Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований

Экономическую основу местного самоуправления (СМ) составляют:- природные ресурсы (земля, ее недра, воды. леса, растительный и животный мир);- движимое и недвижимое имущество, входящее в состав М. собственности;- средства местного бюджета;- государственная собственность, переданная М.С. для осуществления отдельных госуд. функций;- иная собственность, служащая источником получения доходов М.С. и удовлетворению потребностей населения соответствующей территории.Нормализация условий жизни населения. Создание условий устойчивого развития экономики. Восстановление и развитие реального сектора экономики
Укрепление российской государственности и единой системы исполнительной власти. Предпосылки кризиса: малый рост объемов производства; низкая производительность труда и эффективность. Цель выхода из кризиса - повышение уровня жизни населения. Для этого необходимо: обеспечить минимальные социальные стандарты. Оценить параметры и приоритеты развития городов и районов. Определить направление перестройки социально-экономического комплекса. Каждое муниципальное образование должно найти свое место в рынке. Обеспечить структурную перестройку экономики, направленную на реформирование социальной сферы. Создать организационного и инвестиционного механизма рыночных преобразований. Выработать финансовую стратегии развития хозяйства города и района. Тенденция - смещение центра тяжести в решении социально-экономических проблем в сторону МСУ. Факторы развития и роста: Статистические (трудно поддаются изменению) - природно-климатические, сырьевые, географическое положение, людские ресурсы. Динамические (их можно изменить) - квалифицированные кадры, информационная инфраструктура, институциональные условия рынка.
Инструменты экономического развития: Создание общих условий (дороги, связь офисы, рыночная инфраструктура). Регулирование деловой активности (местные налоги, зонирование, особые условия). Прямая кооперация администрации и бизнеса (совместные проекты. Анализом соц-экономического развития региона можно назвать процесс выявления соответствия реальной социально-экономической ситуации в регионе целям социально-экономического развития в соответствии с системой определенных критериев и показаний. Основа анализа - выявить причино-следственные связи устойчивые тенденции прошлого и настоящего и на этой основе простроить модель будущего. Классификация анализа: по объектам; по субъектам; по времени; по целям; по методам (сравнительный анализ); факторный анализ; мониторинг. Для региона и города анализ проводится с целью а) Исследования устойчивости: социума района; территориальной производственной силы; муниципальной собственности. Конечной целью анализа явл-ся улучшение качества жизни населения. Отсюда 3 важных составляющих соц-экон. развития:
- повышение доходов, улучшения здоровья, повышения уровня образования населения;
- создание условий для роста самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональных систем;
.увеличение степени свободы людей, в т.ч. экономической. Аналитическую оценку развития оценивают по интегральным показателям. Один из них - индекс развития человека Его составляющие: - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - интеллектуальный потенциал (грамотность); - величина душевого дохода с учетом покупательской способности валюты.
Частные показатели по региону (наряду с интегральными):
- национальный доход на душу населения; - уровень потребления отдельных материальных благ; - степень дифференциации доходов; - продолжительность жизни; - уровень физического здоровья; - степень счастья населения.
Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (ВНП, ВНД, ВВП, реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).Показатели динамики развития: - темпы роста душевого дохода, производительности труда, темпы структурной трансформации производства и общества.
Наряду с экономическими показателями (ВВП) при анализе учитываются и социальные: продолжительность жизни, уровень здоровья, степень образованности и квалификации населения...На первое место при оценке региона выдвигаются факторы: богатство людьми и их квалификацией, управленческими технологиями, рыночной инфраструктурой, сетью бизнеса, культурой