Тарифно-квалификационные справочники

Тарифно-квалификационные справочники — это нормативные до­кументы, с помощью которых устанавливается разряд работы и ра­бочего. В них содержится информация о том, что должен знать тео­ретически и уметь практически рабочий каждого разряда и специ­альности. Указанные справочники состоят из трех разделов: «Характеристика работ», «Должен знать» и «Примеры работ». Обяза­тельные для использования во всех отраслях экономики ранее (до введения в действие с 1 января 1991 г. Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности») в настоящее время тарифно-квалификационные справочники носят рекомендательный характер и являются нормативными лишь для предприятия, их использующе­го. Квалификационный разряд присваивается рабочему квалифика­ционной комиссией (обычно цеховой или заводской).

Предприятия, использующие традиционные подходы в органи­зации оплаты труда, применяют тарифные сетки, тарифные ставки и тарифно-квалификационные справочники для определения разме­ров заработной платы рабочих. Для служащих, являющихся работ­никами управленческого труда, — руководителей, специалистов и прочих служащих, на таких предприятиях применяют штатно-ок-ладную систему. Особенности ее заключаются в том, что составля­ется штатное расписание, где указываются перечень должностей, имеющихся на конкретном предприятии, численность работников по каждой должности и размеры месячных окладов.

Аттестационная комиссия предприятия на основе квалификаци­онных справочников должностей в процессе аттестации присваива­ет служащим квалификационную категорию. Квалификационный справочник состоит из отдельных характеристик. Каждая квалифи­кационная характеристика имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования».

Квалификационный справочник должностей служащих (как и тарифно-квалификационный) в настоящее время может быть реко­мендован к использованию, и предприятия вправе произвольно вносить изменения в его разделы. Периодичность проведения аттес­тации служащих определяется самим предприятием.

Многие предприятия идут по пути поиска новых, наиболее эф­фективных подходов к организации оплаты труда на основе эле­ментов традиционной тарифной системы. Это позитивный процесс, который является следствием предоставления предприятиям само­стоятельности в решении рассматриваемых вопросов.

Наиболее широкое применение получает использование общей тарифной сетки для организации оплаты труда всех работающих на предприятии. Как правило, количество разрядов, присваиваемых рабочим, остается прежним (6—8). Максимальное количество раз­рядов в сетке и соответствующие им тарифные коэффициенты могут быть определены на конкретном предприятии произвольно и обязательно закреплены в коллективном договоре (табл.1).

Для бюджетных организаций в 1992 г. введена Единая тарифная сетка ETC.

Таблица 1.

Пример построения Единой тарифной сетки для оплаты труда рабочих предприятий машиностроения

Показатели тарифной сетки	Разряды
Тарифные коэффициенты	1,0	1,3	1,69	1,91	2,16	2,44	2,76	3,12	3,53	3,99
Возрастание тарифных коэффициентов: относительное, %		30,0	30,0	13,0	13,0	13,0	13,1	13,0	13,1	13,0
абсолютное		0,3	0,39	0,22	0,25	0,28	0,32	0,36	0,41	0,46

ETC построена по принципу разработки тарифных сеток для дифференциации тарифных ставок рабочих. Она представляет собой поразрядную систему оплаты труда как рабочих, так и всех катего­рий служащих, т.е. руководителей, специалистов и других служа­щих, с установлением фиксированных в пределах разряда (группы оплаты) тарифных ставок и должностных окладов. Сетка содержит 18 разрядов. Дифференциация ставок оплаты труда по разрядам осу­ществляется в ETC по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. Учет в заработной плате других факто­ров — условий труда, отклоняющихся от нормальных (за исключе­нием общеотраслевых условий труда), тяжести, напряженности труда, индивидуальных результатов труда, повышающих норму, де­ловых и личных качеств работников и т.д. — осуществляется по­средством других элементов организации заработной платы. По от­ношению к ним тарифная ставка (оклад) как плата за норму труда является основой формирования всей заработной платы.

Принятый в ETC характер нарастания тарифных коэффициентов от разряда, когда наибольший прирост предусмотрен для начальных разрядов, а наименьший — для высших, объясняется необходимос­тью социальной защиты наименее квалифицированных, а следова­тельно, наименее оплачиваемых в прошлом групп работников по сравнению с квалифицированными специалистами и руководителя­ми.

Все профессии и должности работников в ETC сгруппированы по признаку общности выполняемых работ (функций). Для тарифи­кации рабочих предназначены первые восемь разрядов сетки. Это соответствует условиям тарификации по ныне действующему Еди­ному тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС). В то же время высококвалифицированным рабо­чим, занятым на важных и ответственных и на особо важных и особо ответственных работах, могут устанавливаться оклады исхо­дя из 9—12 разрядов оплаты (это предусмотрено¹ постановлением Правительства). Остальные работники — служащие, специалисты, руководители тарифицируются со 2-го по 18-й разряд.

