Ожидаемые результаты

Реализация Программы будет способствовать:

совершенствованию системы реабилитации инвалидов к концу 2008 года и ежегодному повышению уровня их социального обеспечения;

обеспечению мероприятий по уменьшению степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, приводящими к инвалидности;

повышению качества медико-социальной экспертизы;

внедрению современных технических, организационных, медицинских, социальных и профессиональных технологий в работу реабилитационных организаций;

расширению перечня и повышению качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг;

принятию мер по оптимизации структуры управления производством протезно-ортопедических изделий;

улучшению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информационной среды;

расширению доступа инвалидов к достойному труду за счет установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест и создания социальных рабочих мест;

развитию сети реабилитационных учреждений, совершенствованию форм и методов их деятельности, укреплению их материально-технической базы (2006 - 2008 годы);

оптимизации методологических, реализационных и контрольных функций государственных органов управления процессами социальной защиты инвалидов;

завершению создания централизованного банка данных лиц, имеющих инвалидность, и информатизации деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, предприятий реабилитационной индустрии;

повышению профессионального уровня специалистов в области медико-социальной экспертизы, медицинской, социальной реабилитации инвалидов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Глоссарий

Абилитация. В международной практике комплекс услуг, направленных на формирование новых и усиление имеющихся ресурсов социального, психического и физического развития клиента.

Адаптация. Активные усилия индивидов в течение жизни достичь согласия с окружающей средой с целью выживания, развития и воспроизводства. А. есть также двусторонний процесс между индивидуумом и окружающей средой, часто стремящийся к изменению окружающей среды или к своему изменению под воздействием среды.

Библиотерапия. Использование книг, в первую очередь художественных, в лечении больных, страдающих от эмоциональных проблем или умственных расстройств. Б. часто используется в социальной работе в групповой терапии. Б. достаточно эффективна при работе с людьми всех возрастов, особенно с больными - как госпитализированными, так и с амбулаторными.

Восстановление трудоспособности. См. "Реабилитация".

Временный уход. Форма ухода, предусматривающая кратковременное обслуживание больных, проживающих в определенном районе, с тем чтобы лица, ухаживающие за ними постоянно, могли получить отдых. Такой уход может быть обеспечен на дому или в учреждении.

Гериатрическая служба. Комплексная система медицинской, психологической и социально-бытовой помощи населению старше трудоспособного возраста.

Геронтология. Наука, изучающая процессы старения, а также его отдельные аспекты: биологические, психологические, социальные, медицинские, гигиенические и экономические.

Группа взаимопомощи. Формальное или неформальное объединение людей, имеющих общие проблемы и встречающихся регулярно небольшими группами для оказания друг другу помощи, эмоциональной поддержки, обмена информацией и т. д. Г. В. сходна с группой самопомощи, но в ней могут быть профессиональные лидеры.

Дезадаптация. Разрушение адаптивных, приспособительных механизмов. В пожилом возрасте Д. проявляется в разрушении устоявшихся социальных связей вследствие потери работы, ухода из жизни друзей, близких, изменения социальных ролей и утраты доминирующего статуса в семье, ухудшения общего состояния здоровья и снижения подвижности.

Депрессия. Термин, применяемый для описания эмоциональных нарушений (от нормальных колебаний настроения в повседневной жизни до подавленности и психических изменений, требующих лечения).

Дефект. Любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры или функции, или отклонение от нее.

Длительный уход. Любые виды обслуживания, программы или деятельность, направленные на лечение, уход за лицами с длительными нарушениями функций. Обслуживание может быть обеспечено на дому или в учреждениях.

Дом-пансионат с сестринским уходом. В ряде стран учреждение, предназначенное для длительного ухода за больными людьми и инвалидами, в котором обеспечивается жилье, сестринская помощь, другие виды обслуживания.

Жилой дом для одиноких пенсионеров с комплексом служб социально-бытового назначения. Дом, состоящий из одно- и двухкомнатных квартир, включающий в себя набор служб социально-бытового назначения: медицинский кабинет, библиотеку, помещение для клубной работы, столовую (буфет), пункты заказов на продовольственные товары, сдачи белья и вещей в прачечную или химчистку, а также помещения для трудовой деятельности и др.

