Коллективный договор обычно подписывают:

♦ профсоюзы,

♦ администрация (работодатель).

Рассматривая этот вопрос, нужно также показать, что такое предприниматель и предпринимательская деятельность.

Предприниматель - это лицо, самостоятельно занимающееся хозяйственной дея­тельностью в целях получения прибыли.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, инициативная деятель­ность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.

В состав предпринимательской деятельности входят:

♦ предприниматели (владельцы компаний, менеджеры, организаторы бизнеса, управ­ляющие);

♦ предпринимательская инфраструктура (банки, биржи, страховые фонды, пенсионные накопительные фонды, консультативные фирмы, аудиторские компании и т д.);

♦ предпринимательская этика и культура;

♦ предпринимательский дух общества.

Последствием предпринимательской деятельности является экономический рост. Предпринимательский потенциал общества влияет на:

♦ темпы экономического роста,

♦ инвестиционную активность.

♦ технические нововведения.

В Казахстане предпринимательской деятельности уделяется большое внимание:

♦ на поддержку предпринимательской деятельности правительство РК в 1999 году вы­делило 100 млн. долл. США,

♦ регламентируется деятельность контролирующих органов,

♦ оказывается поддержка малым предприятиям,

♦ совершенствуется нормативная база.

Однако предпринимательский потенциал в РК недостаточно развит: класс пред­принимателей только формируется, многие рыночные структуры делают лишь первые шаги, удельный вес "теневой экономики" в предпринимательстве высок.

Предпринимательский потенциал в Республике Казахстан из года в год повышает­ся. Повышается квалификация предпринимателей, уровень их образования, инициатива, ответственность, умение ориентироваться в высококонъюнктурной среде. Питательной средой предпринимательства является малый и средний бизнес. Об этом говорит и опыт развитых стран. Так, в США на предприятиях малого и среднего бизнеса создается 40 % ВВП, в Казахстане - 2 – 3%.

Предпринимательский доход подразделяется на;

♦ нормальную прибыль,

♦ экономическую прибыль.

Предпринимателям нужна помощь в виде:

♦ государственной поддержки,

♦ предоставления оборудования в лизинг,

♦ предоставления льготных кредитов (5-25 тыс. долл. под 8 - 10% годовых),

♦ налоговых льгот,

♦ законодательного обеспечения.

Потребуются годы и огромные усилия для выращивания опытных, умелых, циви­лизованных предпринимателей.