При разработке межотраслевой ETC руководствуются следую­щими четырьмя принципами построения единой шкалы тарифика­ции и оплаты труда рабочих и служащих:

1) охват единой тарифной шкалой всех категорий работников сферы экономики;

2) группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности выполняемых работ (функций);

3) тарификация профессий рабочих и должностей служащих, т.е. отнесение их к разрядам оплаты единой тарифной сетки по призна­ку сложности выполняемых работ или функций;

4) установление тарифной ставки 1-го разряда в размере, соот­ветствующем уровню минимальной заработной платы работников простого труда, и одинакового относительного возрастания тариф­ных коэффициентов от разряда к разряду.

Преимущество ETC заключается в том, что она обеспечивает единый подход к оценке различий труда при установлении соотно­шений тарифных ставок и окладов по всем профессионально-квали­фикационным группам работников.

Единая межотраслевая ETC является основой для разработки отраслевых единых тарифных сеток и единых тарифных сеток пред­приятия, в которых межотраслевые единые условия оплаты труда различных категорий работников должны быть адаптированы к ус­ловиям отраслей и конкретных предприятий, к профессионально-квалификационному составу работников.

К основным элементам тарифной системы относятся также рай­онные коэффициенты и надбавки к заработной плате за стаж рабо­ты в неблагоприятных климатических районах. Районный коэффи­циент представляет собой нормативный показатель степени увели­чения заработной платы в зависимости от месторасположения предприятия, организации. Он устанавливается непосредственно к заработной плате, на которую распространен районный коэффици­ент. Районные коэффициенты могут колебаться в пределах от 1,0 до 2,0.

Основная задача районного регулирования заработной платы заключается в том, чтобы обеспечить равную реальную заработную плату за равный труд во всех экономических районах страны. Для этого денежная заработная плата работников одинаковой квалифи­кации должна различаться по экономическим районам, и такие раз­личия должны складываться не стихийно, а устанавливаться госу­дарством сознательно и планомерно.

Районные коэффициенты строятся с учетом разницы: в уровне цен на предметы потребления; в бюджетном наборе товаров (из-за различий в природно-климатических условиях районов, требующих специфических наборов продуктов питания, одежды, топлива и т.д.); в климатических условиях, воздействующих на работника не­посредственно в процессе труда и вызывающих усиление его физи­ческой напряженности по сравнению с аналогичным трудом в дру­гих климатических условиях.

Для целей анализа трудовых показателей, начисления заработ­ка, установления доплат необходимо иногда использование вели­чин среднего разряда работ, рабочих, установление среднего тариф­ного коэффициента, средней тарифной ставки. Все эти показатели определяются на основе элементов действующей на предприятии тарифной системы оплаты труда.

Средний разряд рабочих исчисляется по формуле

где Ч — численность рабочих с одинаковым разрядом;

Н — номер разряда рабочего.

Установление среднего разряда работы, необходимое для прове­дения аналитической работы по выявлению резервов роста произ­водительности труда, связанных со структурой кадров, может осу­ществляться по одной из двух методик.

1. Если имеется или возможна группировка трудоемкости работ по разрядам, то тогда для расчета среднего разряда работы приме­няется формула

где Е ТР_П — трудоемкость производственной программы; ТР — трудоемкость работ по каждому разряду.

2. Если предыдущий вариант расчета невозможен или затрудни­телен, то используется методика, основанная на применении сред­ней тарифной ставки работ. В этом случае средний разряд работ определяется следующим образом:

где Р_м — тарифный разряд, соответствующий меньшей из двух смежных тарифных ставок, между которыми находится средняя та­рифная ставка;

Т_с — средняя тарифная ставка;

Т_м — меньшая из двух смежных тарифных ставок;

Tg — большая из двух смежных тарифных ставок; или

где Р_б — тарифный разряд, соответствующий большей из двух смеж­ных тарифных ставок, между которыми находится средняя тарифная ставка.

При расчете средней тарифной.ставки может быть использована одна из двух следующих методик.

где Т — тарифная ставка рабочих (работ), имеющих одинаковый разряд;

Ч — численность рабочих, имеющих одинаковый разряд.

Эта методика расчета наиболее приемлема для оценки средней тарифной ставки рабочих-повременщиков.

где ТРр — трудоемкость работ по каждому разряду.

По этой формуле рассчитывается средняя тарифная ставка работ, трудоемкость которых известна.

Средняя тарифная ставка может быть также определена как произведение среднего тарифного коэффициента на тарифную став­ку первого разряда.

Средний тарифный коэффициент может быть исчислен по одной из формул:

где К — тарифный коэффициент, соответствующий разряду данной группы рабочих (работ);

Ч — численность рабочих, имеющих одинаковые разряды;

ТР — трудоемкость работ, имеющих одинаковые разряды;

К_б, К_м — тарифные коэффициенты, соответствующие большему и меньшему из двух смежных разрядов, между которыми находится средний разряд соответственно;

Р_с — средний тарифный разряд рабочих (работ);

Р_б, Р_м — больший и меньший из двух смежных разрядов тариф­ной сетки, между которыми находится средний разряд.

Для аналитических целей расчет вышеприведенных средних по­казателей целесообразен только по рабочим, так как тарифный ко­эффициент и разряд у них характеризуют уровень квалификации, сопоставимый с требованиями к этой квалификации, обусловлен­ными сложностью работы. Руководителям, специалистам и служа­щим при использовании Единой тарифной сетки разряд присваива­ется с целью четкой дифференциации в оплате труда.