Инвалид. Человек, обладающий ограничениями вследствие физических, умственных или сенсорных дефектов, которые могут быть постоянными или временными, врожденными или приобретенными

Инвалид. Человек, имеющий официальный статус - "инвалид", то есть имеющий документ, выданный соответствующим государственным учреждением и удостоверяющий в том, что его обладатель действительно является инвалидом.

Инвалидность. Любое ограничение или отсутствие (в результате дефекта) способности осуществлять ту или иную деятельность таким образом или в таких рамках, которые считаются нормальными для человека.

Инвалидность. Потеря или ограничение возможностей принимать участие в обществе наравне с другими из-за социальных барьеров, а также барьеров окружающей среды.

Индивидуальная программа реабилитации ребенка с ограниченными возможностями. Перечень медицинских, педагогических и социальных мероприятий, направленных на восстановление способности ребенка к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей и кругом его интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозирования уровня его соматического состояния, психофизической выносливости, социального статуса семьи и возможностей социальной инфраструктуры.

Инклюзивное образование - (Включающее, включение) политика государства, направленная на устранение барьеров, которые разъединяют детей, на полное включение всех детей в общеобразовательный процесс и их социальную адаптацию, несмотря на разные категории

Интеграция в общество. Процесс восстановления разрушенных связей человека с обществом, обеспечивающий его включенность в основные сферы жизнедеятельности: труд, быт, досуг. Социальная интеграция — это своего рода итог социальной работы в той сфере, где человек был лишен возможности равноправно жить в обществе (бомж, инвалид, пожилой человек). И. достигается за счет социальной и реабилитации человека.

Интегрированное образование (integrative-объединяющее, integrate-объединять). Осуществляет обучение ребенка с ограниченными возможностями, помещая его в коллектив сверстников, рассматривает такого ребенка как проблему и подразумевает усилия, предпринимаемые педагогами для обучения и воспитания отдельных детей в условиях группы, класса.

Иппотерапия. Использование верховой езды и общение с лошадьми в процессе реабилитации лиц с ограниченными возможностями, в первую очередь с ограниченной подвижностью. В России активно используется как реабилитационный метод с конца 90-х гг. XX в. Особенно эффективен в реабилитации детей с ДЦП.

Койки временного ухода. Койки, резервируемые для кратковременного пребывания пожилых людей, за которыми обычно ухаживают члены семьи, с тем чтобы последние могли на какое-то время отлучиться. Такие койки могут быть предоставлены в домах для престарелых, в медико-социальных отделениях при больницах.

Люди с особыми потребностями. Люди, которые из-за определенных проблем, расстройств не могут полностью участвовать в деятельности социальных институтов и получать положенную им поддержку без вмешательства профессионалов и других помощников.

Медико-социальная экспертиза. Процедура освидетельствования и признания гражданина инвалидом (определение группы инвалидности) на основе комплексной оценки состояния здоровья, степени ограничения жизнедеятельности, потребности в мерах социальной защиты. При определении степени ограничения жизнедеятельности учитывается полная/частичная утрата человеком способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свою деятельность, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Медицинская модель. Подход в социальной работе к оказанию помощи людям, построенный в соответствии с формами и методами, используемыми многими врачами. Он включает в себя отношение к клиенту как к больному, которого надо лечить, сравнительно меньше внимания уделяя факторам среды, в которой живет клиент, установление диагноза при помощи весьма специфических терминов и рассмотрение проблемы с позиции обычного клинического подхода.

Медицинская реабилитация - это система мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности, на эффективное раннее возвращение больных и инвалидов в общество и к труду. Главная задача медицинской реабилитации - восстановление нарушенных функций организма, адаптация больного к полной жизни и деятельности в обществе

Надомная работа. Организация труда в домашних условиях людей с ограниченными физическими возможностями. Труд на дому способствует устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности человека, приспособлению его к окружающей среде, восстановлению социального статуса и социальных связей, улучшению материального положения.

Негосударственный сектор социального обслуживания. Негосударственный сектор социального обслуживания пожилых и инвалидов объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, в том числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов.

Неинвалид. Человек не являющийся инвалидом. Термин часто используется во избежание употребления словосочетания "здоровый человек", поскольку абсолютно здоровых людей, по-видимому, остались практически единицы.

Неправительственные организации (НПО) - это открытые некоммерческие общественные организации, не ограниченные профессиональной спецификой и не стремящиеся к государственной власти.

