Информационные технологии в профессиональной деятельности

Органы внутренних дел располагают как наиболее полной информацией о преступности, так и разнообразными и реальными возможностями непосредственного воздействия на нее - от применения специальных средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений до осуществления мер по исправлению и перевоспитанию преступников.

Вместе с тем, за последние годы довольно существенно изменился характер преступности. Причины этих изменений необходимо изучать, уметь предвидеть, прогнозировать возможное развитие криминологических процессов, чтобы наиболее рационально осуществлять борьбу с преступностью. Разработка научно обоснованных методик, позволяющих повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, в современной обстановке приобретает особую актуальность. Добиться этого можно, только используя все современные достижения науки и техники, новые подходы или, как принято сейчас говорить, новые информационные технологии.

Сотрудники ОВД оперируют таким понятием как оперативная обстановка, то есть многомерным понятием, отражающим текущее состояние общественной безопасности в обществе или на конкретной территории, обслуживаемой сотрудниками ОВД.

Под современными информационными технологиями анализа и оценки оперативной обстановки деятельности ОВД следует понимать совокупность принципиально новых компьютерных средств и методов обработки данных, объединяемых в специальные технологические системы и обеспечивающих целенаправленную обработку исходной информации с целью выработки и отображения информационного продукта, характеризующего реально существующие условия правоохранительной деятельности ОВД.

Анализ и оценка оперативной обстановки должны быть максимально ориентированы на принятие управленческих решений в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью.

В настоящее время для решения выше приведенных задач наука выделяет как минимум четыре информационные технологии для:

анализа и оценки объекта воздействия ОВД, т.е. преступности и иных правонарушений, а также личности преступников и правонарушителей;
анализа и оценки факторной среды функционирования ОВД: социальной, экономической, политической, этнической, демографической, экологической и физико-географической;
анализа и оценки статических характеристик ОВД: организационной структуры, расстановки сил и средств, кадровой и технической оснащенности;
анализа и оценки динамических характеристик ОВД: результатов оперативно-служебной деятельности в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью.

Целью функционирования перечисленных технологий является единый анализ и единая оценка оперативной обстановки на обслуживаемой органом внутренних дел территории. По этой причине вся соответствующая информационно-технологическая структура должна отличаться единством, комплексностью и системностью.

Поэтому основными технологическими этапами информационного обеспечения анализа и оценки оперативной обстановки:

сбор и обработка имеющейся информации в системе ОВД и дополнительных данных из иных источников о внешних и внутренних факторах функционирования правоохранительных органов;
динамический анализ собранной информации с целью получения характеристик состояния оперативной обстановки;
оценка состояния оперативной обстановки по результатам анализа;
оценка изменения состояния оперативной обстановки по сравнению с предыдущим периодом, выявление динамических тенденций развития оперативной обстановки;
оценка соответствия деятельности ОВД характеру и параметром оперативной обстановки;
формирование видов итоговых результатов для принятия управленческого решения.

Исследования вопроса размерности аналитической модели оперативной обстановки современной деятельности ОВД показывают, что аналитические работники штабных подразделений и должностные лица старшего начальствующего состава, принимающие решения, способны запросить до 20 одновременных измерений данных. Поэтому стандартная для системы МВД России технология динамического анализа и оценки оперативной обстановки должна быть в состоянии обеспечить в общей аналитической модели деятельности ОВД не менее 15 измерений данных, а в модели напряженной оперативной обстановки - 20 измерений данных. Более того, каждое из этих родовых измерений ("Количество преступлений", количество сил и средств", "количество мигрантов", "средний душевой доход населения" и т.д.) должно допускать практически неограниченное число определяемых пользователем уровней группирования по любому заданному пути консолидации данных.

Процесс компьютеризации анализа и оценки внешней среды функционирования ОВД включает три важных организационно-технологических этапа:

формирование системы показателей, наиболее полно и объективно характеризующих все элементы внешней среды функционирования ОВД;
разработка алгоритма анализа показателей внешней среды функционирования ОВД (формирование цели анализа, последовательность перебора статистических показателей, включение критериев отбора тех показателей, которые свидетельствуют о наличии проблемной ситуации);
создание специального программно-аналитического блока обобщенной оценки, способного в агрегированном виде сформировать интегральную оценку анализируемой среды функционирования ОВД и подготовить итоговый отчет для должностного лица, принимающего решение.

Информационной базой рассматриваемой аналитической процедуры являются статистические данные о преступности в горрайорганах, подчиненных данному МВД, УВД. Эти данные должны содержаться в базах данных типовых АИС и АРМ МВД, УВД, соответствующих перечню Единого территориально-распределенного информационного фонда программно-технических средств информатизации ОВД Российской Федерации[1][1] (АИСС "Уголовная статистика", АИС "Дежурная часть", АРМ "Статистика РОВД" и др.). Извлечение этих данных из БД и представление в виде, пригодном для анализа, является одной из задач информационно-технологической процедуры.

Исследуемые данные целесообразно представлять в виде матрицы и разместить в среде одного из табличных процессоров, например, Microsoft Excel.

Использование математических методов для достижения указанных целей позволяет субъекту управления вырабатывать не только логические, но и количественные основы управленческих решений, и в конечном итоге добиваться существенного сокращения затрат живого и овеществленного труда и времени в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел при лучшей ее результативности.

Выводы по лекции:

В результате прослушивания лекции студенты получили знания по трем блокам учебного материала:

во-первых, ознакомились с понятием информатики как науки и местом информатики в системе наук, рассмотрели правовые и этические аспекты информатики;

во-вторых, ознакомились с понятием информации, её практическом использовании в деятельности человека, основами получения, формами представления и измерения в процессе её обработки;

в-третьих, перед ними представлена система курса, задачи, стоящие перед курсантами в процессе его изучения.

Вопросы для подготовки к семинарскому занятию С1.1.

1. Дайте определение «Информатике», назовите разделы основные направления информатики.

2. Информатика, как отрасль народного хозяйства.

3. Информатика, как фундаментальная научная дисциплина.

4. Информатика, как прикладная научная дисциплина.

5. Раскройте понятие информации.

6. Раскройте понятие «данные». Чем данные отличаются от информации.

7. Меры информации.

8. Назовите характеристики информации.

9. Раскройте понятие «достоверность информации». Приведите примеры.

10. Раскройте понятие «полнота информации». Приведите примеры.