Нетрудоспособность. Ограниченность конкретного индивидуума, вытекающая из дефекта или инвалидности, которая препятствует или лишает его возможности выполнять роль, считающуюся для этого индивидуума нормальной в зависимости от возрастных, половых, социальных и культурных факторов.

Нетрудоспособность. Утрата или ограничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими. Термин предполагает отношение между инвалидом и его окружением. Он применяется с целью подчеркнуть недостатки окружения и многих аспектов деятельности общества, в частности, в области информации, связи и образования, которые ограничивают возможности инвалидов участвовать в жизни общества наравне с другими. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.

Нормализация. Принцип социальной работы, реализуемый с помощью мероприятий по оказанию помощи пожилым людям и инвалидам в поддержании или восстановлении их образа жизни с целью максимального его приближения к обычному образу жизни данного общества.

Обеды на колесах. Доставка готовой пищи на дом. Эта работа проводится центрами социального обслуживания, а также общественными и религиозными организациями.

Обеспечение доступа (к услугам). Действия или мероприятия в рамках социальной программы или предлагающие свои услуги организации, обеспечивающие доступность услуг для клиентов. Различают три вида мероприятий в этой области: 1) оповещение населения о существовании службы, о ее функциях и требованиях; 2) установление ясной и доступной процедуры получения данных; 3) получение юридических консультаций по вопросу о преодолении препятствий на пути к получению услуг.

Обеспечение равных возможностей. Процесс, благодаря которому различные системы общества и окружающей среды, такие, как обслуживание, трудовая деятельность и информация, оказываются доступными всем, особенно инвалидам. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.

Общественное объединение. Организация, созданная в результате добровольного объединения граждан с целью достижения или общих целей, не противоречащих законодательству.

Общественный фонд. Фонд, учрежденный физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и (или) юридическими лицами – общественными объединениями.

Одиночество. Состояние, вызванное сужением профессиональных, социальных, эмоциональных и других контактов. Личностное О. возможно в результате частичной ("одиночество вдвоем") или полной изоляции от окружающих, вызванной деформацией способности устанавливать контакты в процессе самоотчуждения, исчезновения личностного своеобразия, конфликтов. О. может также быть результатом изменения внешних условий или является следствием сознательного свертывания социальных контактов человеком.

Организации инвалидов. Организации, участниками которых являются инвалиды, члены их семей, их друзья и родственники, а также другие граждане, являющиеся их сторонниками, деятельность которых направлена на улучшение жизни инвалидов. Часто сочетание "инвалидные организации" используется как равнозначное, но не всегда.

Организация индивидуальной помощи. Процесс организации индивидуального ухода, направленный на обеспечение обслуживания (государственного и на добровольных началах) данного человека. Организатор (это могут быть несколько человек) руководит и координирует планирование и обеспечение различных видов обслуживания начиная от первичного выявления нужд человека до того момента, когда помощь больше не нужна.

Отделение медико-социальной помощи при стационарах. Отделение (палаты) медико-социальной помощи является подразделением лечебного учреждения и предназначено для временного пребывания (от 1 до 3 месяцев) одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в круглосуточном уходе, медицинской реабилитации и социально-бытовой адаптации. Направление в эти отделения осуществляется органами социальной защиты населения. Финансирование затрат на содержание отделений производится за счет средств бюджетов различных уровней.

Предупреждение инвалидности. Осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение возникновения физических, умственных, психических и сенсорных дефектов (профилактика первого уровня) или на предупреждение перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение или инвалидность (профилактика второго уровня). Всемирная программа действий в отношении инвалидов.

Психолого-медико-педагогическая помощь. Оказание помощи населению в области обследования психического здоровья детей, диагностики психических нарушений и решения проблем обучения, воспитания и лечения детей с отклонениями в психическом и физическом развитии.

Психосоциальный терапевт. Специалист, фокусирующий свое внимание на проблемах межличностного и социального общения в дополнение к внутрипсихическим проблемам. П. Т. стремится мобилизовать имеющиеся ресурсы или создать необходимые условия для помощи людям в коррекции их поведения, личных качеств, ситуаций. Все это делается для достижения удовлетворительного функционирования в рамках ценностей и целей индивида и существующих возможностей общества.

Психотерапия. Особый вид взаимодействия между социальным работником (или психотерапевтом) и клиентом. Терапевтическая связь устанавливается для оказания помощи в разрешении симптомов умственного расстройства, стресса, проблем взаимоотношений, трудностей, возникающих в отношениях с социальным окружением. К методам психотерапии относятся психоанализ, семейная терапия, групповая психотерапия и т. д.

Реабилитация. Целенаправленный и ограниченный во времени процесс, имеющий целью дать возможность личности достичь оптимального физического, интеллектуального, психического и/или социального уровня деятельности с предоставлением ей тем самым возможностей для изменения ее жизни и расширения рамок ее независимости.

Реабилитация. Система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванную нарушением здоровья со стойким расстройством функционирования организма. Реабилитация может включать меры по обеспечению и/или по восстановлению функций или компенсации утраты или отсутствия функций или функционального ограничения. Процесс реабилитации не предполагает лишь оказание медицинской помощи. Он включает в себя широкий круг мер и деятельности, начиная от начальной и более общей реабилитации и кончая целенаправленной деятельностью, например, восстановлением профессиональной трудоспособности.

Реабилитация. В медицинской практике - осуществление различных программ, видов обслуживания или терапевтических мероприятий, способствующих оптимальному восстановлению нарушенных функций организма.

Ребенок (дети) с ограниченными возможностями - ребенок (дети) до 18 лет с физическими и (или) психическими недостатками, имеющий ограничение жизнедеятельности, обусловленное врожденными, наследственными, приобретенными заболеваниями или последствиями травм, подтвержденными в установленном порядке.

Служба ночных сиделок. Организация в ряде стран помощи людям, проживающим дома и нуждающимся в уходе в ночное время. Эта услуга часто используется для предоставления передышки членам семьи, ухаживающим за больным.

Служба помощи на дому. Организация, оказывающая помощь пожилым и инвалидам по личному уходу и по ежедневному ведению хозяйства, включая стирку белья и приготовление обеда. Это позволяет ослабленным людям продолжать жить в своем доме. Служба помощи на дому имеет в своем распоряжении контролирующий персонал и может оказывать профессиональную медицинскую помощь и консультации. Например, в Швеции "помощь на дому" - общий термин для обозначения основной группы по оказанию помощи на дому, включая обеды на колесах, уход за ногами, покупки, а также помощь в доме.

Создание равных возможностей. Процесс, с помощью которого такие общие системы общества, как физическая и культурная среда, жилищные условия и транспорт, социальные службы и службы здравоохранения, доступ к образованию и работе, культурной и социальной жизни, включая спорт и создания условий для отдыха, делаются доступными для всех. Всемирная программа действий в отношении инвалидов.

Социальная адаптация. Активное приспособление детей с ограниченными возможностями к условиям социальной среды путем усвоения и принятия ценностей, правил и норм поведения, принятых в обществе, и трудовой подготовки в процессе целенаправленной социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки

Социальная защита инвалидов. Система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная и медико-педагогическая коррекционная поддержка детей с ограниченными возможностями. Деятельность организаций образования, социальной защиты населения, здравоохранения, предоставляющих специальные социальные, медицинские и образовательные услуги, обеспечивающие детям с ограниченными возможностями условия для преодоления и компенсации ограничения жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная мобильность. Перемещение индивидов между различными слоями социальной иерархии, сопровождаемое изменением социальной позиции, статуса, места, занимаемого в социальной структуре.

Социальная поддержка. Совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иные виды помощи человеку со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях. Отличительные признаки СП. - временный или частичный характер, активное участие самого нуждающегося в решении поставленных задач, использование элементов самоподдержки, возможная возвратность выделяемых финансовых средств.

Социальная работа в психиатрии. Социальная работа в лечебницах для душевнобольных. Социальный работник предоставляет психотерапевтические и другие социальные услуги для людей с умственными расстройствами в сотрудничестве с психиатром и другим медицинским персоналом, работает с членами семьи. Обычно такие работники имеют высокую квалификацию и опыт практической работы в области психиатрии.

Социальная реабилитация. Комплекс программ и действий, направленных на восстановление социальных функций человека, его социального и психологического статуса в обществе.

Социальная терапия. Термин, часто обозначающий деятельность социальных работников. По сравнению с психотерапией СТ. заключается в предоставлении конкретных услуг, организации клиенту поддержки окружения, помощи в решении социальных конфликтов и проблем.

Социальная фобия. Интенсивная продолжительная и беспричинная боязнь быть наблюдаемым, оцениваемым. Жертвы СФ. обычно боятся появляться в общественных местах, пользоваться общественными туалетами, банями и т. д. Как правило, они боятся показать свою встревоженность и быть униженными. Эта боязнь часто приводит к результату, которого они старались избежать.

Социальное обследование. Определение степени социальной недостаточности, которая может быть обусловлена ограничением физической независимости, мобильности, способности заниматься обычной деятельностью, экономической самостоятельности и способности к интеграции в общество с учетом возрастных нормативов для детей соответствующего возраста

Социальное обслуживание на дому. Предоставляется детям с ограниченными возможностями из числа инвалидов, нуждающимся в постоянном уходе по заключению психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК) и отдела медико-социальной экспертизы

Социально-медицинское обслуживание на дому. Постоянный уход за гражданами, страдающими тяжелыми заболеваниями, но не требующими помещения в специализированные учреждения. Помимо социально-бытовой помощи, включает комплекс медицинских услуг, наблюдение за состоянием здоровья, поддержание контактов с лечащим врачом больного, профилактические мероприятия. Осуществляется социальным работником и медсестрами специализированных отделений социальных служб.

Социальные работники. Специалисты по социальной работе, непосредственно оказывающие социальную помощь, либо организующие оказание помощи лицам с ограниченными возможностями и состоящие в штате органов, учреждений и организаций, осуществляющих социальную, правовую и иные виды помощи лицам с ограниченными возможностями.

Социальные службы. Предприятия и учреждения, независимо от форм собственности предоставляющие социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги, оказывающие социальную поддержку и материальную помощь. С. С. проводят мероприятия по социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сфера деятельности С. С. включает различные направления: социальное обслуживание на дому; постоянное обслуживание в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; консультативная помощь; социальный патронаж семей, детей и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; социальная помощь детям, оставшимся без попечения родителей; организация торгового обслуживания, социально-бытовых и ритуальных услуг; другое.

Стационарное учреждение социального обслуживания. Социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного или временного (от 2 до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалидов I и II групп и детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а дети-инвалиды также в обучении и воспитании. В зависимости от контингента проживающих стационарные учреждения социального обслуживания подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, иные учреждения, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях.

Телефон доверия. Учреждение (предприятие) социального обслуживания для оказания экстренной психологической помощи и эмоциональной поддержки по телефону, как правило анонимно, профессионалами психологами. "Телефоны доверия" находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и др.

Терапия воспоминаниями. Процедура лечения, первоначально используемая для пожилых людей, особенно в экзистенциальной терапии и логотерапии, когда клиент вспоминает и описывает жизненные события в индивидуальной беседе со специалистом или в группе. Чтобы рассказать о себе, клиент должен осмыслить свое прошлое и оценить значимость жизни.

Толерантность. Один из руководящих принципов социальной работы, утверждающий терпимое отношение к проявлениям непохожести во внешнем виде, поведении, ценностных ориентация и т. п. других людей.

Тревожность. Ощущение тяжести, напряжения и надвигающейся опасности. Появление подобного ощущения у человека при отсутствии конкретной угрозы в окружении называется "плавающая тревожность". Ее частое возникновение, особенно в пожилом возрасте, мешает нормальной жизни и устраняет чувство благополучия, является проявлением неприспособленности.

Трудотерапия. Методы оказания помощи людям с физическими недостатками с целью научить их более умело обращаться со своим телом, а умственно неполноценных - преодолевать эмоциональные проблемы путем вовлечения их в специально организованную деятельность. Например, недавно ослепший человек может быть обучен выполнять работу по дому после прохождения практики под руководством инструктора на модели кухни. Большинство специалистов по трудотерапии работают в госпиталях, интернатах, школах, реабилитационных центрах.

Участие. Участие индивидуума во всех сферах политической, экономической, социальной и культурной жизни общества. Часто употребляется в сочетании - "полное участие".

Фонд. Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

«...Есть два рода сострадания. Одно - малодушное и сентиментальное, оно, в сущности, не что иное, как нетерпение сердца, спешащего поскорее избавиться от тягостного ощущения при виде чужого несчастья; это не сострадание, а лишь инстинктивное желание оградить свой покой от страданий ближнего. Но есть и другое сострадание - истинное, которое требует действий, а не сантиментов, оно знает, чего хочет, и полно решимости, страдая и сострадая, сделать все, что в человеческих силах и даже свыше их».